尚同軍在花垣縣投資開辦企業(yè)來實施非法采礦，并通過強制交易詐騙等違法犯罪行為攫取經(jīng)濟利益。

大法官田立文在走訪調(diào)查中找到了曾經(jīng)被尚同軍通過暴力手段奪取礦區(qū)的金成（化名）。2018年，金成是花垣縣的一個小礦業(yè)主，在即將獲得先前合作經(jīng)營礦洞的大股東轉(zhuǎn)賣的股權(quán)時，卻不想礦區(qū)已被尚同軍“盯”上了。尚同軍想要獲得礦區(qū)股權(quán)卻被賣家和金成接二連三拒絕，之后尚同軍找來了手下吳先耀脅迫金成轉(zhuǎn)讓股權(quán)。

吳先耀等人平日在當?shù)貫榉亲鲪海�欺壓殘害百姓已久，他的心狠手辣在當�(shù)卦缬袗好�。花垣縣不大，口耳相傳間人們心知肚明他殺了石遠輝和王武金的惡行。而在礦區(qū)里投入了巨大的心血，還押上了全部資金的金成，雖然懼怕吳先耀，但并沒有讓步。

在這之后，吳先耀的手段變本加厲。第二次威脅時，吳先耀去了金成的辦公室，拿起茶幾就要往他身上砸，還說道：“你看，馬上要發(fā)生驚天大案！”同在辦公室的女同事被吳先耀的暴戾嚇得直勸架，“老板，算了！再爭下去命都要沒了！”萬般無奈下，金成只好把采礦區(qū)轉(zhuǎn)讓給尚同軍。

自2004年起，吳先耀成為尚同軍非法牟利“沖鋒陷陣”的頭號打手。也正是在吳先耀的幫助下，尚同軍的礦山開采事業(yè)越發(fā)紅火。

利劍出鞘，查處89名保護傘

尚同軍和吳先耀是如何逃過司法的警戒線，能欺行霸市并屢屢得逞呢？

田立文大法官剖析了深層原因。其一，由尚同軍、吳先耀牽頭的黑惡犯罪分子通過拉攏腐蝕當?shù)氐膰�家工作人員，多次逃避打擊；其二，由于當?shù)氐幕鶎咏M織管理混亂、貪污腐敗，因而也存在對尚、吳為首的黑惡犯罪分子放任不管、同流合污的現(xiàn)象。

2020年8月19日，在全國掃黑辦舉行的掛牌督辦案件第四次新聞發(fā)布會上，湖南省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組組長李殿勛通報稱，尚同軍等涉黑組織拉攏國家工作人員編織關(guān)系網(wǎng)，形成政商同盟，惡化了當?shù)卣�治生態(tài)。為確�！皞憔W(wǎng)清除”，由湖南省紀委監(jiān)委牽頭抽調(diào)人員組建紀檢監(jiān)察工作專班與案件偵辦同步上案，征集群眾線索100余條，深挖徹查出湘西土家族苗族自治州原州委常委、政法委書記歐陽旭等89名國家公職人員，其中廳級干部2人、處級干部21人。也正是這89名國家公職人員搭建的保護傘，讓尚同軍、吳先耀等人非但沒有被查處、反而因為受到庇護，一天一天地擴大了自己的惡勢力。

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那么，尚同軍又是怎樣將這些國家工作人員拉下水，來充當他們的保護傘呢？故事還得從19年前說起。

2001年，因礦洞利益與人產(chǎn)生矛盾，害怕被對方報復的尚同軍躲到了外地。在這次“逃亡”中，他意識到自己在花垣的采礦企業(yè)若想要得到生存和發(fā)展，不僅需要能夠創(chuàng)造經(jīng)濟利益的管理者和技術(shù)人員，更需要國家工作人員提供庇護以及一批敢打敢殺的小弟為自己做事。在拉攏公職人員的過程中，尚同軍雙管齊下，一邊將吳先耀這樣的當?shù)刂�名打手拉入陣營，用故意殺人、故意傷害、非法拘禁、強迫交易等手段打壓自己的競爭對手；一邊開始努力拉攏政法、稅務、國土等部門的工作人員編織關(guān)系網(wǎng)。

自2002年開始，尚同軍一直在努力尋找社會關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營初期，尚同軍認識了花垣縣國稅局局長彭世明和副局長舒良杰。因為舒良杰具體負責稅收業(yè)務，因此尚同軍跟舒良杰越走越近。為了最大限度地攫取非法利益，尚同軍的公司在彭世明、舒良杰的幫助下偽造資料騙取國家6030萬元巨額退稅。為了感謝彭世明、舒良杰在稅收上的關(guān)照，尚同軍先后4次向彭世明行賄106萬元，給舒良杰50萬元。

