青島交警官方微博發(fā)布《青島交警服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)化營商環(huán)境便民利民28條措施解讀》。

全面深化“放管服”

(一)網(wǎng)上服務(wù)一網(wǎng)辦

1、實現(xiàn)交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺和“交管12123”手機APP等提供網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)車駕管、交通事故處理和交通違法處理等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。通過青島市車管所微信公眾號，實現(xiàn)機動車駕駛?cè)藢忩灪蜐M分“兩個教育”網(wǎng)上申請、網(wǎng)上學(xué)習(xí)。鼓勵市民關(guān)注青島交警微信公眾號，利用微信提示告知交通違法，提醒駕駛?cè)吮苊馔�一地點、同一車輛重復(fù)出現(xiàn)同一類交通違法行為。

解讀：目前，通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺和“交管12123”手機APP，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)車駕管、交通事故處理和交通違法處理等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。市民群眾在辦理上述交管業(yè)務(wù)前，需提前下載 “交管12123”手機APP或登錄互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，進行注冊。主要辦理業(yè)務(wù)情況有以下方面：

關(guān)于車駕管業(yè)務(wù)辦理：青島市公安局交警支隊車輛管理所開通了“青島市車管所”微信公眾號，為群眾提供了網(wǎng)上辦理交管業(yè)務(wù)途徑。群眾可登陸“青島政務(wù)網(wǎng)”和“交通安全綜合服務(wù)管理平臺”，實現(xiàn)交管業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”;通過注冊“交管12123”手機APP和關(guān)注“青島市車管所”微信公眾號，實現(xiàn)交管業(yè)務(wù)“掌上辦”。其中，通過“青島政務(wù)網(wǎng)”，群眾可以辦理補領(lǐng)駕駛證、行駛證和變更地址、信息查詢等7項業(yè)務(wù)。通過“交通安全綜合服務(wù)管理平臺”，可以辦理機動車業(yè)務(wù)9項，駕駛證業(yè)務(wù)13項。通過注冊登陸“交管12123”手機APP，可以辦理17項車駕管業(yè)務(wù)。

通過“青島市車管所”微信公眾號，實現(xiàn)機動車駕駛?cè)藢忩灪蜐M分“兩個教育”網(wǎng)上申請、網(wǎng)上學(xué)習(xí)。需要注意的是，網(wǎng)上審驗教育，限于在一個記分周期內(nèi)駕駛證被記1-8分的駕駛?cè)�，被�?-11分的駕駛?cè)藙t需要到就近的車管所進行現(xiàn)場審驗學(xué)習(xí)。網(wǎng)上辦理滿分教育學(xué)習(xí)，則要求駕駛?cè)怂�持的駕駛證必須是青島市公安局核發(fā)，按照準(zhǔn)駕車型的不同有不同的學(xué)習(xí)要求。持小型汽車準(zhǔn)駕車型，網(wǎng)上學(xué)習(xí)必須達(dá)到4天，每天有效學(xué)習(xí)時間不少于4個小時，并完成2次網(wǎng)上答題，每次答題得分必須達(dá)到90分以上，方能計入學(xué)時。持大型汽車準(zhǔn)駕車型，網(wǎng)上學(xué)習(xí)必須達(dá)到2天，每天學(xué)習(xí)不少于4個小時，并完成2次網(wǎng)上答題，每次答題得分必須達(dá)到90分以上，方能計入學(xué)時。參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的駕駛?cè)�，按照系統(tǒng)提示和要求，需要及時上傳照片。

關(guān)于交通事故網(wǎng)上處理：對每日7時至19時，機動車與機動車發(fā)生僅造成車輛損失的道路交通事故，在各方均投保機動車交通事故責(zé)任強制保險，且當(dāng)事人能夠自行移動車輛的情況下，可以通過交管“12123”手機APP道路交通事故在線快處平臺處理。(具體步驟詳見第16項措施的解讀內(nèi)容)

關(guān)于交通違法網(wǎng)上處理：罰款金額在200元(包括200元)以下的道路交通違法行為，駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺和交管12123手機APP來自助處理或繳納罰款，不需要到交警部門窗口處理。

(一)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺的PC端網(wǎng)上處理及繳費流程

首次登錄主頁(登錄“sd.122.gov.cn”)，進行用戶注冊→根據(jù)要求填寫信息，然后點擊“下一步“→輸入注冊手機收到的驗證碼后，完成信息注冊→用戶注冊帳號綁定機動車和駕駛證后，及時點擊機動車信息更新和駕駛證信息更新。

完成信息更新后進入違法處理業(yè)務(wù)模塊：點擊【違法處理業(yè)務(wù)】→【電子監(jiān)控處理】進入電子監(jiān)控處理流程。電子監(jiān)控處理流程：【選擇機動車】→ 【業(yè)務(wù)須知】→ 【選擇監(jiān)控記錄】→ 【處罰信息預(yù)覽】→ 【確認(rèn)處罰信息】→ 點擊【完成處理】→【進入電商平臺繳費】→【票據(jù)領(lǐng)取】

