“看病十分鐘,停車一小時”,
明明距離醫(yī)院只有“最后一百米”,
卻只能排在長長的車隊里龜速前行……
治病救人,爭分奪秒,一些急癥更是容不得一分鐘耽擱,但是城市中心的醫(yī)院,從門口到門診、急診、住院病區(qū),看似短短的"最后100米",卻因停車這個小細節(jié),給患者就醫(yī)帶來不小的困擾。三月初,省委常委、昆明市委書記程連元,先后去到昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、云南省第一人民醫(yī)院,實地了解醫(yī)院周邊及其內(nèi)部道路交通優(yōu)化組織情況,并與相關(guān)醫(yī)院負責(zé)人一起研究解決醫(yī)院周邊道路擁堵、就醫(yī)群眾停車難等問題的措施。
3月16日,早上九點左右,人民西路往西昌路方向的車輛排起了長龍,大約有兩三百米,車輛移動的速度非常緩慢。長長的車龍也給部分公交車帶來了麻煩,因為無法靠站,一些公交車只能在機動車道上上下乘客,看著非常危險。在百度地圖上查詢,記者發(fā)現(xiàn),拍攝的地點距離昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院不到七百米,步行只需大約8分鐘,然而不少駕駛?cè)吮硎,自己已?jīng)堵了超過半小時,都還沒見到醫(yī)院大門。
駕駛?cè)耍骸?/span>堵了一個多小時。”
駕駛人:“剛剛在那邊就堵了半個小時,堵得最長的一次,堵了兩個小時!
駕駛?cè)耍骸?/span>沒辦法,我叫他們先看病,我再慢慢停車。”
記者在現(xiàn)場進行了測試,以這輛白色小轎車為例。9點45分,這輛車當(dāng)時正停在醫(yī)院的北門的位置,北門距離門診大樓大約370米左右,最終到達的時間是10點25分左右,大約花了40分鐘。
記者注意到,在車輛等候的過程中,不時有身穿藍色馬甲的泊車服務(wù)員詢問駕駛?cè)耸欠裥枰獛兔Σ窜,這些泊車服務(wù)員同時也在現(xiàn)場充當(dāng)起了交通疏導(dǎo)員的角色。記者了解到,泊車服務(wù)員不屬于醫(yī)院,他們來自一家公司,如果讓他們代為停車,無論時間長短,每輛車都是39元。
泊車服務(wù)員:“如果他說要停在醫(yī)院里面,我們還是排隊到醫(yī)院里面,如果是可以停在外面我們就外面排隊停車,早上應(yīng)該就是在四到五輛,7點到12點,因為沒時間,停不了了。”
昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院門口之所以會如此擁堵,除了醫(yī)院門口地鐵施工導(dǎo)致車流量大、行車不暢外,醫(yī)院內(nèi)部停車位數(shù)量有限,而駕車來醫(yī)院看病的人又特別多也是大問題。
駕駛?cè)耍骸?/span>進門的速度太緩慢,還有就是這個路口相當(dāng)擁擠。”。
駕駛?cè)?/span>:“(停車位)肯定不夠,不然不會堵這么長時間。”
駕駛?cè)?/span>:“你看所有的疑難雜癥都到昆明來,在云南省這是最好的醫(yī)院,那人肯定多。”
進入醫(yī)院后,記者發(fā)現(xiàn)門診大樓前的露天停車位已經(jīng)沒有了空位,醫(yī)院有一個地下立體車庫,也是停得滿滿當(dāng)當(dāng),就連院內(nèi)道路上沒有規(guī)劃停車位的地方,也是停滿了車。停放的車輛中除了昆明本地的車輛,還有不少外地車輛,其中就包括貴州、福建以及江西的車。在距離醫(yī)院正門約一百米處有一個停車場里,停車位也是一位難求。據(jù)了解,昆醫(yī)大附一院單日人流量近5萬人,車流量在3000輛左右。停車位如此緊張,為何還是有不少人要開車來醫(yī)院呢?
