檢方指控稱，被告人鄧海桃長期混跡于社會，并曾因故意傷害罪、賭博罪受到過刑事處罰，其行事以兇、狠出名。后來，鄧海桃以同鄉(xiāng)、同事、親友等關(guān)系為紐帶，逐漸將被告人鄒彭元、婁長剛、謝勇等人聚焦在其麾下，尊其為大哥，聽其指揮。

公訴機關(guān)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、故意傷害罪等罪名追究鄧海桃的刑事責(zé)任。鄧海桃對部分指控予以否認(rèn)。