互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶在互聯(lián)網(wǎng)登錄后，點擊【違法處理業(yè)務(wù)】→【繳納罰款】進入繳納罰款流程。業(yè)務(wù)流程：【業(yè)務(wù)須知】→【 選擇決定書】(可直接輸入處罰決定書編號進行繳費)→【進入電商平臺繳費】→【票據(jù)領(lǐng)取】

(二)“交管12123”APP繳費流程

首次登陸點擊“注冊”，進行個人用戶注冊→根據(jù)要求填寫信息，然后點擊“下一步“→輸入注冊手機收到的驗證碼后，完成信息注冊→注冊成功后進入首頁選擇“我的違法”模塊，處理交通違法并繳費。目前“交管12123”手機APP只支持個人用戶注冊使用，暫時不支持單位用戶注冊使用。單位用戶要去車管分所面簽，單位用戶綁定單位車輛，就可以查詢違法信息，但是不能在手機、網(wǎng)站上處理交通違法。

(三)網(wǎng)上處理非本人名下機動車

利用“交管12123”手機APP可同時備案非本人名下三輛機動車，或在一輛機動車最多備案三名駕駛?cè)�，備案后可以足不出戶處理非本人名下機動車交通違法。

(四)使用注意事項

用戶登陸互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺進行用戶注冊和網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理時，要注意以下幾點：

一是，處理交通違法記錄時駕駛證狀態(tài)應(yīng)為正常，累計記分不能超過11分。二是用戶如在交警部門交通違法窗口處理電子監(jiān)控抓拍交通違法后，建議至少在3個小時以后再選擇互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺進行網(wǎng)上繳納罰款，如未查詢到交通違法處罰決定書信息，請勿在網(wǎng)上重復(fù)處理。三是，用戶注冊帳號綁定機動車和駕駛證后，應(yīng)登錄互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺點擊機動車信息更新和駕駛證信息更新，避免重復(fù)繳費。四是，用戶進行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺帳號注冊時，需保證聯(lián)系電話與辦理機動車注冊、駕駛證業(yè)務(wù)時預(yù)留電話保持一致，否則無法使用。如需變更聯(lián)系電話，須到公安機關(guān)交通管理部門車管所進行辦理。目前，市區(qū)各交警大隊車管所均可辦理。五是，山東省互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺目前只支持省內(nèi)手機號碼短信發(fā)送，外省市手機號碼無法收到短信。

關(guān)于交通違法微信提醒：自9月1日起，駕駛?cè)岁P(guān)注“青島交警”微信公眾號，在信息查詢版塊“信息定制”中，綁定車輛號牌或駕駛證號，可以及時獲得車輛或駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法提示，提醒駕駛?cè)吮苊庵貜?fù)出現(xiàn)“同一地點、同一車輛、同一類交通違法行為”的問題。

2、實現(xiàn)交管業(yè)務(wù)預(yù)約辦。建立網(wǎng)上業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù)平臺，實現(xiàn)車輛審驗、駕駛?cè)丝荚嚨葮I(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約。對殘疾人、孕婦等特殊人群提供交管業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù)。

解讀：為了向市民和企業(yè)提供靈活寬松的交管業(yè)務(wù)辦理時間，交警部門將繼續(xù)增加網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)功能，提高辦事效率，節(jié)省辦事時間。目前，交警部門已實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約考試、預(yù)約機動車審驗等業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上，將進一步開發(fā)定點服務(wù)窗口的功能，為殘疾人、孕婦等特殊人群辦理交管業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。

3、實現(xiàn)車管業(yè)務(wù)查詢辦。建立網(wǎng)上信息共享制度，在辦理車管業(yè)務(wù)過程中，醫(yī)院體檢證明、報廢回收證明等材料，由公安交警部門實行網(wǎng)上查詢辦理，群眾免提交。

解讀：為了減輕市民和企業(yè)辦理一項業(yè)務(wù)多部門跑材料的困擾，交警部門主動對接相關(guān)部門，逐步實現(xiàn)相關(guān)政務(wù)信息互聯(lián)互通。目前，已經(jīng)與商務(wù)部門和9家醫(yī)療機構(gòu)建立起了信息共享聯(lián)網(wǎng)核查機制，原來需要申請人提交的報廢回收證明、醫(yī)院體檢證明等證明憑證，由交警部門實行網(wǎng)上核查，下步將繼續(xù)擴大免提交材料范圍。

(二)個性服務(wù)自助辦

4、建立自助服務(wù)制。在車管服務(wù)大廳、交警隊和市級、區(qū)(市)和鎮(zhèn)街政務(wù)大廳以及汽車4S店、汽車交易市場，設(shè)置車駕管業(yè)務(wù)及交通違法自助處理機，逐步實現(xiàn)網(wǎng)銀、微信、支付寶等電子支付方式。

