2020年5月15日，信網(wǎng)(0532-80889431)報道了青島房地產(chǎn)實業(yè)集團(tuán)有限公司(簡稱“青島房地產(chǎn)實業(yè)”)的青實東珠首府項目曾公開宣傳“客衛(wèi)干濕分離，使用安全又潔凈雅致”，但部分房型卻并未設(shè)置單獨的淋浴房一事(詳見《青實東珠首府售出無障礙戶型 說好衛(wèi)生間干濕分離咋變卦了》)。近日，信網(wǎng)獲悉，因該行為被認(rèn)定為發(fā)布違法廣告，青島房地產(chǎn)實業(yè)被罰四萬五千五百元。

宣傳的衛(wèi)生間干濕分離沒實現(xiàn)

據(jù)信網(wǎng)此前報道，市民張先生在青實東珠首府項目購買房子，但在業(yè)主開放日看房時發(fā)現(xiàn)問題�！罢f好的干濕分離呢，難道圖紙上標(biāo)注的獨立淋浴房僅僅是用來美化宣傳單頁的嗎?”原來，青實東珠首府曾在微信公眾號以及戶型圖宣傳頁上明確標(biāo)有“客衛(wèi)干濕分離，使用安全又潔凈雅致”等字樣，但是張先生在開放日進(jìn)行驗房時發(fā)現(xiàn)，他買的房子衛(wèi)生間并未設(shè)置單獨的淋浴房。

并且張先生還表示，與他有同樣情況的業(yè)主不止一戶，因此他們質(zhì)疑青實東珠首府此操作已經(jīng)涉及虛假宣傳。于是張先生就青實東珠首府衛(wèi)生間干濕分離問題向西海岸新區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了投訴。

未實現(xiàn)衛(wèi)生間干濕分離的實際是“無障礙戶型”

針對張先生一事，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)檢站的工作人員表示，張先生購買的戶型實際上為“無障礙戶型”，該小區(qū)大約有十幾套，占到該項目總戶型數(shù)的2%。無障礙戶型衛(wèi)生間本身不具有干濕分離設(shè)計，而且開發(fā)商是按照圖紙進(jìn)行建設(shè)的，所以不存在問題。部分購房者在購房時未了解清晰，且開發(fā)商也未及時在購房前告知購房者項目中涵蓋無障礙戶型。

很顯然，張先生在購房之前，并不知道自己所買的戶型為“無障礙戶型”。

信網(wǎng)了解到，在國家住建部于2012年3月30日發(fā)布、2012年9月1日起實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763-2012)中，有對無障礙住房的解釋為“出入口、通道、通信、家具、廚房和衛(wèi)生間等均設(shè)有無障礙設(shè)施，房間的空間尺度方便行動障礙者安全活動的住房�！痹摌�(biāo)準(zhǔn)中還明確“居住建筑應(yīng)按每100套住房設(shè)置不少于2套無障礙住房”。

“無障礙戶型”設(shè)計對于健全人士必要性不強(qiáng)

據(jù)了解，無障礙戶型是為了方便行動不便的老年人和殘障人士設(shè)計的非標(biāo)準(zhǔn)住宅，其中衛(wèi)生間、廚房比標(biāo)準(zhǔn)戶型要大，一些過道、房門也比標(biāo)準(zhǔn)戶型要寬，室內(nèi)衛(wèi)生間內(nèi)一些位置設(shè)有安全抓桿、緊急呼叫按鈕。另外，室內(nèi)窗的開啟高度、開關(guān)、梯控面板的高度也較一般戶型有所下調(diào)。

無障礙戶型的設(shè)計確實方便了行動不便的老年人和殘障人士，但對于健全人士卻并無很強(qiáng)的必要性。并且，因為無障礙戶型的設(shè)計加大了衛(wèi)生間、廚房等的空間占用，這就減少了臥室、客廳的空間。另外，室內(nèi)窗的開啟高度、開關(guān)、梯控面板的高度對于健全人士來說也并不方便。

“一般來說，無障礙戶型的銷售并不好，按照我的個人經(jīng)驗，一般健全人士都不傾向購買無障礙戶型。一方面是因為戶型設(shè)計，過大的廚房、衛(wèi)生間設(shè)計對于健全人士來說是一種空間浪費;另一方面，房間窗戶、開關(guān)等的設(shè)計也不符合健全人士的習(xí)慣�！毙啪W(wǎng)采訪到了一位從事樓盤銷售的業(yè)內(nèi)人士，他表示，可能也正是這個原因，才造成了開發(fā)商未主動明確告知購房人房子是無障礙戶型。

因發(fā)布虛假廣告被罰四萬五千五百元

信網(wǎng)了解到，2020年5月，西海岸新區(qū)市場監(jiān)督管理局接到關(guān)于東珠首府(風(fēng)河港灣)住宅項目銷售中，使用廣告宣傳單頁對消費者作誤導(dǎo)宣傳的投訴。在2020年6月15日，該局給青島市黃島區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)函，請求協(xié)查東珠首府(風(fēng)河港灣)住宅項目是否做到了“干濕分離”。2020年6月17日該項目建成開始交房后，青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局在青島房地產(chǎn)實業(yè)銷售負(fù)責(zé)人的陪同下，對東珠首府(風(fēng)河港灣)項目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。

而在2020年8月24日，青島市黃島區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局回函青島市西海區(qū)市場監(jiān)管局，稱“現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中，沒有具體規(guī)定“客衛(wèi)干濕分離”、“衛(wèi)生間干濕分離”。 經(jīng)初步審查，青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定，青島房地產(chǎn)實業(yè)以引人誤解的廣告內(nèi)容誤導(dǎo)消費者的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條第二款第五項的規(guī)定。該局針對該行為于2020年9月7日立案調(diào)查。

而在2021年5月31日，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款，在鑒于該公司廣告費用共計13000元且積極配合調(diào)查的情況下，參照《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》的處罰標(biāo)準(zhǔn)，青島西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局對該司作出了責(zé)令立即停止發(fā)布上述違法廣告、罰款人民幣45500元的行政處罰決定。

律師：開發(fā)商應(yīng)向購房人明確告知為“無障礙戶型”

山東元鼎律師事務(wù)所的單正國律師認(rèn)為，該案中開發(fā)商方面首先存在一定的過失，“對于無障礙戶型這一特殊戶型，開發(fā)商在賣房子的時候應(yīng)該和購房人說清楚，明確告知他們這是怎樣一種戶型，存在什么樣的特點，然后供購房人自由選擇�！�

單律師說，在銷售樓盤的過程中，開發(fā)商會公示項目的規(guī)劃圖紙信息，規(guī)劃圖紙中其實就有能夠體現(xiàn)“無障礙戶型”的信息。但是，作為非專業(yè)人士，一般的購房人并不能夠看懂這個信息，“所以我認(rèn)為，開發(fā)商在銷售樓盤時，銷售人員應(yīng)當(dāng)向購房人主動詳細(xì)地解釋清楚，戶型是怎么一回事�！�

而關(guān)于該事的解決方式，單律師認(rèn)為，購房人可以與開發(fā)商協(xié)商，針對戶型問題要求開發(fā)商進(jìn)行一定的賠償，“而且這個戶型與普通戶型之間的價值差異其實是容易評估的，購房人可以尋求第三方評估公司進(jìn)行評估，然后以此為依據(jù)要求賠償。”單律師說。