剛剛公布的“2018年推動法治進程十大案例”分別為原審被告人張文中再審宣告無罪案，鄭州醫(yī)生電梯勸阻吸煙無責(zé)案，孫政才受賄案，葉挺烈士名譽侵權(quán)糾紛案，許水云與金華市婺城區(qū)人民政府行政賠償案，迪奧爾公司商標申請駁回復(fù)審行政糾紛案，朱振彪追趕交通肇事逃逸者見義勇為無責(zé)案，劉永添等54人涉黑團伙犯罪案，北京順義法院強制執(zhí)行交通致殘賠償案，江蘇省人民政府首次作為原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案。

　　江蘇省人民政府訴安徽海德化工科技有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟一案，海德公司于2014年分別將102.44噸廢堿液交由沒有危險廢物處置資質(zhì)的人處置，導(dǎo)致廢堿液幾經(jīng)轉(zhuǎn)手后分別被傾倒至長江靖江段和新通揚運河興化段，造成嚴重水體環(huán)境污染，分別導(dǎo)致靖江市、興化市部分地區(qū)飲用水源一度中斷取水。案發(fā)后，司法機關(guān)依法追究實施傾倒行為的單位和個人刑事責(zé)任，刑期最高為有期徒刑6年，并處罰金256萬元。江蘇省政府根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》要求，責(zé)成江蘇省生態(tài)環(huán)境廳（原環(huán)境保護廳）、省政府法制辦代表省政府向泰州市中級人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，請求判令海德公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用3637.90萬元、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失1818.95萬元、評估費26萬元，共計5482.85萬元。

　　泰州市中級人民法院一審支持了江蘇省人民政府訴訟請求，海德公司提起上訴。江蘇省高級人民法院二審認為：長江靖江段和新通揚運河興化段系當(dāng)?shù)刂匾�飲用水水源和農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖水源，也是南水北調(diào)重要通道。案涉污染事件造成了靖江市城區(qū)集中式飲用水源中斷取水超過40小時、興化市城區(qū)集中式飲水源中斷取水超過14小時，造成惡劣影響和嚴重損失。

　　長江靖江段有水生動物161種，魚類148種，重要魚類59種，包括國家一級保護動物中華鱘、江豚和胭脂魚，是國家級水產(chǎn)種子資源保護區(qū)。案涉污染事件發(fā)生在長江禁漁期，系長江水體生態(tài)環(huán)境最為敏感脆弱時期。數(shù)十噸PH為13.6的高濃度廢堿液傾倒進長江后所形成的長達20公里污染帶，對魚類繁殖和幼體生長必然造成嚴重損害，短期內(nèi)難以恢復(fù)。在長江生態(tài)環(huán)境已經(jīng)十分脆弱，長江大保護已經(jīng)成為全民共識的情況下，海德公司在禁漁期非法傾倒危險廢物，造成生態(tài)服務(wù)功能嚴重損害，應(yīng)當(dāng)賠償服務(wù)功能損失1818.95萬元。綜上，江蘇高院判決駁回上訴，維持一審判決。同時，為有效銜接生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟綠色發(fā)展，綜合考慮生態(tài)環(huán)境修復(fù)需要和企業(yè)賠付能力與生存發(fā)展，海德公司可以在提供有效擔(dān)保的前提下申請分批支付賠償款。

　　這起案件是發(fā)布《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度后，首例作出生效判決的省級人民政府作為原告提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，判決明確對水體排放污染物必然損害水體、水生物、河床等生態(tài)環(huán)境，污染者應(yīng)當(dāng)賠償環(huán)境修復(fù)費用和生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失，對于加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境司法保障，充分運用司法手段修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，推動長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善具有較強的示范意義。該案的審理有助于充分運用司法手段修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，推動長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，助力長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。