解讀：交警部門依托網(wǎng)上辦、自助辦，大力推行個性化服務(wù)，主要向市民和企業(yè)提供便利的服務(wù)，切實改進業(yè)務(wù)大廳排隊等候傳統(tǒng)模式，提高辦事效率。目前，在市車管所設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，配備了車駕管業(yè)務(wù)和交通違法自助處理機，設(shè)置了自助照相機，可辦理初次申領(lǐng)、增駕、補換領(lǐng)機動車行駛證、補換領(lǐng)駕駛證、機動車所有人變更聯(lián)系方式、駕駛證變更聯(lián)系方式等9項車駕管業(yè)務(wù)，同時可以自助處理交通違法。群眾在市車管所辦理業(yè)務(wù)時，可通過網(wǎng)銀、支付寶進行電子繳費。9月1日前，將在區(qū)市車管分所設(shè)立交管業(yè)務(wù)自助服務(wù)機，并逐步在交警隊、政務(wù)大廳以及汽車4S店、汽車交易市場，設(shè)置車駕管業(yè)務(wù)和交通違法自助服務(wù)機，不斷擴大交管業(yè)務(wù)自助服務(wù)點范圍。

5、建立郵政代辦制。推行郵政網(wǎng)點代辦補換領(lǐng)駕駛證(行駛證)、申領(lǐng)機動車免檢標(biāo)識等業(yè)務(wù)，自助處理交通違法。

解讀：按照“拓寬服務(wù)渠道，大力推行社會機構(gòu)代辦交管業(yè)務(wù)，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦”的改革部署要求，目前交警部門已經(jīng)與市郵政部門對代辦業(yè)務(wù)的條件要求、業(yè)務(wù)流程和代辦點的設(shè)置達(dá)成共識，擬在全市范圍內(nèi)設(shè)立17處郵政代辦點，現(xiàn)已著手采購相關(guān)設(shè)備，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下步，群眾可到就近的郵政業(yè)務(wù)代辦點辦理補換領(lǐng)行駛證、駕駛證，申領(lǐng)免檢標(biāo)識和自助處理交通違法等交管業(yè)務(wù)。

17處郵政代辦點：城陽支局(城陽區(qū)正陽路215號)、市南區(qū)廣西路支局(青島市市南區(qū)安徽路6號)、市北區(qū)遼陽東路郵政局(青島市市北區(qū)遼陽東路3號)、膠州冷家村支局(膠州市洋河鎮(zhèn)冷家誠大路)、膠州鋪集支局(膠州市鋪集鎮(zhèn)鋪集政府東)、平度紅旗路支局(青島平度市紅旗路57-3號)、平度灰埠支局(青島平度市灰埠鎮(zhèn)國道路25號)、即墨古城支局(即墨市營流路2519號)、即墨王村支局(即墨市王村鎮(zhèn)興旺路18號)、開發(fā)區(qū)崇明島支局(青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)齋堂島街29號)、開發(fā)區(qū)薛辛莊支局(青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)峨眉山路786號)、嶗山王哥莊支局(嶗山區(qū)王哥莊街道辦事處駐地)、李滄振華路支局(青島市李滄區(qū)振華路151號)、黃島靈山衛(wèi)郵政局(青島市黃島區(qū)靈山衛(wèi)街道辦事處靈海北路63號)、黃島泊里郵政局(青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)海泊二路1-3號)、萊西姜山支局(青島萊西市姜山鎮(zhèn)杭州路6號)、萊西日莊支局

(青島萊西市日莊鎮(zhèn)青年路11號)

6、建立保險代辦制。力推保險公司代辦新車注冊登記、二手車轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、核發(fā)臨時號牌等車駕管業(yè)務(wù)。

解讀：為了最大限度為市民和企業(yè)辦理車駕管業(yè)務(wù)提供便利條件，交警部門根據(jù)機動車相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，結(jié)合購車市民和企業(yè)在辦理機動車注冊登記前需先購買機動車交強險的特點，主動與保險部門對接，創(chuàng)新推行由保險公司代辦機動車注冊登記、二手車轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、核發(fā)臨時號牌等車駕管業(yè)務(wù)。8月1日起，將在市區(qū)試點2個保險公司代辦點，代辦核發(fā)臨時號牌業(yè)務(wù)，分別是：中國人保青島市北第三支公司(地址：市北區(qū)鞍山路118號)、中國人保青島市車險業(yè)務(wù)第一支公司(李滄區(qū)北嶗路1022號)，進一步方便群眾就近辦理購車、過戶、機動車選號、投保等業(yè)務(wù)。

(三)農(nóng)村交管延伸辦

7、實行派出所試點辦。在農(nóng)村派出所試點推行交通違法處理和車駕管業(yè)務(wù)辦理，融合戶籍管理等業(yè)務(wù)，方便群眾“一站式”辦理。

解讀：為解決好農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和企業(yè)辦事難問題，將戶籍工作融合車駕管業(yè)務(wù)，不讓群眾既要到派出所補身份證，又要到交警隊補駕駛證，實現(xiàn)“一次辦好”目標(biāo)。目前，交警部門已在膠州市的鋪集派出所、張應(yīng)派出所試點設(shè)置了車駕管業(yè)務(wù)窗口，方便群眾辦理機動車補牌補證、核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志(免檢)、駕駛證補證換證、機動車(駕駛?cè)?變更聯(lián)系方式等業(yè)務(wù)。下步，將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推行在全市農(nóng)村派出所辦理車駕管業(yè)務(wù)和自助交通違法處理。

