違停抓拍探頭安裝密集，可探頭下違停的車輛并不少，截至2020年末，豐臺方莊地區(qū)部分違停抓拍探頭因維保合同到期，出現(xiàn)斷電、斷網(wǎng)的問題。2020年12月25日，本端曾報(bào)道了此事。《監(jiān)控密集區(qū)違停也密集 抓拍探頭是紙老虎嗎》今年5月19日記者回訪時(shí)，方莊地區(qū)違法停車問題已大有改善，轄區(qū)內(nèi)違停抓拍探頭盡數(shù)恢復(fù)使用。但進(jìn)一步調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，運(yùn)維資金問題的解決只是暫時(shí)的，后期仍面臨“斷糧”威脅，相關(guān)政策機(jī)制的完善，才是讓此類問題不再“復(fù)發(fā)”的良方。

抓拍探頭“睜眼”違停消停了

循著此前探訪的路徑，5月19日晚高峰，記者首先來到了方莊芳城路西口，與之前相比，違法停車問題大有改善。道路兩側(cè)，排著長隊(duì)停泊的車輛不見了。沿途的違停抓拍探頭不再像過去那樣“看天看地”，而是緊盯著路側(cè)禁停區(qū)域，每隔一段時(shí)間還會自行轉(zhuǎn)動(dòng)。一旦車輛違停超過3分鐘，便會進(jìn)行抓拍。不僅有探頭，晚高峰期間，還有執(zhí)法車輛在路面巡查，保障正常行車秩序。

芳城路西口路側(cè)亂停車問題已有改善。

隨后，記者又來到芳群路等多條過去違法停車較多的路段查看，與幾個(gè)月前相比，車輛違停情況幾乎消失。周邊居民說，到今年4月份，整個(gè)方莊地區(qū)都很難再找到“紙老虎”一樣的違停抓拍探頭了，違停車輛少了，早晚高峰堵車的情況也跟著緩解了�！按蠹叶贾�道執(zhí)法嚴(yán)格了，也就不敢亂停了。親戚朋友來串門，凡是開車來的，我們也得囑咐，可別再像過去那樣隨意停車了，咱們這邊探頭好使了�！�

一套新系統(tǒng)解決探頭關(guān)鍵技術(shù)難題

回顧問題出現(xiàn)的始末，方莊地區(qū)的違停抓拍探頭是在2016年10月開工建設(shè)的，同年12月施工完畢。從探頭開始使用算起，維護(hù)期共3年。根據(jù)當(dāng)時(shí)豐臺區(qū)城管委與建設(shè)單位簽訂的合同，維護(hù)內(nèi)容除了電力、網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)，也包括日常維修。至2020年初，維保到期，方莊地區(qū)部分違停抓拍探頭便面臨斷電、斷網(wǎng)的難題，因?yàn)槿狈θ粘＞S護(hù)，部分設(shè)備陸續(xù)出現(xiàn)損壞。

本端報(bào)道后，北京市及豐臺區(qū)相關(guān)部門高度關(guān)注。記者了解到，從2020年末至今，方莊地區(qū)辦事處、豐臺區(qū)城管委緊密配合，引入豐臺靜態(tài)交通公司負(fù)責(zé)第三方管理，共同破解這一棘手的遺留難題。

豐臺區(qū)城管委交通綜合科負(fù)責(zé)人趙俊奇說，今年1月底至2月初，他們對方莊地區(qū)范圍內(nèi)的違停抓拍探頭使用情況進(jìn)行了徹底摸排，發(fā)現(xiàn)存在問題的探頭共有142套，其中存在設(shè)備故障的有近60套，同時(shí)有28個(gè)點(diǎn)位存在斷電問題。春節(jié)后，設(shè)備故障、斷電問題陸續(xù)解決，142套違停抓拍探頭具備了正常使用條件。

不過，違停抓拍探頭恢復(fù)使用的過程并非一帆風(fēng)順�！白畛跷覀円詾橹灰�把電和網(wǎng)費(fèi)的問題解決了，探頭就可以恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但沒想到新的難題出現(xiàn)了——探頭捕捉到的違法記錄數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)入北京市交管局的執(zhí)法系統(tǒng)。”豐臺靜態(tài)交通公司負(fù)責(zé)人于慶生回憶，從1月開始，為了配合云瞳系統(tǒng)的使用，北京市交管局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面升級，而方莊地區(qū)過去建設(shè)的這批攝像頭網(wǎng)絡(luò)協(xié)議無法匹配，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法上傳，如不盡快解決，至今年3月，這些攝像頭將再次面臨無法使用的難題。

記者注意到，在豐臺區(qū)交通支隊(duì)4樓的機(jī)房內(nèi)，新增了一套系統(tǒng)，名為北京豐臺交通綜合管理平臺。趙俊奇表示，這套系統(tǒng)的目的就是解決網(wǎng)絡(luò)協(xié)議轉(zhuǎn)換問題。

北京豐臺交通綜合管理平臺系統(tǒng)的啟用，解決了網(wǎng)絡(luò)協(xié)議不匹配的難題。

今年2月，相關(guān)各方配合，在豐臺區(qū)交通支隊(duì)建立起了北京豐臺交通綜合管理平臺，經(jīng)北京市交管局進(jìn)行機(jī)房用電安全及網(wǎng)絡(luò)安全的審核后，這套系統(tǒng)于4月份正式啟用。