駕駛?cè)耍骸?/span>還是開車方便一點吧,堵就堵吧,就堵一會兒。”
駕駛?cè)?/span>:“我走路都可以到,但是沒辦法,我們家老人走不動,我必須開車來。”
中午十一點,記者來到了云南省第一人民醫(yī)院,也許是因為已經(jīng)過了就診高峰期,車輛進出醫(yī)院比較容易。為了緩解醫(yī)院門口擁堵情況,前來就診的車輛被引導(dǎo)至東寺街的新停車場。據(jù)停車場工作人員介紹,高峰期時,停車場門口還是會出現(xiàn)擁堵。新停車場有400個車位,基本每天九點過后,這里就沒有停車位了;加之新停車場是立體停車位,時常會出現(xiàn)設(shè)備故障的問題,一輛車從開進來到停好,需要耗費不少時間。此外,醫(yī)院還有一個地下停車場,車位數(shù)量有限,高峰期這里的停車位也是非常緊張。
不過與昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院相比,云南省第一人民醫(yī)院的情況還是要好很多,記者觀察發(fā)現(xiàn),中午十一點,醫(yī)院的兩個停車場都有空位,停車并未受到影響。此外,云南省第一人民醫(yī)院周邊配套設(shè)施相對完善,在東寺街上距離醫(yī)院大約一百米的地方就有一個地下停車場,而且道路一側(cè)還設(shè)置了國資停車位,駕駛?cè)丝蛇x擇的余地較多。
在昆明,交通擁堵停車難的問題存在于哪些醫(yī)院?醫(yī)院周邊的規(guī)劃、交通環(huán)境應(yīng)該是怎么樣的?要解決主城醫(yī)院停車難的問題,應(yīng)該怎么辦?
近日,云南廣播電視臺都市頻道22點播出的《新聞聯(lián)合播》欄目邀請到了云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院王培茗教授和特約評論員左丘來聊聊《醫(yī)院內(nèi)外交通“栓塞” 有解藥嗎?》。
嘉賓訪談
問:有人說,解決醫(yī)院門口擁堵問題太簡單了,一個辦法就可以搞定,大家都綠色出行,不要開車,畢竟很多公交車都在醫(yī)院附近?,這個辦法可行嗎?
云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院教授王培茗:“來看病的人,實際上他都不太容易能夠好好地走著,能夠乘地鐵坐公交這樣過來,當(dāng)然有少量的可能是這樣。通常你要讓他綠色出行,騎自行車去醫(yī)院,如果我還能去騎自行車,其實很多人可能都不太容易選擇醫(yī)院了,或者是坐公交車再走個幾百米,可能都有一定的困難,所以最主要的可能還是駕車出行,所以駕車的量是不會小的!
特約評論員左丘:“我現(xiàn)在基本上不會讓家人開車帶我去醫(yī)院,我都是會自己通過網(wǎng)約車去,因為我覺得這個同跟家人開車的方便程度是接近的,但是這中間會有很多問題。我當(dāng)時是摔斷了腿去醫(yī)院,開車去的時候覺得還行,雖然很堵但是終于磨進去以后就還行。但是坐網(wǎng)約車去的時候,我當(dāng)時因為行動不便還得拄著拐,就走100多米吧,下車點的地方并沒有輪椅服務(wù),自己開車去,自駕車的時候是可以在門診大樓的門口地方停車,說實話就是100米,但是確實是蠻辛苦的100米。我認(rèn)為像類似這樣的配套不能夠很細致的話,確實會非常影響我們選擇其他交通工具了!
問:有沒有做過專門的調(diào)查和研究,在昆明交通擁堵停車難的問題,還存在于哪些醫(yī)院?
云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院教授王培茗:“這個應(yīng)該是所有的三甲醫(yī)院都存在這個問題,接觸過很多的項目審批,這些情況是非常的嚴(yán)重。國家對醫(yī)療設(shè)施的投入是非常大的,但是投入僅限于比如說建樓,增加醫(yī)療設(shè)備,增加床位數(shù),但是地上面幾乎沒有,所以我們面臨的最大困難就是,原址不斷地在增加容量,可能原來的1000床變成2000床,2000床變成3000床,醫(yī)療資源投入得越好,它吸引的車流量會越大,但是它的地并沒有增加,那么就增加立體停車位,本來立體停車位是有一定的比例的,但是現(xiàn)在幾大醫(yī)院都是,你可以大比例地增加立體停車庫,每個人都有感受的,像云南省第一人民醫(yī)院已經(jīng)變得幾乎是全立體車庫,云南省第三人民醫(yī)院它幾乎沒有停車的!
問:人太多、車也太多,是問題的癥結(jié)所在嗎?
特約評論員左丘:“三甲醫(yī)院停車特別難,那也就是我們所謂的分級診療制度,還是有沒有很好的得到貫徹,大家還是都普遍去大醫(yī)院,包括我自己,大醫(yī)院太集中。我們城市發(fā)展特別快,好的醫(yī)療資源嚴(yán)重地缺乏,導(dǎo)致大醫(yī)院的人實在是太多,這些醫(yī)院都在一個比較老的一個原址上,都在市中心,當(dāng)時哪有規(guī)劃那么多的停車位,所以這個事情就非常嚴(yán)重。”
云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院教授王培茗:“國外的醫(yī)院它是家庭醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)院這個級別,就把它給截流了,它要根據(jù)你的嚴(yán)重程度分配你到哪一個。分級醫(yī)療體系一定要把它建立起來,沒必要的病,輕微的病不要去。像我們在學(xué)校里這個就很好,我們的學(xué)生生病首先到校醫(yī)院去看,校醫(yī)院批準(zhǔn)你去醫(yī)院,他覺得你重了,你才可以到醫(yī)院去看,一般的病校醫(yī)院可以處理的就處理了,其實學(xué)校給醫(yī)院造成的壓力是很小的,我們大量的是社會人流,那么我們現(xiàn)在這個制度是沒有截流的。”
問:省委常委、昆明市委書記程連元提出"一院一策"的原則,合理規(guī)劃設(shè)置出入口,推行院內(nèi)"停車級差收費",合理設(shè)置入院機動車臨時游客區(qū)、排隊緩沖區(qū),充分挖掘利用醫(yī)院周邊空間,增加停車泊位,引導(dǎo)患者乘坐公共交通就醫(yī)。這些方法有實現(xiàn)的可能嗎?即便實現(xiàn)了,能夠在多大程度上緩解目前的困境?