8、建立基層服務(wù)站。向農(nóng)村和城區(qū)交警中隊下放車駕管業(yè)務(wù)，在社區(qū)、廠企布設(shè)交管業(yè)務(wù)服務(wù)站，通過設(shè)置自助服務(wù)終端等方式，方便群眾就近辦理交管業(yè)務(wù)。

解讀：為方便群眾“就近辦”車駕管業(yè)務(wù)和交通違法處理，目前全市已開設(shè)了交警中隊車駕管業(yè)務(wù)窗口、派出所車駕管窗口、車駕管服務(wù)站13處，下一步將在全市公路巡邏中隊增設(shè)車駕管窗口、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增設(shè)52處交管業(yè)務(wù)服務(wù)站，方便群眾就近辦理機動車補牌補證、核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志(免檢)、駕駛證補證換證、變更聯(lián)系方式以及交通違法處理等業(yè)務(wù)。

13處車駕管業(yè)務(wù)服務(wù)站：李滄區(qū)合川路車管分所服務(wù)站、永平路服務(wù)站、廣水路服務(wù)站，高新區(qū)車管分所交通便民服務(wù)站，黃島區(qū)飛宇交易市場服務(wù)站、優(yōu)佳交易市場服務(wù)站、泊里眾誠順達(dá)檢測站服務(wù)站，膠州交警大隊執(zhí)勤九中隊服務(wù)站、鋪集派出所服務(wù)站、張應(yīng)派出所服務(wù)站，平度市東森交易市場服務(wù)站、天橋交易市場服務(wù)站，萊西交警大隊南京路中隊服務(wù)站。

9、設(shè)置流動服務(wù)車。通過設(shè)置交管業(yè)務(wù)流動服務(wù)車，開展下鄉(xiāng)入企服務(wù)，解決農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)和群眾交管業(yè)務(wù)辦理不便問題。

解讀：為了能夠更加靈活機動地深入到農(nóng)村和交管業(yè)務(wù)辦理需求量大的廠企，開展實地服務(wù)，交警部門將為農(nóng)村地區(qū)交警部門配備交管業(yè)務(wù)流動服務(wù)車，深入農(nóng)村地區(qū)和業(yè)務(wù)需求量大的鎮(zhèn)街、社區(qū)、廠企開展相關(guān)交管業(yè)務(wù)服務(wù)。

10、車管業(yè)務(wù)放權(quán)限。向具備條件的區(qū)(市)車管分所下放小型汽車注冊登記、進口車登記和駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)，方便群眾就近辦理車駕管業(yè)務(wù)。

解讀：近年來，我市已將大部分車駕管業(yè)務(wù)下放至縣級車管所，方便了廣大群眾就近辦理業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，將于8月1日起，在膠州和萊西市車管分所試點小型進口機動車注冊登記業(yè)務(wù)，試點成功后將在全市推廣。

(四)窗口服務(wù)提速辦

11、實行一窗辦理。實行交管業(yè)務(wù)一窗通辦，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)車駕管業(yè)務(wù)只到一個窗口辦理。

解讀：為解決一項業(yè)務(wù)需要跑多個窗口的問題，落實“一次辦好”目標(biāo)，目前交警部門整合優(yōu)化車駕管業(yè)務(wù)流程，通過材料內(nèi)部轉(zhuǎn)遞、開通電子化繳費等方式，使群眾在一個窗口可以實現(xiàn)受理、繳費、領(lǐng)證的全部服務(wù)，由原來的“多個窗口、多次排隊”變?yōu)椤耙淮闻抨�、一次受理、一次辦結(jié)”。

12、實行一證辦理。對審驗駕駛證等18類車駕管業(yè)務(wù)，申請人憑本人有效身份證件實行一證即辦。

解讀：對補換領(lǐng)、審驗駕駛證等18類車駕管業(yè)務(wù)，申請人憑本人居民身份證明一證即辦。原需審核或收回的駕駛證、行駛證，通過內(nèi)部信息核查，不再要求群眾提交�！耙蛔C即辦”的具體業(yè)務(wù)事項如下：(表格)​

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13、實行“通道式”服務(wù)。實行機動車通道式查驗，優(yōu)化改進機動車登記、查驗程序，為掛牌群眾提供高效服務(wù)。

解讀：為進一步提高群眾的辦事效率，交警部門整合優(yōu)化車輛注冊登記業(yè)務(wù)受理、車輛查驗等業(yè)務(wù)流程，按照“通道式查驗”的工作要求，在原查驗通道內(nèi)增設(shè)了選號和受理窗口。群眾通過“通道式”服務(wù)，按照標(biāo)志和標(biāo)線指示進行車輛查驗、業(yè)務(wù)受理、繳費、選號、領(lǐng)證等流程，實現(xiàn)受理業(yè)務(wù)通道式、一站式辦結(jié)，為業(yè)務(wù)辦理群眾提供便捷高效的服務(wù)。

