融水苗族自治縣“名辰淺水灣”小區(qū)。

2月8日，記者驅(qū)車趕到融水的淺水灣小區(qū)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)入住率不高，除少數(shù)業(yè)主入住外，大多仍處于裝修階段。

記者隨機采訪幾名業(yè)主，他們都稱，從網(wǎng)站上，他們查到了自治區(qū)原物價局頒布的《廣西壯族自治區(qū)管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法（試行）》（2020年11月修訂，以下簡稱“《價格管理辦法》”）得知，從2018年7月1日起，新建城鎮(zhèn)居民住宅，將燃?xì)夤こ贪惭b費等納入房價，不再另外向燃?xì)庥脩羰杖　?/span>

而業(yè)主是從2019年起陸續(xù)購買淺水灣小區(qū)房子的，名辰房開卻不執(zhí)行《價格管理辦法》，盡管小區(qū)所有房屋都預(yù)裝有管道燃?xì)庠O(shè)施，但要使用通管道燃?xì)獾臉I(yè)主，須向名辰房開委托的物業(yè)公司，按3600元／戶的價格繳納燃?xì)獍惭b費，否則就用不上管道燃?xì)狻?/span>

可當(dāng)他們與名辰房開交涉時，對方卻稱，他們執(zhí)行的是融水住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“融水住建局”）頒布的《關(guān)于落實住宅及公共建筑實施管道燃?xì)馀涮捉ㄔO(shè)的通知》（以下簡稱“《融水住建局紅頭文件》”）。

一名姓韋的業(yè)主告訴記者，去年5月淺水灣小區(qū)房屋陸續(xù)交房，他們發(fā)現(xiàn)這個問題后，先后向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和12345政府熱線反映。不過，這個問題至今仍然沒有得到解決，小區(qū)目前有50多戶業(yè)主通過物業(yè)公司繳納3600元燃?xì)獍惭b費后，家里燃?xì)夤艿啦磐�了氣�?/span>

隨后，記者先后對名辰房開及融水燃?xì)馄髽I(yè)進行了采訪。

名辰房開一名姓咸的副經(jīng)理向記者講述他的三點理由：

一是他們與業(yè)主購房合同有約定，燃?xì)獍惭b費用不含在房價內(nèi)；

二是淺水灣小區(qū)當(dāng)初開發(fā)時，燃?xì)馄髽I(yè)的管道沒有鋪設(shè)到小區(qū)，故無法將建設(shè)成本納入房價；

三是《融水住建局紅頭文件》規(guī)定，執(zhí)行燃?xì)獍惭b費等納入房價時間為2019年11月1日，而他們是在之前取得預(yù)售許可的，因此要求業(yè)主另行繳納燃?xì)獍惭b費并沒有錯。

而燃?xì)馄髽I(yè)則表示，他們只與房開簽訂《管道燃?xì)鈭笱b合同》，并不與業(yè)主打交道，他們只按房開或其所委托物業(yè)通知，開通業(yè)主家的管道燃?xì)狻?/span>

融水住建局出臺的紅頭文件，執(zhí)行時間為2019年11月1日，該規(guī)定與自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)政策抵觸。

那么，名辰房開所稱的《融水住建局紅頭文件》是如何出臺的？業(yè)主的投訴舉報后，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門又是如何處理的？為弄清這些情況，記者就此采訪了融水住建局。

該局建管股負(fù)責(zé)人向記者介紹，淺水灣小區(qū)于2018年底開工，共有業(yè)主300戶，從土地招拍到自然資源規(guī)劃局審核、設(shè)計，都沒有管道燃?xì)獍惭b的內(nèi)容。該局的《融水住建局紅頭文件》要求房開商將燃?xì)夤こ贪惭b費等納入房價，不再另外向燃?xì)庥脩羰杖∈菑?019年11月1日起執(zhí)行的，而該小區(qū)1號樓和2號樓分別取得預(yù)售許可證分別是2019年8月和6月。也就是說，名辰房開在《融水住建局紅頭文件》執(zhí)行之前，是沒有將管道燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)費納入房價的，業(yè)主應(yīng)另行繳納。

該負(fù)責(zé)人說，他們接到業(yè)主投訴后，也積極進行了協(xié)調(diào)，鑒于名辰房開與業(yè)主在購房合同有約定，管道燃?xì)夥笤O(shè)和開通，需業(yè)主另行承擔(dān)相關(guān)費用。鑒于業(yè)主與名辰房開未能達成一致，建議業(yè)主通過司法途徑來解決。該負(fù)責(zé)人強調(diào)，他們的文件沒有與國家相關(guān)政策抵觸。

融水市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，去年5月，她們接到業(yè)主投訴舉報后，認(rèn)為名辰房開的行為違反了自治區(qū)原物價局（現(xiàn)已并入自治區(qū)發(fā)改委）頒布的《價格管理辦法》“新建城鎮(zhèn)居民住宅，燃?xì)夤こ贪惭b費等納入房價，不再另外向燃?xì)庥脩羰杖　钡囊?guī)定。該《價格管理辦法》是從2018年7月1日起執(zhí)行的，且以房開商取得商品房預(yù)售（銷售）許可證取得的時間為準(zhǔn)。

但《融水住建局紅頭文件》讓他們一時犯了難，且融水住建局還專門發(fā)函“提醒”——名辰房開沒有違法違規(guī)，他們?yōu)榇讼蛏霞壛�州市市場監(jiān)管局請示，還“驚動”了自治區(qū)市場監(jiān)管部門，兩部門去年12月下到融水進行執(zhí)法指導(dǎo)。根據(jù)上級指導(dǎo)，融水市場監(jiān)管局目前已經(jīng)著手進行了查處。

融水住建局向融水市場監(jiān)管局的“提醒函”。

柳州市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們接到融水市場監(jiān)管局案情匯報后，在向自治區(qū)市場監(jiān)管局匯報同時，就《融水住建局紅頭文件》是否有超越其權(quán)限問題分別向柳州市住建局及發(fā)改委發(fā)函。柳州市住建局復(fù)函稱，對《融水住建局紅頭文件》關(guān)于燃?xì)鈨r格政策文件適用問題，建議以文件制定部門，即發(fā)改委的意見為準(zhǔn)。而柳州市發(fā)改委則復(fù)函明確，2018年7月1日后取得商品房預(yù)售（銷售）許可證（屬非商品房性質(zhì)的，以取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證時間為準(zhǔn)）的商品房，燃?xì)夤こ贪惭b費等納入房價，不再另行向燃?xì)庥脩羰杖�；之前取得的，由雙方協(xié)商。

該負(fù)責(zé)人還表示，對于2018年7月1日后取得商品房預(yù)售（銷售）許可證的商品房，即使房開與業(yè)主在購房合同約定由業(yè)主另行繳納燃?xì)夤こ贪惭b費等，因其違反國家政策規(guī)定，也是無效的。該負(fù)責(zé)人還說，《融水住建局紅頭文件》對《價格管理辦法》作了“緩期”的規(guī)定，超越其法定職權(quán)，他們已向其上級柳州市住建局提出對《融水住建局紅頭文件》進行合法性審查的建議。

據(jù)了解，類似淺水灣小區(qū)的問題，在融水當(dāng)?shù)剡�涉及其他兩個樓盤，三個樓盤共涉及900戶業(yè)主。因此，他們正積極指導(dǎo)融水市場監(jiān)管局依法查處該價格違法案件。