北京市朝陽區(qū)新榮家園的居民近日向本報(bào)反映，小區(qū)內(nèi)部停車?yán)щy，地下車庫本已十分有限，物業(yè)竟然還拿出一部分對(duì)外出租，沒地兒停的車主只能將車停在地下車庫的坡道上。

“別看這里寫著‘地下車庫’，其實(shí)有很大一塊地兒都沒用來停車，都被違規(guī)出租了，一部分用做庫房，一部分則有人長期居住�！本用裾f。記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，地下車庫的一部分區(qū)域被單獨(dú)分開，里邊鋪著瓷磚，燈光明亮，有眾多隔間，都安裝著防盜門，不少防盜門上還張貼著春聯(lián)和福字。過道里晾曬著衣物和床單，讓人感覺仿佛走進(jìn)了居民樓內(nèi)。

記者了解到，地下車庫的出租問題一直是居民們心里的一個(gè)疙瘩。越來越多的業(yè)主意識(shí)到，“要維護(hù)自己的權(quán)益，對(duì)物業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和約束，就一定要成立業(yè)委會(huì)�！笨扇f萬沒想到，成立過程一波三折，籌備兩年仍無突破。

《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到成立業(yè)主大會(huì)書面申請(qǐng)后三十日內(nèi)，對(duì)提出申請(qǐng)的業(yè)主身份和申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合業(yè)主大會(huì)成立條件的，指定居民委員會(huì)、村民委員會(huì)工作人員擔(dān)任籌備組組長。新榮家園業(yè)主早在2019年9月24日就向街道提出了申請(qǐng)，卻在2020年10月26日才正式成立籌備組。為何拖了整整一年之久？籌備組成員說，這都是一份會(huì)議紀(jì)要“惹的禍”。

原來，2019年底街道確實(shí)通過了業(yè)主們的申請(qǐng)，并召集居委會(huì)和業(yè)主開了一次業(yè)主溝通會(huì)。會(huì)上，街道宣布新榮家園符合成立業(yè)委會(huì)的條件，可以成立業(yè)委會(huì)，但隨后又就小區(qū)是否要成立業(yè)委會(huì)進(jìn)行了討論，討論中有部分業(yè)主提出了反對(duì)，因此會(huì)議最終沒有形成統(tǒng)一意見。會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要有部分業(yè)主不認(rèn)可，沒有進(jìn)行簽字。

“沒有工作人員告訴我們這份會(huì)議紀(jì)要會(huì)影響業(yè)委會(huì)的成立進(jìn)度。我們一直以為只是開個(gè)會(huì)大家討論一下，并沒有意識(shí)到這次討論的意義。”陳女士說，后來又趕上新冠疫情，大家也暫緩了籌備的腳步，直到2020年7月，業(yè)主們突然看到樓道里貼出一張通知——新榮家園要成立物管會(huì)，要進(jìn)行物管會(huì)委員招募。

業(yè)主們一下子“蒙圈”了。按照《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，不具備成立業(yè)主大會(huì)條件、具備成立業(yè)主大會(huì)條件但是確有困難未成立、業(yè)主大會(huì)成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的情況下，可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建物業(yè)管理委員會(huì)。但新榮家園的業(yè)委會(huì)還在籌備中，怎么突然就成立起了物管會(huì)？

困惑不解的業(yè)主們趕緊聯(lián)系了街道，得知由于溝通會(huì)的會(huì)議紀(jì)要顯示業(yè)主未能達(dá)成共識(shí)，因此小區(qū)業(yè)主并未明確是否要成立業(yè)委會(huì)，街道就開始組織成立物管會(huì)。

業(yè)主們和街道進(jìn)行了幾次溝通，街道終于表示，物管會(huì)只是一個(gè)過渡，既然業(yè)主們認(rèn)為還要繼續(xù)成立業(yè)委會(huì)，那么就暫停物管會(huì)，重新啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)相關(guān)工作。

這一過程也暴露出一些問題。業(yè)主們第一次接觸業(yè)委會(huì)組建等工作，“很多程序方面的事情，我們也不清楚該怎么辦，希望得到街道的有效指導(dǎo)”。但在新榮家園的案例中不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門和業(yè)主間缺乏有效溝通，就像籌備組成員所說的：“如果不是看到了樓道里貼出物管會(huì)的招募公告，我們都還蒙在鼓里，根本不知道工作進(jìn)展到哪一步了�！�

記者截稿前，北京市住建委頒布了《物管會(huì)組建辦法》。《北京市住宅區(qū)管理規(guī)約》和《北京市住宅區(qū)臨時(shí)管理規(guī)約》完成了社會(huì)征求意見，也即將發(fā)布。北京市住建委表示，這些配套政策完善之后，物管會(huì)或業(yè)委會(huì)的組建籌備方向會(huì)更加明確，流程會(huì)更加清晰。