14、實行“全天候”服務(wù)。對外服務(wù)窗口實行延時服務(wù)。全市所有車駕管和交通違法處理窗口，取消中午休息時間，周六、周日照常辦公。全市機動車檢測站遠(yuǎn)程機動車審驗工作周六、周日照常辦公。(法定節(jié)日除外)

解讀:近年來，全市機動車保有量突破了270萬輛，駕駛?cè)顺�過330萬人，各類交管業(yè)務(wù)辦理需求也不斷增多。借此次服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)化營商環(huán)境便民利民交管措施改革，交警部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民意引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，經(jīng)過縝密調(diào)研，決定推出延長交管業(yè)務(wù)服務(wù)時間這一舉措，全面實行除國家法定節(jié)日外，“取消中午休息時間，周六、周日照常辦公”的工作作息制度，保證廣大市民在除國家法定節(jié)日外的任意一天的工作時間內(nèi)，就近到任意一個交管業(yè)務(wù)辦理點，都可以辦理交管業(yè)務(wù)，更好地方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。

15、實行“四免”服務(wù)。全面清理辦理交管業(yè)務(wù)的各種證明憑證，凡是沒有法規(guī)依據(jù)的一律取消，實行車駕管業(yè)務(wù)申請資料免復(fù)印、免填表、免拓印、免提交。

解讀：

免復(fù)印——原來需申請人提交的身份證明復(fù)印件，現(xiàn)由車管所免費復(fù)印。下步，將由窗口工作人員通過高拍儀等相關(guān)設(shè)備自動讀取身份證信息，留存電子文件。

免填表——原來需要申請人填寫的紙質(zhì)申請表格，現(xiàn)由窗口工作人員采集信息、打印表格，申請人只需簽字確認(rèn)。

免拓印——原來需要申請人自行拓印車輛識別代號，現(xiàn)由車管所、機動車登記服務(wù)站等免費拓印，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

免提交——原來需要申請人提交的報廢回收證明、醫(yī)院體檢證明等證明憑證，現(xiàn)交警部門已經(jīng)與相關(guān)部門建立了信息共享聯(lián)網(wǎng)核查機制。

(五)事故處理高效辦

16、實現(xiàn)輕微事故在線辦。全市所有區(qū)(市)應(yīng)用“交管12123”手機APP在線處理輕微道路交通事故，在線受理、在線定責(zé)，實行輕微事故快處，2018年8月1日實施。試點推行與保險公司勘查員共同上路巡檢工作模式，快速處置交通事故現(xiàn)場，確保道路通暢。

解讀：關(guān)于“交管12123”手機APP在線處理輕微道路交通事故：

(一)使用范圍

以交管“12123”道路交通事故在線快處平臺為依托，每日7時至19時，機動車與機動車發(fā)生僅造成車輛損失的道路交通事故，各方均投保機動車交通事故責(zé)任強制保險，且當(dāng)事人能夠自行移動車輛的，可以通過交管“12123”道路交通事故在線快處平臺處理。

(二)使用步驟

在道路上發(fā)生輕微交通事故后，當(dāng)事人對道路交通事故事實及成因無爭議的，按照下列程序在線自行協(xié)商處理：1、通過交管“12123”道路交通事故在線快處平臺核實事故各方當(dāng)事人行駛證和駕駛證信息是否真實有效;2、根據(jù)事故事實選擇事故情形，經(jīng)事故各方當(dāng)事人確認(rèn)并上傳;3、交管“12123”道路交通事故在線快處平臺根據(jù)上傳信息(包括：事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車號牌種類和號碼、保險機構(gòu)、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、事故責(zé)任等)和事故現(xiàn)場照片，推送《道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書》電子文本，由事故各方當(dāng)事人確認(rèn)并簽名;4、事故各方當(dāng)事人憑《道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書》電子文本到保險機構(gòu)或者事故保險理賠服務(wù)中心辦理理賠手續(xù)。

當(dāng)事人對道路交通事故事實及成因有爭議的，可以共同申請公安機關(guān)交通管理部門在線確定事故責(zé)任。公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)事故情形確定各方當(dāng)事人的事故責(zé)任，并通過交管“12123”道路交通事故在線快處平臺向當(dāng)事人推送《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》電子文本。

(三)不適用交管“12123”道路交通事故在線快處平臺處理情形

機動車與機動車發(fā)生僅造成車輛損失的道路交通事故，有下列情形之一的，不適用交管“12123”道路交通事故在線快處平臺在線快速處理，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報警：1、機動車無號牌、無檢驗合格標(biāo)志、無保險標(biāo)志的;2、機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的;3、機動車碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;4、駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的;5、駕駛?cè)擞酗嬀�、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑�?6、駕駛?cè)藦氖滦＼嚇I(yè)務(wù)或者旅客運輸，有嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛嫌疑的;7、當(dāng)事人不能自行移動車輛的;8、駕駛?cè)擞泄室庑袨榈?9、駕駛?cè)颂右莼蛘唠x開事故現(xiàn)場的;10、當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的;11、駕駛?cè)松嫦永�用機動車從事違法犯罪行為的;12、事故現(xiàn)場不具備拍攝條件的;13、依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并報警的其他情形。

