存在違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象家長(zhǎng):
幼兒園違規(guī)收“特色課程費(fèi)”
菁莪幼兒園是南昌高新區(qū)綠地玫瑰城小區(qū)的配套民辦幼兒園,自今年9月起,該幼兒園的收費(fèi)問(wèn)題成為眾多家長(zhǎng)關(guān)心的事情。“比附近相同規(guī)模、品質(zhì)的幼兒園收費(fèi)要高!睂W(xué)生家長(zhǎng)易女士告訴記者,近年來(lái),高新區(qū)內(nèi)的多家私立幼兒園相繼轉(zhuǎn)變?yōu)楣⒒蚱栈萦變簣@,學(xué)費(fèi)均有所下降,而她的孩子所在的菁莪幼兒園,學(xué)費(fèi)依然居高不下。有學(xué)生家長(zhǎng)提供了2021年菁莪幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其中一學(xué)年的費(fèi)用為21560元,包含保教費(fèi)800元/月、特色課程費(fèi)800元/月,教材費(fèi)350元/學(xué)期,保險(xiǎn)費(fèi)50元/學(xué)期,新生物品配備費(fèi)800元。據(jù)了解,早在2013年,南昌市物價(jià)局、南昌市教育局、南昌市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<南昌市幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及管理的意見(jiàn)>的通知》《南昌市幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及管理的意見(jiàn)》(下稱“收費(fèi)意見(jiàn)”)中明確:“幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒園家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用……”然而,記者通過(guò)家長(zhǎng)提供的學(xué)費(fèi)收據(jù)看到,菁莪幼兒園的特色課程費(fèi)和教材費(fèi)自2019年3月就已經(jīng)開(kāi)始收取,這一情況持續(xù)至今。
然而,菁莪幼兒園始終不愿意作出退費(fèi)決定。隨后,有幼兒園家長(zhǎng)于9月份將此事反映給高新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展中心(下稱“高新教育中心”)。當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)確定此類收費(fèi)違規(guī)后,對(duì)該園下發(fā)了整改通知書(shū)。“幼兒園開(kāi)始是明確不予退還,后來(lái)又說(shuō)只能退還沒(méi)上的課程費(fèi)!辈糠旨议L(zhǎng)認(rèn)為,違規(guī)收費(fèi)就應(yīng)該全額退還。對(duì)此,菁莪幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,增加特色課程費(fèi)和教材費(fèi)是受制于經(jīng)營(yíng)成本高昂的無(wú)奈之舉。面對(duì)家長(zhǎng)的退費(fèi)要求,該名負(fù)責(zé)人坦言,目前可退還尚未上課的費(fèi)用,“但過(guò)去兩年的特色課程費(fèi)用,退不了,沒(méi)錢(qián)可退。”據(jù)了解,高新教育中心曾聯(lián)合南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局高新分局(下稱“高新稽查局”)進(jìn)行處理。
調(diào)查:
兩部門(mén)就“違規(guī)收費(fèi)”說(shuō)法不一
11月18日,高新教育中心教育科負(fù)責(zé)人徐學(xué)軍告訴記者,自受理菁莪幼兒園投訴以來(lái),高新教育中心曾采取下達(dá)整改通知書(shū)、約談等方式,要求幼兒園盡快與家長(zhǎng)協(xié)商處理,但最終的結(jié)果并不能讓家長(zhǎng)滿意。我們確認(rèn)違規(guī)收費(fèi)后,到底怎么退費(fèi),退多少,還需要市監(jiān)局明確。涉及收費(fèi)、價(jià)格違規(guī)的問(wèn)題,屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法范圍。
并坦言,面對(duì)家長(zhǎng)反映退費(fèi)難的困境,他們也實(shí)屬無(wú)奈。我們教育中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán),幼兒園拒絕退費(fèi)我們也沒(méi)有辦法,只能由稽查局那邊查處。
然而,徐學(xué)軍的觀點(diǎn),在高新稽查局看來(lái),并不成立。按照價(jià)格法的相關(guān)規(guī)定,我們不能明確幼兒園收取特色課程費(fèi)存在違法違規(guī)的情況,等于說(shuō)我們也處理不了。
高新稽查局執(zhí)法二科一名鄭姓負(fù)責(zé)人稱,特色課程費(fèi)屬于違規(guī)收費(fèi),是根據(jù)南昌市教育局的文件規(guī)定的,不能作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法依據(jù),“我們立案不可能引用教育部門(mén)的文件去處理幼兒園”。
在采訪中,高新稽查局有相關(guān)工作人員向記者透露,如果高新教育中心受制于無(wú)執(zhí)法權(quán)處理,可以向市一級(jí)教育部門(mén)報(bào)告。11月23日,南昌市教育局義教科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“學(xué)前教育的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府,但他們內(nèi)部的處理流程會(huì)有差別,也會(huì)有對(duì)(《收費(fèi)意見(jiàn)》)理解上的差異!
該名負(fù)責(zé)人表示,義教科將對(duì)高新區(qū)處理教育違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的具體流程作進(jìn)一步了解后,將向?qū)W生家長(zhǎng)反饋。
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