特約評論員左丘:“這些方法算是切實有效可行,當(dāng)然它可能沒辦法根本上去緩解這個問題,想真正達到這個肯定還是要有很大的動作,可能對政府的要求,不是今天馬上就能去實現(xiàn)的,肯定需要有很多的很明確的計劃才可能做得到,短期之內(nèi)只能通過一個小修小補的手段。”
云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院教授王培茗:“它肯定是能緩解,但是它肯定是解決不了問題的。我們昆明建成這么多年了,我們從解放初的幾萬人到現(xiàn)在,主城區(qū)的醫(yī)院就跟建成時候的是一樣的,它的面積是一點也沒有增加。這個就跟教育資源不一樣,現(xiàn)在我們昆明只要進行居住區(qū)建設(shè)小區(qū)建設(shè),它的教育配套是必須配置,小學(xué)、幼兒園、初中是一定要配上的,配不足它要交納教育配套費,它要在哪配,它必須要給我們一個方案,它這個方案才能審過。但是醫(yī)療就沒有,這個本來是一個政府配套的,因為用地是劃撥的,包括小學(xué)那些用地也是劃撥的,它就硬硬地能在房地產(chǎn)項目里面擠出來,但是醫(yī)院沒有。那么也就是我們這些院不斷地提高容量,我們現(xiàn)在樓就在原有的上面追加,也就像我們的城市拼命地往高建房子一樣,你往高越蓋,交通量是沒辦法(解決)的。本來在城市里面的土地,雖然金貴但是政府是不是該買下來?因為醫(yī)院的地是劃撥的,這個地是政府買下來免費送給你做醫(yī)院的,但是政府舍不舍得這些地,很金貴很昂貴的地我們都用著去做房地產(chǎn),但是很重要的事難道我們不該配醫(yī)院嗎?學(xué)校我們能擠出來為什么醫(yī)院不能擠出來?
然后另外還有一個問題,停車配比的不合理,居住小區(qū)100平米我們是有一個車位,那么醫(yī)療設(shè)施我們的感覺它應(yīng)該更多一點,但是它是100平米配1個車位。醫(yī)療的我們從來都感覺其實它們都配不足,現(xiàn)在已經(jīng)是三層是必然的,我們在很多小區(qū)里面通常就是挖一兩層,已經(jīng)能解決100:1的配比,但是醫(yī)院里不行。我們現(xiàn)在知道的昆明市的所有三甲醫(yī)院都是這個問題,非常非常嚴(yán)重,沒有哪一個醫(yī)院的情況會更好一點。
還有一個嚴(yán)重問題就是收費太便宜,我發(fā)現(xiàn)在周邊的停車場停都比它貴,它的收費還越長越便宜,它考慮到你照顧病人什么的,但是這個反而會把社會車輛倒吸引過來,用價格杠桿來控制一下,這個問題可能還能解決一些。前幾天家里有人住云南大學(xué)附屬醫(yī)院,我開進去的時候,當(dāng)時我在停車場看見前面走了一輛車,我就趕快停下來,我覺得因為輪到我了,結(jié)果停車場的工作人員出來,他就跟我說,他說你開著走這個車位跟你沒關(guān)系,你后面車上的有老人有輪椅,我們要讓他下來,我覺得這個做法就很好,我也心服口服,所以我覺得它應(yīng)該對車輛有區(qū)別。
我們知道停車難問題,確實是一時半會解決不了,現(xiàn)在醫(yī)院周邊其實也很困難,我們知道醫(yī)院周邊也都是一個居民的密集區(qū),在老城區(qū)里面本身就沒有停車的,從整個的情況來說是整個的超出交通容量了。如果做個交通評估的話,可以告訴你們絕對它是不支撐的!
問:如果政府層面重新規(guī)劃,把醫(yī)院全部搬到一個更寬敞的地方,可行嗎?