具有前款第一項至第三項情形之一，車輛可以自行移動的，當(dāng)事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。

關(guān)于推進交通事故快處: 先期與人保公司開展合作試點工作，充分發(fā)揮保險機構(gòu)在事故車輛勘驗、定損和理賠上的優(yōu)勢，將保險公司查勘人員加入交管“12123”道路交通事故在線快處平臺，組織查勘人員在城區(qū)重點路段開展路面巡查，協(xié)助當(dāng)事人自行協(xié)商，快速處理、快速撤離現(xiàn)場，提高交通事故快速反應(yīng)能力，提升事故處理效率，有效防范和減少因交通事故造成交通擁堵。輔助交通警察開展輕微道路交通事故現(xiàn)場勘察工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證上傳工作，交通警察負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程后臺定責(zé)工作，密切配合、簡化流程、減少事故當(dāng)事人多跑腿現(xiàn)象和后顧之憂。

精細(xì)精準(zhǔn)保暢通

17、持續(xù)提升交通組織精細(xì)化水平。依托智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)，深度應(yīng)用交通大數(shù)據(jù)，實時排查交通擁堵路口、路段和區(qū)域，精細(xì)化實施交通控制策略和交通組織，進一步提高道路通行能力，保持疏堵保暢全國領(lǐng)先地位。

解讀：我市通過建設(shè)智能交通系統(tǒng)，已經(jīng)實現(xiàn)了覆蓋主次干道、重要支路的交通流數(shù)據(jù)采集，能夠準(zhǔn)確獲取海量的交通流數(shù)據(jù)。交警部門樹立“大數(shù)據(jù)思維”理念，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿科技，打造“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”模式，精細(xì)化實施交通控制和交通組織。為持續(xù)實施精細(xì)化的交通組織，交警部門將深入開展基于大數(shù)據(jù)的智能交通信號控制，形成“數(shù)據(jù)采集-自動分析-方案生成-方案執(zhí)行-動態(tài)優(yōu)化”的閉環(huán)自動控制模式，提高車輛通行效率和路網(wǎng)運行效率。同時，基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析，及時掌握路網(wǎng)中的交通擁堵點、事故多發(fā)點，不斷優(yōu)化交通組織，改善道路通行條件，緩解擁堵、降低事故。計劃每月推出3至4個交通組織優(yōu)化方案，形成降事故保暢通的累加效應(yīng)。

18、擴展公交車道開放范圍。除實行單向交通的專用公交車道外，其他所有公交車道一律向社會車輛錯時開放(早7時至9時，晚17時至19時除外)。

解讀：我市市區(qū)范圍內(nèi)，雙向六車道以上的道路均已設(shè)置了公交專用車道，除重慶路、福州南路外，其他道路公交車道均已實施錯時向社會車輛開放(7時至9時、17時至19時公交專用)的模式。福州南路道路兩側(cè)有隔離帶將公交車道與其它車道分隔，且公交車道寬度僅能保證一輛公交車通過，因而不具備向社會車輛放開條件。重慶路目前的公交專用時間為7時至20時，交警部門將根據(jù)道路交通條件，在8月底之前將重慶路公交專用車道的公交專用時間調(diào)整為7時至9時、17時至19時，其他時段允許社會車輛通行。

19、深入推進社區(qū)交通“微循環(huán)”工程。繼續(xù)在停車難、行車難的居民區(qū)實行“微循環(huán)”工程，暢通城市交通“毛細(xì)血管”。

解讀：近年來，交警部門會同各區(qū)政府及建設(shè)、城管部門，針對市區(qū)老舊小區(qū)及開放式小區(qū)道路行車難、停車難問題突出的現(xiàn)狀，從服務(wù)群眾、保障通行的角度出發(fā)，利用小區(qū)支路、街坊路，采取了以單向通行、合理設(shè)置泊位、科學(xué)渠化路口為主要措施的“微循環(huán)”調(diào)流工程，有效打通了城市交通的毛細(xì)血管，緩解了相關(guān)區(qū)域居民的行車難、停車難問題。目前，已先后在市區(qū)72個具備條件的區(qū)域成功實施交通“微循環(huán)”工程。交警部門將繼續(xù)會同各區(qū)政府及建設(shè)、城管部門，推進實施交通“微循環(huán)”工程，充分利用現(xiàn)有道路條件，把便民利民的交通“微循環(huán)”工作進一步做實做細(xì)。

20、優(yōu)化自助移車服務(wù)。優(yōu)化青島交警微信公眾號“自助移車”功能，2018年9月底前實現(xiàn)拍照識別車牌和語音提醒功能。市民群眾拍照上傳待移車輛照片，系統(tǒng)自動識別車牌，關(guān)聯(lián)交管業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取車主聯(lián)系方式，開發(fā)語音服務(wù)平臺，實現(xiàn)電話快捷提醒提示。