除了用賄賂的手段拉攏國家公職人員，尚同軍也很會打感情牌。尚同軍有一個兒子，舒良杰有一個女兒。借著“少數(shù)民族子女需要拜繼”的理由，尚同軍提出要和舒良杰認干親�！拔耶敃r也年輕，還沒學會拒絕”，舒良杰就這樣成了尚同軍兒子的干爹。他也沒想到，自己在不知不覺中早已落入了圈套之中，成了尚同軍的保護傘。

同樣被感情牌套牢的還有歐陽里。2000年，尚同軍通過自己的司機認識了歐陽里。歐陽里大學畢業(yè)后做過老師，在湘西州團委工作時做過“希望工程”項目。2005年，歐陽里被調(diào)到中國紅十字基金會工作，也因此到了北京。到北京后，尚同軍以把自己女兒安排到北京讀書為由找上了歐陽里，想讓老婆、孩子在北京安個家，他便提出把五歲左右的女兒拜繼給歐陽里。就這樣，尚同軍把孩子送到北京讀書，并在北京安了家。他讓女兒認了歐陽里做干爹。從此， 尚同軍和歐陽里的關(guān)系就更為緊密。

之后，尚同軍常憑借朋友的身份找歐陽里幫忙。據(jù)歐陽里回憶，有一次尚同軍找他說姐姐和別人打架，對方有過錯（實際案情上集中已做過介紹：尚同軍的姐姐因施工和人發(fā)生口角，叫來吳先耀等人打死了對方），律師想找檢察院的領(lǐng)導見面。于是，歐陽里就幫他找到了檢察院的領(lǐng)導。據(jù)歐陽里回憶，尚同軍給檢察院的領(lǐng)導送了兩條煙，煙下面還有個小包，但自己從未打開過。在北京的3年里，歐陽里在通州買了一個小戶型的房子，尚同軍給他借了幾萬塊錢，最后并沒有要求歐陽里還。在不斷地互幫互助中，兩人的關(guān)系也越來越深。

歐陽里說：2007年，尚同軍已從一個礦老板成功轉(zhuǎn)型為一名民營企業(yè)家。通過歐陽里，尚同軍認識了時任湘西州發(fā)改委主任的歐陽旭。歐陽旭在擔任發(fā)改委主任期間給予了尚同軍經(jīng)濟發(fā)展方面很大的幫助。他成功幫助尚同軍投資建設(shè)了天元水泥廠，并讓他在吉首市交警支隊旁購買了一塊地。而更湊巧的是，歐陽旭后來擔任了湘西州政法委書記。在州政法委、州公安局工作期間，歐陽旭在案件和人事調(diào)整方面給予了尚同軍極大的幫助。

湖南吉首天元水泥廠這一項目將歐陽旭、歐陽里和尚同軍三人緊密地聯(lián)系到了一起，歐陽旭幫助尚同軍投資建設(shè)了天元水泥廠；尚同軍邀請歐陽里擔任了天元水泥廠的董事長，三人可謂各取所需。而尚同軍也一直在想辦法回饋歐陽旭。鑒于歐陽旭的身份，尚同軍不敢直接送錢，他通過歐陽里給歐陽旭和他的家人送各種貴重物品。除此之外，尚同軍也曾間接給了歐陽旭50萬做裝修。攀上歐陽旭這樣的朋友曾經(jīng)是尚同軍人生當中最值得炫耀的一筆財富，但回憶起這段往事時，歐陽里懊悔：“不該做這些事，把他（歐陽旭）毀了,把我自己也毀了�！�

2020年7月30日，湖南省益陽市中級人民法院對歐陽旭犯受賄罪、濫用職權(quán)罪一案公開宣判，被告人歐陽旭犯受賄罪、犯濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑10年，并處罰金50萬元。2012年，歐陽旭為罪犯吳先耀違法辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行， 2012年4月27日吳先耀被暫予監(jiān)外執(zhí)行。經(jīng)審理查明，2007年至2018年，被告人歐陽旭利用擔任湘西土家族苗族自治州發(fā)改委黨組書記、主任州委常委、政法委書記州、公安局局長等職務上的便利，為他人在承攬工程項目、處理司法案件、干部任免等事項上謀取利益，多次收受他人給予的財物，折合人民幣共計267萬余元，其中116萬元是尚同軍行賄的。

歐陽旭在供述筆錄里說到：2012年三四月份，州公安局提請州政法委協(xié)調(diào)對吳先耀暫予監(jiān)外執(zhí)行被否決后，在歐陽里家里吃飯時，尚同軍提到吳先耀身體有嚴重問題，并請他幫忙協(xié)調(diào)將吳先耀暫予監(jiān)外執(zhí)行。抱著只要尚同軍請托的事情能幫就盡量幫的心態(tài)，歐陽旭向法院和檢察院打了招呼。不久之后，吳先耀就辦理了暫予監(jiān)外執(zhí)行。