在工作人員的演示中記者看到，屏幕上以表格的形式詳細(xì)記錄著每一條違法停車數(shù)據(jù)，包括違停的時(shí)間、地點(diǎn)、車牌號等等。具體點(diǎn)開每一條數(shù)據(jù)，還能看到當(dāng)時(shí)探頭所抓拍的照片，即便有時(shí)違停車輛距離探頭較遠(yuǎn)，但探頭的覆蓋長度可達(dá)到100米，鏡頭拉近后違停車輛的車牌號依然十分清晰。

數(shù)據(jù)顯示，從4月8日至5月18日，該系統(tǒng)已成功上傳違法停車數(shù)據(jù)7563件。通過數(shù)據(jù)對比可以清晰地發(fā)現(xiàn)，違法停車數(shù)據(jù)連日下降，且趨勢明顯，說明方莊地區(qū)的違法停車情況的確有了明顯改觀。

工作人員告訴記者，這套系統(tǒng)的功能還包括對道路的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)的管理、對重點(diǎn)點(diǎn)位視頻的儲存，在使用上有著嚴(yán)格的流程，系統(tǒng)所記錄的數(shù)據(jù)在本地不可進(jìn)行任何操作，而是直接上傳，保障了執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性。

追問 后期運(yùn)轉(zhuǎn)還會再“斷糧”嗎

其實(shí)，方莊地區(qū)違停抓拍探頭問題的根源在于“斷糧”——維保到期后缺乏資金與管理的后續(xù)支持。無論是對違停抓拍探頭進(jìn)行維修，還是建立新系統(tǒng)解決網(wǎng)絡(luò)協(xié)議轉(zhuǎn)換，都需要資金的支持。錢的問題有著落了嗎？

記者了解到，此次為了讓抓拍探頭恢復(fù)使用，豐臺靜態(tài)交通公司投入了大約60萬元。但是，探頭設(shè)備日后的運(yùn)維仍需要源源不斷的資金和管理支持。從2017年至今，該地區(qū)的違停抓拍探頭已經(jīng)使用了4年，按照相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法電子設(shè)備使用超過5年便可以申請報(bào)廢，這些設(shè)備建于戶外，風(fēng)吹日曬，最長使用年限多不超過7年，設(shè)備的更新會涉及更大的資金投入。

日后的運(yùn)維資金該到哪里去找？相關(guān)人士坦言，目前解決資金問題采取第三方墊付的辦法，后續(xù)資金的補(bǔ)充仍需要相關(guān)政策的支持。

建議 完善政策尋找可持續(xù)之道

記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，探頭設(shè)備“斷糧”問題所涉及的不止方莊地區(qū)，從豐臺區(qū)乃至城六區(qū)，都或多或少都存在類似情況。在各方積極想辦法、自行解決資金、管理問題的同時(shí)，理順政策機(jī)制的掣肘，是市區(qū)兩級層面管理者的共同愿望。

記者從北京市交管局及北京市各區(qū)城管委等多方核實(shí)得知，目前，城六區(qū)各區(qū)自建的違停抓拍探頭與遠(yuǎn)郊區(qū)在管理機(jī)制上有一個(gè)明顯的區(qū)別：遠(yuǎn)郊區(qū)違停抓拍探頭抓拍違法停車，所產(chǎn)生的罰款流入到區(qū)財(cái)政，繼而也是由區(qū)財(cái)政來支持探頭設(shè)備的日常維護(hù)。而城六區(qū)各區(qū)相關(guān)罰款則直接歸屬于市財(cái)政，但因?yàn)槿狈Ψ床笝C(jī)制，導(dǎo)致探頭的日常維護(hù)沒有專項(xiàng)資金來源。

在城六各區(qū)建設(shè)相關(guān)設(shè)備時(shí)，都曾寄希望于這一后續(xù)問題能夠通過市區(qū)兩級層面得以解決，然而直至維保到期，相關(guān)后續(xù)政策也未出臺，各區(qū)便出現(xiàn)了“只出不進(jìn)”的情況。為了保障設(shè)備的正常維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)，目前各區(qū)都在積極籌措資金，其中，將維護(hù)費(fèi)用與其他相關(guān)項(xiàng)目“打包”是較為普遍的做法。業(yè)內(nèi)人士也提出，建立專項(xiàng)資金保障運(yùn)維，或由市財(cái)政按照適當(dāng)比例進(jìn)行支持也是解決辦法之一。

除此之外，還有一種更徹底的解決途徑，即：參照交通信號燈問題的解決方式。北京市的交通信號燈建設(shè)單位超過60家，為解決北京市交通信號燈“九龍治水”的管理難題，各區(qū)或單位建設(shè)的交通信號燈統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交，截至2020年末，北京市交管局實(shí)現(xiàn)了“一燈一檔”歸口管理模式。

治理違停抓拍探頭的管理難題，是否可以參考交通信號燈？記者從北京市交管局了解到，相關(guān)方案已經(jīng)在制定中，相較于交通信號燈，違停抓拍探頭的數(shù)量更加龐大，系統(tǒng)也更加復(fù)雜，相關(guān)政策還需要進(jìn)一步厘清。盡管面臨的困難很多，但各方都在朝著這個(gè)大方向努力。