解讀：機動車亂停堵路的情況時有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計此類報警電話約占122報警電話中的50%，引發(fā)的社會矛盾也日漸增多。為提高服務(wù)質(zhì)量，交警部門廣開言路、聽民意，在“青島交警”微信公眾號上開通了“自助移車”服務(wù)。此服務(wù)是通過微信后臺直接從公安交管數(shù)據(jù)庫中自動提取、匹配車牌號碼和聯(lián)系電話，匹配成功后自動向車主推送短信，不會在任何界面、向任何人顯示車輛聯(lián)系電話，最大限度地保護了車主隱私，且使用簡單、有效、免費，有效地為群眾解決移車的難題。

21、精細(xì)設(shè)置交通設(shè)施。深化“美麗青島行動”，精細(xì)化設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施，為市民出行和外地游客提供優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向服務(wù)，推動市容環(huán)境整體提升。

解讀：交警部門將繼續(xù)采取多種措施，提升和優(yōu)化各類交通設(shè)施。一是堅持問題導(dǎo)向，深入細(xì)致開展調(diào)查研究，切實找準(zhǔn)抓住交通設(shè)施存在的突出問題，有針對性的開展交通設(shè)施提升工作。二是精心籌劃，在完善交通設(shè)施過程中，將積極學(xué)習(xí)并借鑒國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗，提升我市城市道路交通設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是傾聽民意，及時整改問題，定期舉辦交通參與者建議調(diào)研活動，全民參與交通設(shè)施設(shè)置和應(yīng)用問題的排查工作，從交通參與者的角度體驗交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)線存在的問題和不足。通過青島交警微信公眾平臺、微博、電話、交通廣播專欄等渠道，全方位聽取交通參與者的意見建議。四是充分利用智能交通平臺，形成應(yīng)用大數(shù)據(jù)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實現(xiàn)交通安全設(shè)施信息共享，把交通安全設(shè)施按照“城市家具”的理念，全面實現(xiàn)功能與品質(zhì)的綜合提升。

22、精準(zhǔn)化提供交通信息服務(wù)。整合接入高德、百度等導(dǎo)航軟件實時交通數(shù)據(jù)，通過交通誘導(dǎo)屏、政務(wù)網(wǎng)站、導(dǎo)航軟件實時發(fā)布權(quán)威路況信息;完善青島交警微信公眾號路況定制功能，自動向綁定車號的市民群眾提供“一對一”精準(zhǔn)化、個性化交通信息服務(wù)。

解讀：讓市民足不出戶了解城市交通、定制交通出行計劃等作為交警部門推行個性化服務(wù)的一項重要措施。為此，交警部門不斷優(yōu)化提升信息服務(wù)水平。目前青島智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)了交通流采集子系統(tǒng)(微波、線圈、超聲波)，開發(fā)了“交通擁堵計算軟件”、交通誘導(dǎo)發(fā)布子系統(tǒng)。以上系統(tǒng)及軟件實現(xiàn)了路況信息(紅黃綠)的實時計算，以及交通誘導(dǎo)屏、青島交警微信公眾號路況信息的實時發(fā)布。下一步，將進一步優(yōu)化升級相關(guān)系統(tǒng)功能，向市民提供更精準(zhǔn)的路況信息。

安全為要治限速

23、集中排查治理道路測速突出問題。全面排查整治高速公路、國省道、城市道路、縣鄉(xiāng)公路和事故多發(fā)路段“斷崖式”道路限速、道路測速值過低、測速設(shè)備設(shè)置不當(dāng)、測速提示不到位、超速處罰不規(guī)范等突出問題。凡限速不合理的，一律取消。

解讀：交警部門堅持問題導(dǎo)向，在全市范圍內(nèi)開展道路測速問題專項治理，全面摸排高速公路、國省道、城市道路的測速路段配套的限速標(biāo)志、告知標(biāo)志、減速設(shè)施等交通設(shè)施缺失、遮擋、污損、不清等辨識性差等問題，不斷改進完善相關(guān)工作措施，規(guī)范測速管理工作程序和執(zhí)法流程，努力為群眾創(chuàng)造更加安全、規(guī)范的道路通行條件。

特事特辦送服務(wù)

24、為重大項目工程運輸企業(yè)辦理通行證提供便利。積極對接我市新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目和青連鐵路、濟青高鐵等重大工程，為服務(wù)工程建設(shè)的運輸企業(yè)提供貨車通行證辦理預(yù)約服務(wù)，采取自取和快遞送達(dá)等方式，提高辦證效率。

解讀：目前，交警部門正在積極與全市重點工程建設(shè)項目參與建設(shè)企業(yè)進行工作對接，在加強交通安全監(jiān)管，確保道路安全的前提下，積極提供貨運車輛通行證辦理服務(wù)。貨車通行證已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一在青島公安民生警務(wù)平臺(www.qdpolice.gov.cn)受理貨車通行證申請，通行證采取自取或快遞送達(dá)方式，提高辦證效率。