特約評論員左丘:“我覺得沒什么不可行的,兒童醫(yī)院它是有搬到新院區(qū),應(yīng)該講是分流,包括昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院也在呈貢也建了新的院區(qū),但是大家普遍的還是會相信老城區(qū)的,但我覺得這個是可以扭轉(zhuǎn)的,而且是通過這種院區(qū),逐步地把病人引導(dǎo)到新的院區(qū),我覺得是個比較好的嘗試!
云南大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院教授王培茗:“我覺得能有一定的緩解但不一定能夠治本,當(dāng)然我希望它能分流出去。比如說我有一個同事,他們家老人做手術(shù),他到云南省第一人民醫(yī)院去,醫(yī)院就告訴你這邊是沒床位的,你要不然住樓道,要不然到新云南省第一人民醫(yī)院去是有床位的,他們家就選擇到新云南省第一人民醫(yī)院,但是帶來的問題是什么,他們家是住在城里的,他們每天要照顧老人,他非常的困難,有的人可能覺得還可以接受,但是我們首先要考慮的是主城區(qū)你可以在城里面建,因為主要是城里面的需要服務(wù),地州的我確實可以把他引導(dǎo)到呈貢住。這個問題是首先要解決,就是我們一定要在城市這種寸土寸金的地方,擠出地來增加醫(yī)療設(shè)施,那么大家如果靠得更近一點,那我可能我就不會開車去了,另外一個就是由政府從上到下的把這個分級診療制度推行了!
他山之石:
提升醫(yī)院精細化管理水平,與職能部門加強合作
緩解“停車難”,改善醫(yī)院及其周邊秩序,除了醫(yī)院加強管理、多措并舉外,還需要交管、城管等部門的通力合作,科學(xué)規(guī)劃,精細管理。
上海市的中山醫(yī)院有近800個停車位,但工作日基本處于滿負荷運行狀態(tài)。2019年,醫(yī)院共停放社會車輛超過90萬輛次,平均每個工作日超過2500輛次,比2018年上升了11%。為了維護良好的停車秩序,醫(yī)院聘用的200多名保安,地下車庫就占了一半。每名保安人員都配備了對講機,及時與出入口保安及車庫主管聯(lián)系,哪個區(qū)域有車輛離庫、是否要采取分流措施等信息都能及時傳遞。
為了化解醫(yī)院周邊的交通擁堵現(xiàn)象,中山醫(yī)院與上海徐匯區(qū)交警支隊聯(lián)合成立了交通輔警中山班組,與當(dāng)?shù)貤髁峙沙鏊献鹘⒕瘎?wù)室,與所在社區(qū)楓林街道攜手,對醫(yī)院周邊區(qū)域?qū)嵭芯C合治理,將周邊5條馬路設(shè)計成單行線,使車輛環(huán)繞醫(yī)院按順時針行駛,確保交通井然有序。
中山醫(yī)院保衛(wèi)處副處長徐治國告訴記者,一般早上是入院車輛集中的時段,下午4點以后離院車輛較多。根據(jù)這樣的特點,他們對道路出入口實行分時段管理,早上作為入口,分擔(dān)車輛積壓問題;下午離場車輛增多時,就調(diào)整隔斷,入口變成出口。
治理停車難,大數(shù)據(jù)也是重要助力。近兩年,上海徐匯、靜安等區(qū)先后建起城市綜合治理信息數(shù)據(jù)平臺,今年8月底打造了統(tǒng)一的“市級公共停車信息平臺”,目前已有89萬個車位接入,三甲醫(yī)院周邊的街面道路和停車位信息是其中重點。徐匯區(qū)天平街道還開發(fā)了“天平家園·五官科醫(yī)院停車引導(dǎo)系統(tǒng)”,通過預(yù)約短信和現(xiàn)場掃描二維碼等方式,市民能及時獲得停車指導(dǎo)。
“有關(guān)部門應(yīng)加強公共交通與醫(yī)院之間的銜接,合理設(shè)置公共交通站點,增加運營路線和車次,鼓勵就醫(yī)者通過公交或地鐵等方式出行!崩钊鹈艚ㄗh。
武漢大學(xué)人民醫(yī)院一位工作人員坦言:“真正從根本上解決醫(yī)院停車難題,還要花大力氣推行分級診療,使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不再集中于少數(shù)大醫(yī)院。”
安徽六安市將城區(qū)部分閑置地建設(shè)成停車場,并進行景觀提升,有效緩解了醫(yī)院周邊停車難和交通擁堵問題。田凱平攝(人民視覺)
從2020年六月開始,條碼君推出了一檔全新的網(wǎng)絡(luò)評論專欄:有一碼說一碼。每周我們都會關(guān)注熱點話題邀請評論員、市民等社會各界人士參與討論,提出觀點。希望有想法有態(tài)度的你,也積極投稿哦!
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