隨著老齡化程度的加深，如何養(yǎng)老也成為中國日益凸顯的社會問題。一方面，越來越多的老年人選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，另一方面，市場上也出現(xiàn)了許多市場化主體參與的養(yǎng)老機構(gòu)。這既是養(yǎng)老經(jīng)濟的一種表現(xiàn)，但也時有問題出現(xiàn)……在北京，近日有多位老年人反映，為了入住某“一床難求”的養(yǎng)老機構(gòu)，老人們向這家養(yǎng)老機構(gòu)預付了少則幾十萬，多則上百萬的“入住費用”。在高額的“入住費”背后，老人們都簽署了兩種落款主體不一的“養(yǎng)老服務合同書”。而在老人們簽完合同書，有些人甚至還沒有完全入住，卻被告知養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營出現(xiàn)問題，無法再辦理入住，當初交的錢能否退回也打上了問號。這是怎么回事呢？
老人：“前后付費26萬元”
近日，有多位預定了北京市昌平區(qū)江山老年公寓的老人向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映，他們向這家養(yǎng)老院預付了少則幾十萬，多則上百萬的入住費用，日前卻被告知養(yǎng)老院的經(jīng)營出現(xiàn)問題，無法再辦理入住，當初交的錢能否退回也沒有明確答復。
江山老年公寓坐落于北京市北六環(huán)外昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)。據(jù)天眼查上的信息顯示，其經(jīng)營范圍包括“為自理老人、半自理老人……提供生活照料、康復護理、文化娛樂等服務”，曾用名“江山國際老年安養(yǎng)中心”。市民楊女士（化姓）告訴記者，2018年她經(jīng)熟人介紹知道了這家養(yǎng)老機構(gòu)，考慮到自己已經(jīng)年過七十，為了給孩子減少負擔，2019年她在實地考察之后，最終決定選擇這家養(yǎng)老院養(yǎng)老，前后付費26萬元。
楊女士：因為他有交12萬有24萬的，業(yè)務員就跟我說您多交就是多收益，他說有補貼。我那一想反正我就定在這養(yǎng)老的，我就把我手里的錢就都擱這兒唄，是吧？我就交了24萬。簽入住合同時候又讓我交2萬，她說您交了這個入住合同（費用）就叫會員。我一共交26萬。
楊女士的付費收據(jù)/受訪者供、小問制
老人：養(yǎng)老院“運行不下去了”
2021年3月楊女士因家中有事暫時離開養(yǎng)老院。2022年4月下旬，楊女士向養(yǎng)老院一位陳姓管理人員了解養(yǎng)老院目前的經(jīng)營狀況時，卻被告知養(yǎng)老院出事了：
楊女士：因為那院長（姓陳），我跟他有微信也有電話。我說小陳養(yǎng)老院咋樣什么的，他說現(xiàn)在公寓已經(jīng)運行不下去了，他說你們的錢，紅湖（公司）的這個總裁吧都叫他陳總嘛，他那個就溜了，找不到他了。
得知情況后，楊女士立刻到屬地派出所報案。截至目前，2個多月過去，楊女士表示，她不清楚案件是否有了新的進展，主管部門也沒有對有關情況進行官方說明：
楊女士：已經(jīng)立案，但是立案呢我們看不到，（也不知道）他們怎么在給我們偵破這個信息。
楊女士收到的報案回執(zhí)/受訪者供
養(yǎng)老院已由屬地民政部門接管
那么，江山老年公寓目前的經(jīng)營狀況如何？7月10號，記者來到北京市北六環(huán)外的昌平區(qū)江山老年公寓探訪。在現(xiàn)場記者看到，老年公寓大門緊閉，門口還掛著北京市昌平區(qū)江山老年公寓的牌子。記者詢問門口的保安人員，他表示，養(yǎng)老院目前已經(jīng)由昌平區(qū)民政局派來的工作人員接管。
保安：現(xiàn)在這家原來的那個養(yǎng)老院已經(jīng)倒閉了，現(xiàn)在民政局在管理。等2點吧（民政局工作人員）上班（有什么事兒再說）。
養(yǎng)老院大門緊閉/小問攝
民政工作人員：主要工作為分流
經(jīng)過半個小時的等待，昌平區(qū)民政局派駐到江山老年公寓的關姓工作人員和前來咨詢情況的老人們進行了溝通。關姓工作人員介紹說，目前院內(nèi)還有70多位老人居住，他們目前的主要工作是協(xié)助“分流”�，F(xiàn)場有在外居住的老人表示想要入住養(yǎng)老院，關先生說：
關先生：我現(xiàn)在說在這里邊的護理人員，就這點護理力量， 我讓老人離開這兒找合適的地方養(yǎng)老，我都弄不過來。