對于貨運車輛通行證的辦理，實行“一網(wǎng)式”辦理，在互聯(lián)網(wǎng)上登錄www.qdpolice.gov.cn 青島公安民生警務(wù)平臺網(wǎng)，進行申請、受理、審核、告知、核發(fā)等程序。交警部門在1個工作日內(nèi)完成材料審核，材料齊全有效的，當(dāng)場受理，材料不齊全的，一次性告知申請人需補充完善的材料明細(xì)和具體要求，實現(xiàn)貨車通行證網(wǎng)上辦。

25、為高層次人才車駕管業(yè)務(wù)辦理提供便利條件。2018年9月底前，為我市引進的高層次人才辦理機動車業(yè)務(wù)、外省市駕駛證轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)和持境外駕駛證換證業(yè)務(wù)提供便利條件。對人數(shù)較多的企業(yè)單位，實行預(yù)約登門辦理。

解讀：為做好青島市高層次人才服務(wù)工作，交警部門結(jié)合工作實際，制定了面向我市引進的高層次人才的機動車及駕駛證業(yè)務(wù)辦理的服務(wù)工作方案，對持有高層次人才相關(guān)證件的人員，可優(yōu)先辦理車駕管業(yè)務(wù)，為高層次人才辦理機動車業(yè)務(wù)、外省市駕駛證轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)和持境外駕駛證換證業(yè)務(wù)提供便利條件。

26、推動快遞外賣行業(yè)健康發(fā)展。與交通運輸、郵政管理部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，會同快遞外賣行業(yè)組織、企業(yè)對快遞外賣行業(yè)車輛實行編號管理，加強配送員交通安全教育，推動企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。

解讀：交警部門積極與交通運輸、郵政管理部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，會同快遞外賣行業(yè)組織、企業(yè)，對快遞外賣行業(yè)車輛實行編號管理，加強配送員交通安全教育，推動企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。同時，規(guī)范統(tǒng)一了全市郵政寄遞業(yè)、即時配送業(yè)交通安全管理模式，深度推行警企合作。在我省出臺非機動車管理辦法之前，全市快遞業(yè)和送餐業(yè)兩輪三輪電動車實行編號管理。對被反饋的交通違法抓拍當(dāng)事人，企業(yè)內(nèi)部進行停單學(xué)習(xí)等處罰，企業(yè)建立黑名單制度，對因交通安全責(zé)任被解除合同的員工，在全市行業(yè)內(nèi)不予錄用。組建青島市即時配送行業(yè)交通安全自律聯(lián)盟，發(fā)布聯(lián)盟公約，針對新業(yè)態(tài)不斷變化的特點，全面改善外賣送餐業(yè)的交通安全管理狀況。

27、服務(wù)新能源汽車和平行進口車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立新能源汽車業(yè)務(wù)辦理專門服務(wù)窗口，開辟綠色通道。拓展網(wǎng)上預(yù)約、集中辦理方式，在市車輛管理所設(shè)立新能源汽車專用號牌制作點，實現(xiàn)現(xiàn)場制作、當(dāng)場領(lǐng)取，并逐步在每個區(qū)(市)設(shè)立新能源汽車號牌服務(wù)點。在保稅區(qū)設(shè)置平行進口機動車現(xiàn)場掛牌和臨時機動車號牌申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

解讀：為認(rèn)真貫徹落實綠色發(fā)展理念和國家新能源汽車發(fā)展政策，交警部門在我市積極推廣了新能源汽車業(yè)務(wù)辦理便民措施，目前已經(jīng)為1.6萬輛新能源汽車提供了便利化的掛牌服務(wù)。下步，交警部門將繼續(xù)延伸拓展新能源汽車便利化服務(wù)措施，為新能源汽車業(yè)務(wù)辦理提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，在保稅區(qū)設(shè)置機動車登記服務(wù)站，為平行進口機動車辦理現(xiàn)場掛牌和臨時機動車號牌申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

28、健全監(jiān)督機制。完善車駕管、事故處理、違法處理等重點業(yè)務(wù)監(jiān)管機制，加強常態(tài)化、智能化監(jiān)管。通過122報警電話、66572200服務(wù)熱線、青島交警微信、微博等多種渠道，聽取社會公眾意見建議，將業(yè)務(wù)咨詢、信息公開、政策解讀與社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成良性互動。

解讀：為推進各項便民措施落實，交警部門積極借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，進一步暢通警民溝通渠道，推動監(jiān)督渠道多元化，不斷健全監(jiān)督機制。通過多渠道、全方位、多元化的常態(tài)化監(jiān)督，保證全市交警更好的落實各項交管便民服務(wù)措施。同時，將業(yè)務(wù)咨詢、信息公開、政策解讀與社會監(jiān)督有機結(jié)合，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一解答，讓信息交流更加高效，使警民溝通更加便利，讓群眾真正成為交管服務(wù)改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。