所長教導員串通一氣，

協(xié)助罪犯申請暫予監(jiān)外執(zhí)行

除了歐陽旭，在操作吳先耀監(jiān)外執(zhí)行的過程中，違法亂紀的國家公職人員還有楊秀華和徐助剛。案發(fā)時，二人是羈押吳先耀的蘆溪縣看守所的所長和教導員。

2011年12月25日，吳先耀因犯窩藏罪非法持有槍支罪、非法儲存爆炸物罪、逃稅罪被湖南省湘西自治州中級人民法院判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣15萬元，判決后吳先耀以腿部鋼釘為由，申請暫予監(jiān)外執(zhí)行。

2012年2月8日湘西自治州人民檢察院審查認為吳先耀不符合保外就醫(yī)條件，不同意暫予監(jiān)外執(zhí)行。吳先耀為了達到暫予監(jiān)外執(zhí)行的目的，再次請徐助剛幫忙。徐助剛查找了保外就醫(yī)的疾病范圍，二人經(jīng)商議后決定利用吃藥物的方式讓吳先耀出現(xiàn)甲狀腺功能亢進癥的內(nèi)分泌病，并將此想法報告給了楊秀華。

此后，吳先耀托人購買了兩種藥物并將藥物帶入到看守所放置。吳先耀經(jīng)數(shù)次服藥后產(chǎn)生心悸、突眼等甲狀腺功能亢進疾病的癥狀，在楊秀華、徐助剛的安排下，吳先耀被送入醫(yī)院治療并且進行鑒定。

在醫(yī)院出具診斷證明書后的第二天，蘆溪縣看守所再次向湘西州中級人民法院等單位提交了書面報告，建議對罪犯吳先耀暫予監(jiān)外執(zhí)行。同月26日，湘西州中級人民法院決定對吳先耀暫予監(jiān)外執(zhí)行。第二天，楊秀華、徐助剛在蘆溪縣看守所開具釋放證明書以后，對吳先耀予以宣布釋放。

最終審判：

正義之風驅(qū)散陰霾

在尚同軍、吳先耀黑惡勢力團伙盤踞花垣的十幾年里，當?shù)赜?9名國家公職人員被拉下水。吳先耀歸順了尚同軍后，該黑社會組織的勢力得到了發(fā)展壯大。

在二審庭審中，公訴機關(guān)出示了5組證據(jù)，分別從尚同軍、吳先耀、伍秀元等人組織領(lǐng)導參加黑社會性質(zhì)組織，吳先耀等人故意殺害石遠輝，吳先耀、武秀元、楊永鋒、楊秀勇殺害王武金，吳先耀等人故意殺害彭李軍，尚同軍等人故意殺害龍愛明進行舉證。

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5個小時的庭審后，3名上訴人在法庭上做了最后的陳述。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，上訴人有最后陳述的權(quán)利。起立后，尚同軍、吳先耀、伍秀元3上訴人陳述：“我危害了國家和社會，對不起受害人和他們的家人。我對不起我的父母、妻子、兒女，讓他們?yōu)槲覔�心受怕，危害了社會……”當幾名被告人在庭上懺悔的時候，沒有人能夠真切地揣測他們的內(nèi)心，如果時間可以重來，不知道尚同軍、吳先耀等人是否愿意選擇另一種人生。

2020年9月9日，湖南省高級人民法院依法對尚同軍、吳先耀等23人犯組織、領(lǐng)導，參加黑社會性質(zhì)組織，故意殺人等罪一案作出二審宣判。依照《中華人民共和國刑法》，和《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，裁定：“駁回上訴，維持原判，本裁定為終審裁定，對上訴人尚同軍、吳先耀、伍秀元的死刑裁定。依法報請最高人民法院核準。”

如果時間可以重來，不知道尚同軍、吳先耀等人是否愿意選擇另一種人生。但我們可以知曉，正義之風驅(qū)散陰霾，法治陽光掃蕩黑暗——世上的人們可以更加公平地生產(chǎn)，可以更加安寧地生活。

2018年1月，黨中央作出重大決策，決定在全國開展為期3年的掃黑除惡專項斗爭。3年將滿之時，喜逢中央全面依法治國工作會議召開。會議提出，要推動掃黑除惡常態(tài)化。治國之要、奉法則強，在習近平法治思想的指引下，法治中國建設(shè)將開啟新的征程，并為國家長治久安和人民安居樂業(yè)保駕護航。

大法官說

記者：田院長，您作為大法官，在審理這個涉黑案件當中秉持的是一種什么樣的司法理念？

田立文大法官：要按照總書記要求的，我們在辦理的每起案件中，公正廉潔司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。作為刑事審判來說，首先要打擊犯罪、打擊黑惡勢力犯罪。只有把他們打掉，才能保護老百姓的合法權(quán)益。特別是那些被害人，為這些被害人伸張正義、主持公道。是黑惡的一個不放過，不是黑惡的一個不冤枉。因為人命關(guān)天、生命至上，所以我們?nèi)绱藢徤鳌?/span>