關先生所說的“分流”，是指協(xié)助老人入住其他養(yǎng)老院。對此，昌平區(qū)民政局一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，由于養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)不具備運營條件，且養(yǎng)老院所在場地是租來的，所以他們目前在進行“分流”。
昌平區(qū)民政工作人員：這個江山（養(yǎng)老院）你也知道，他那個好多員工、護理員都已經(jīng)辭職了，在4月份就不再工作了�，F(xiàn)在咱們也是在那個養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會進駐以后呢，暫時維持它運營，是這么一個情況。咱們也在自愿基礎之上啊，建議呢現(xiàn)有老人呢咱們進行分流，咱們?nèi)ビ袟l件更好一點的這個養(yǎng)老機構(gòu)。（江山）這個養(yǎng)老機構(gòu)肯定是不具備再繼續(xù)運營的這么一個基礎了。
老人：部分老人被“動員”離開
根據(jù)安排，“分流”到其他養(yǎng)老院的老人，需要向新入住的養(yǎng)老院繳納費用。對此，老人們愿意接受嗎？記者在現(xiàn)場也咨詢了目前還在院內(nèi)居住的老人：
記者：有老人是想主動走的嗎？
院內(nèi)居住老人：沒有，都是動員走的，不能自理人都動員走了。他說要停水停電什么的，就那么說。
當事人：“分流”應在案件審理后
對于民政部門目前正在進行的“分流”這一后續(xù)處理辦法，此前預付了約70萬入住費的當事人王先生表示，他感到無法接受。
王先生：這個養(yǎng)老院的籌建過程都是老人的投資啊，都是老人的養(yǎng)老金，要想分流老人，也得等案件結(jié)了以后你們才能動手。如果這個養(yǎng)老院被關閉了被擦干凈了，那是不是會涉及到這案件未來的這個線索遭到破壞�。�
老人：賣房的錢都給他們了
不少老人告訴記者，他們預備把這里當作老年生活的“最后一站”，當時這家養(yǎng)老院“一床難求”，多交錢就能早入住。一位姓李的老人（化姓）告訴記者，他將家里賣房的錢都交給了這家養(yǎng)老院，現(xiàn)在養(yǎng)老院無法入住，年過八十的他只能和老伴兒在外租房居住。提起這件事王先生和他的老伴兒忍不住老淚縱橫，他們說為了盡早入住他們交了將近300萬元。
李太太：人家業(yè)務員說（有人）150萬還沒排上隊呢，我一聽這個（心想）那咱就多交點，（于是）陸陸續(xù)續(xù)200多萬就全擱這了。報案以后人說他這屬于非吸，我那也是第一次聽民警說是非吸，后來民警跟我解釋說（是）要非法集資什么存款的。唉呀，后悔死了。
李先生：現(xiàn)在我們這樣，他們誰都愿意推脫責任，都不吭聲，我們特別無奈，就互相推。
老人投入金額巨大/小問攝
入住養(yǎng)老院為何簽訂兩樣合同？
在記者探訪現(xiàn)場，有老人告訴記者，據(jù)他們私下統(tǒng)計，目前牽涉到養(yǎng)老院入住費問題的老人有上百位，他們少則交了二十多萬，多則上百萬。
老人們向記者介紹，辦理入住的老人當初都簽訂了兩種合同書，一種是“會員養(yǎng)老服務合同書”，這一合同書上的蓋有的是“北京市昌平區(qū)江山國際老年安養(yǎng)中心”和“貴州省紅湖投資管理有限公司”兩家公司的章；
老會員養(yǎng)老服務合同書/受訪者供
合同書之一上有兩家公司蓋章/受訪者供
另一種合同書為紅色封皮，名為“貴州省紅湖投資管理有限公司儲值卡養(yǎng)老服務合同書”，合同落款只有一家，為“貴州省紅湖投資管理有限公司”。合同中寫明該公司是一家從事養(yǎng)老事業(yè)投資及全國連鎖老年公寓經(jīng)營性的服務機構(gòu)，以實行預存養(yǎng)老儲備金的形式提供消費養(yǎng)老服務，所留地址也是江山老年公寓所在的北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)白浮村東。
老人簽訂的儲值卡養(yǎng)老服務合同書/受訪者供
那么，江山老年公寓和貴州省紅湖投資管理有限公司是什么關系？當初老人們?yōu)槭裁磿炇鹇淇畈煌膬煞N協(xié)議呢？李姓（化姓）老人告訴記者，對于這兩家公司他們當初也不是沒有產(chǎn)生過疑問。
李女士：開始我們一簽第一份合同的時候，我一看怎么貴州啊，他說啊全國連鎖。他說這大股東和貴州是一回事了，我們不是想住急于住這嗎？為什么交那么多錢？你交的錢多有空房就先（緊著）你們住，反正你交的越多，就先提前（住進來）。開始簽的都是兩個章嘛，又有這貴州（紅湖投資管理有限公司）又有咱們（現(xiàn)江山老年公寓），他有這個吧，后來我們就信了嘛。
養(yǎng)老院掛牌名稱也有變化/受訪者供
養(yǎng)老院員工：去年5月就拖欠工資
為了核實了解情況，記者分別查詢了北京市昌平區(qū)江山老年公寓、貴州省紅湖投資管理有限公司在天眼查中的信息。信息顯示，兩家企業(yè)“依法存在并繼續(xù)正常運營”。在天眼查上，貴州省紅湖投資管理有限公司登記的最新電話是一個手機號碼，記者致電聯(lián)系，接聽電話的人表示：
