今年兩會期間，校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象的問題多次被提及，引發(fā)了公眾和行業(yè)高度關(guān)注。其中，還曾一度傳出“北京市所有教培機構(gòu)暫停開課，并將全面整頓”的消息。

如今，北京的這則傳言，卻在四川犍為成了真。

4月2日，微信公眾號“犍為教育”發(fā)布名為《犍為丨全縣81家“校外培訓(xùn)機構(gòu)”從4月2日起“全面停業(yè)整頓”》的推文，宣布犍為縣所有培訓(xùn)機構(gòu)（含文化、藝術(shù)、體育及其他涉及中小學(xué)培訓(xùn)的所有機構(gòu)）從4月2日起全面停業(yè)整頓，停業(yè)整頓時間到5月2日。

微信公眾號“犍為教育”推文截圖

記者查證發(fā)現(xiàn)，該公眾號為機關(guān)法人注冊號，機構(gòu)名稱為犍為縣教育局，認(rèn)證時間為2015年3月27日。隨后，就“犍為縣所有培訓(xùn)機構(gòu)全面停業(yè)整頓一個月”這一情況，記者向犍為縣教育局進行電話求證，犍為縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“情況屬實�！�

微信公眾號“犍為教育”的認(rèn)證信息

不過，犍為這次針對教培機構(gòu)的鐵腕出手，贏得部分家長叫好的同時，也帶來了一些爭議。21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇就明確表示，治理校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象，必須依法依規(guī)，打擊的是亂象，而非合法經(jīng)營的機構(gòu)，只要資質(zhì)齊全，合法辦學(xué)的機構(gòu)，主管部門是沒有理由要求其停課整頓的。 

網(wǎng)絡(luò)熱傳：

全縣校外培訓(xùn)機構(gòu)停業(yè)整頓一個月

驗收合格才能復(fù)課

4月1日，犍為縣教育局下發(fā)《關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)停業(yè)整頓的緊急通知》，通知稱，當(dāng)?shù)囟ㄓ?021年4月2日至2021年5月2日，對全縣所有校外培訓(xùn)機構(gòu)（含文化、藝術(shù)、體育及其他涉及中小學(xué)培訓(xùn)的所有機構(gòu)）進行為期一個月的停業(yè)整頓。文件明確表示，停業(yè)整頓的目的，是為了進一步規(guī)范犍為縣校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，深入治理犍為縣校外培訓(xùn)亂象。

圖據(jù)微信公眾號“犍為教育”

從文件中，記者了解到，犍為縣所有培訓(xùn)機構(gòu)將按照“整頓合格、申請驗收、現(xiàn)場復(fù)核、合格一個復(fù)課一個”的原則，進行復(fù)課。具體流程分為四部分，分別為：機構(gòu)舉辦者書面申請并填報自查自評表（自査自評表另行下發(fā)）；犍為縣教育督導(dǎo)室牽頭組織相關(guān)人員現(xiàn)場驗收，對存在的問題督促整改；犍為縣教育局在相關(guān)媒體公示整頓合格的培訓(xùn)機構(gòu)基本信息、 機構(gòu)負(fù)責(zé)人向社會作出公開承諾；犍為縣教育局正式下發(fā)復(fù)課通知書。

此外，在文件中，記者還注意到，凡不按要求停業(yè)整頓、擅自復(fù)課和開課的培訓(xùn)機構(gòu)，將一律嚴(yán)肅處理， 直至吊銷營業(yè)執(zhí)照和民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。

那么，犍為縣的培訓(xùn)機構(gòu)是否收到了網(wǎng)傳文件？當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)目前是什么狀態(tài)？對此，記者聯(lián)系了多家犍為縣的線下培訓(xùn)機構(gòu)，得到的統(tǒng)一回復(fù)均為：目前確實處于停課狀態(tài)。

教育局回應(yīng)：

不是要搞“一刀切”

目的還是為了行業(yè)規(guī)范

4月7日，記者就“犍為縣培訓(xùn)機構(gòu)全面停業(yè)整頓一個月”情況向犍為縣教育局求證，犍為縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“情況屬實�！�

至于停課整頓一個月的原因，犍為縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，前段時間，按照國家、省、市相關(guān)會議精神，為了進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為，深入治理校外培訓(xùn)亂象行為，犍為縣教育局連續(xù)組織全縣81所培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人開了兩次座談會，讓大家對所有問題進行自查自糾，進行整改，并對培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化合理化進行了相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