紅湖投資管理有限公司登記電話號碼：你打錯了吧。（注冊電話）那以前是留了我的，我早就不在公司了，幾年前都不在公司了。
根據(jù)老人們簽訂的“貴州省紅湖投資管理有限公司儲值卡養(yǎng)老服務合同書”中顯示的信息，記者撥通了這家公司留存的座機電話：
記者：是紅湖投資管理有限公司嗎？
前臺：江山老年公寓。這邊是前臺。我原先就在這，從去年5月份就開始欠工資啦。我們員工的工資都不知道（怎么要回來），現(xiàn)在只能走法律程序了。
此外，記者在致電此前老年公寓的陳姓管理人員時也了解到，這位陳姓管理人員也被欠薪已久：
陳院長：我也是被公寓欠了（工資），我的工資也欠了挺多的，我們現(xiàn)在都在走法律程序呢。
屬地民政局：養(yǎng)老院年檢符合手續(xù)
2020年11月1號開始實施的新版《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》中，明確民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在應當由其他部門查處的違法行為的，應當及時通報有關部門處理。
《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》有關監(jiān)督檢查的規(guī)定/中華人民共和國民政部官網(wǎng)
那么，對江山老年公寓此前在運營中出現(xiàn)的情況，民政部門是否有所了解呢？昌平區(qū)民政局一位不愿透露姓名工作人員表示：
昌平區(qū)民政局工作人員：這個養(yǎng)老機構(gòu)是沒有問題的，就是他那個紅湖集團咱們很多老人跟他簽了那個是投資啊回報就那么一個協(xié)議，跟那個公司簽的。這個江山（老年公寓）本身作為機構(gòu)運營來講之前是沒有問題的。但是這不是今年上半年（江山老年公寓）就發(fā)生這么一個（事兒），這不是員工都干不了了嘛，這么一個情況。它資金鏈也是發(fā)生斷裂。
記者：他這個資質(zhì)應該就是每一年都會審核吧，咱們當時沒有發(fā)現(xiàn)他這個問題嗎？
昌平區(qū)民政局工作人員：他年檢的時候來講，他在我們民政局年檢的時候，他是符合這個年檢手續(xù)，他那個時候是沒有問題的。但是咱們這個問題是今年發(fā)生的。
另外，這名工作人員稱，他們要求養(yǎng)老院和老人簽訂的是入住協(xié)議，他們監(jiān)管的也是江山老年公寓：
昌平區(qū)民政局工作人員：在他之前賣的這個協(xié)議的時候，我們確實是不清楚的，而且他賣的這個協(xié)議跟江山敬老院之間是沒有關系，他不是跟江山敬老院之間簽的。而我們作為機構(gòu)行業(yè)管理來講，監(jiān)管的是江山敬老院，他（們）簽的是另外一個公司，是紅湖集團。我要求他（入住養(yǎng)老院）簽訂的是入住協(xié)議，而老人呢當時在入住的時候是否是簽訂這么一個東西，還是說在隱瞞的這么一個情況，它的法律性質(zhì)這個需要公安機關進一步的定性來偵破，通過司法程序來解決。
警方：已經(jīng)在開展工作
就此，記者也撥打了昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)派出所的電話，一位未透露姓名的值班工作人員表示，案件正在偵辦過程中：
值班室：不是已經(jīng)在受理開展工作了么，到時候會統(tǒng)一告訴大家的，不是涉及到的老年人挺多的么。
律師：可以采用法律手段
那在等待案件偵辦的過程中，老人們該如何維護自己的合法權(quán)益呢？記者撥打了法律援助中心咨詢熱線12348， 接線律師表示：
律師：合同不是要看它抬頭的，是看它內(nèi)容約定的到底是什么，明白吧？看它里頭的實質(zhì)內(nèi)容到底是關于投資的，還是關于說是啊儲值卡，然后用于消費的，那明顯的區(qū)別投資理財呀，投資肯定就是理財，正常（合同）的話那肯定都是很正常的，不會涉及到返利的問題。
對于老人們目前面臨的情況，她建議可以選擇采取法律手段。
律師：因為人家做的就是兩套的架子，兩套的東西，您該起訴起訴吧，那沒轍了，現(xiàn)在投訴已經(jīng)沒用了。
【小問小評】社會老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老模式需要更多探索，市場化養(yǎng)老機構(gòu)固有可為，然探索階段摸索過程中，監(jiān)管部門更需睜大眼睛，一為對市場主體的監(jiān)督，二為對相對弱勢的老人行保護之責。江山老年公寓老人的養(yǎng)老錢能否退回？他們又該如何維護自身權(quán)益？后續(xù)進展，“問北京”將持續(xù)關注。
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