兩次座談會過后，犍為縣教育局不定時派出相關(guān)人員對培訓(xùn)機構(gòu)進行了明察暗訪，卻發(fā)現(xiàn)犍為縣校外培訓(xùn)機構(gòu)仍然存在各種亂象行為。尤其在近期，當(dāng)?shù)馗�是連續(xù)接到家長的各種投訴，比如：發(fā)布虛假廣告、聘用無資質(zhì)教師、夸大培訓(xùn)效果、培訓(xùn)合同存在不合理條款、對培訓(xùn)學(xué)生不簽訂或不履行培訓(xùn)合同等。所以，經(jīng)過相關(guān)研究決定，犍為縣教育局決定從4月2日起校外培訓(xùn)機構(gòu)全面停業(yè)整頓。

對于資質(zhì)手續(xù)已齊全的機構(gòu)，是否存在“一刀切”情況？犍為縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次全面停業(yè)整頓的目的不是要搞“一刀切”，也不是搞“不作為”，更不是犍為要標(biāo)新立異、搏取眼球、胡作非為，而是為了讓培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)，限期整改，重新亮相，更加符合校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)要求和規(guī)范。

相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，停業(yè)整頓一個月期滿后，犍為縣教育局還將對培訓(xùn)機構(gòu)一一進行現(xiàn)場驗收。同時，針對所有機構(gòu)名單，還將建立“機構(gòu)紅黑榜”，屆時將在媒體公布。

專家解讀：

治理培訓(xùn)亂象，必須依法依規(guī)

主管部門沒有理由叫停合法經(jīng)營的機構(gòu)

記者了解到，犍為教育局的此次全面整頓，贏得了部分家長的叫好，尤其是長期困于機構(gòu)亂象的家長更是對此紛紛點贊，“確實該拉網(wǎng)式摸排一遍了”，“畢竟我們家長也分不清誰是正規(guī)，誰是不正規(guī)的”，“屢教不改，就是該鐵腕整頓”。

但是，也有聲音質(zhì)疑：這樣整頓一個月，對正規(guī)合法機構(gòu)來說，是不是有些太虧，畢竟，雖然只有一個月，但是機構(gòu)的人力、場地，都是看得見的成本。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇也表示，對于校外培訓(xùn)機構(gòu)的整頓，必須合法合規(guī)，如果主管部門發(fā)現(xiàn)機構(gòu)都存在違法行為，可以要求相關(guān)機構(gòu)停業(yè)整頓。但是，如果沒有確切依據(jù)或者沒有其他原因，實際上是侵犯了機構(gòu)的合法經(jīng)營權(quán)。

在熊丙奇看來，治理培訓(xùn)亂象，必須依法依規(guī)，打擊的是亂象，而非合法經(jīng)營的機構(gòu)，只要機構(gòu)是有合法資質(zhì)的、合法經(jīng)營的，法律是保障其經(jīng)營權(quán)的，畢竟，主管部門要治理的，是沒有合法資質(zhì)、違法經(jīng)營的機構(gòu)。

熊丙奇告訴記者，教育主管部門一定要把合法的機構(gòu)和違規(guī)的機構(gòu)分開，不能單方面認(rèn)為這個行業(yè)存在亂象行為，家長對培訓(xùn)機構(gòu)有不良情緒，主管部門就行使行政權(quán)力，讓校外培訓(xùn)機構(gòu)‘一刀切’進行全面停業(yè)整頓，這樣對合規(guī)守法的機構(gòu)是不公平也不合理的。

信號不斷

官方態(tài)度非常明顯

培訓(xùn)機構(gòu)必將迎來嚴(yán)格監(jiān)管和重點整治

事實上，今年伊始，教育部接連發(fā)布文件表態(tài)，要求嚴(yán)查教育行業(yè)亂象。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人更在多個場合多次表態(tài)，將加強監(jiān)管力度，打出組合拳規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，官方釋放信號態(tài)度非常明顯——2021年教育行業(yè)將迎來嚴(yán)格監(jiān)管和重點整治。

3月31日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉在發(fā)布會上回答相關(guān)提問時再次表示，今年教育部把對校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作列入重點工作任務(wù)，采取更加有效的措施，進一步加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度。

此外，《人民日報》更是在近期推出系列報道，四問校外培訓(xùn)，剖析亂象背后的原因，探討行業(yè)健康發(fā)展之道。同時，新華社旗下的黨刊《半月談》也發(fā)布文章，直指教育培訓(xùn)的種種亂象。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年的趨勢和信號已經(jīng)非常明顯：2021年，校外培訓(xùn)機構(gòu)將迎來嚴(yán)格監(jiān)管和重點整治。