對(duì)于廣大司乘人員來(lái)說(shuō)，單行路應(yīng)該不陌生。為了緩解交通壓力，便于車(chē)輛出行，交警部門(mén)會(huì)在一些路段設(shè)置單行路。但設(shè)置單行路的前提是，必須由交警部門(mén)來(lái)設(shè)置才合法。然而最近有西寧市民反映，在西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村，村委會(huì)私自在村里設(shè)置了一條單行路，我們記者立刻趕往當(dāng)?shù)卣{(diào)查核實(shí)。

西寧市民顏師傅：下十里鋪村他們自己設(shè)立了一個(gè)單行道。牌子也是自己設(shè)置的。這個(gè)不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是他們村子里面的車(chē)可以進(jìn)，但是我們外面的車(chē)他就不行，就不讓進(jìn)。還穿的是警服，好幾個(gè)小伙子。我就說(shuō)那前面那輛車(chē)怎么過(guò)了？他說(shuō)那是他們村子的車(chē)。村子里的車(chē)可以進(jìn)，他說(shuō)他辦了通行證，那我說(shuō)什么通行證？我們也辦唄。他說(shuō)不行。

據(jù)顏師傅介紹，前幾天他開(kāi)車(chē)從西寧市城東區(qū)昆侖東路，要拐進(jìn)下十里鋪村時(shí)，就遇到了這樣的奇葩事。同時(shí)據(jù)他反映，路口設(shè)置的單行路路牌并非交警部門(mén)所設(shè)置的。

西寧市民 顏師傅：那個(gè)單行道又不是交通部門(mén)頒發(fā)的。這些路標(biāo)你私自肯定不能裝，對(duì)不對(duì)？

記者：那他這個(gè)單行道是從什么時(shí)候開(kāi)始設(shè)置的？

西寧市民 顏師傅：可能就前幾天吧，就這兩天，不超過(guò)十天。

為了核實(shí)顏師傅反映的情況，記者驅(qū)車(chē)來(lái)到了西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村調(diào)查了解情況。在村口記者看到確實(shí)有一塊單行路禁止駛?cè)氲臉?biāo)牌，但仔細(xì)一看，記者發(fā)現(xiàn)這塊標(biāo)牌的落款竟然是下十里鋪村村委會(huì)。看來(lái)該標(biāo)牌確實(shí)是村委會(huì)私自設(shè)立的。而在記者在村口觀察的近半個(gè)小時(shí)時(shí)間里記者發(fā)現(xiàn)，絕大部分車(chē)輛確實(shí)被村口的聯(lián)防隊(duì)員勸返，但也有一輛銀色的小轎車(chē)駛?cè)肓藛涡新�，卻沒(méi)有任何人阻攔。難道真如顏師傅反映的，單行道的設(shè)置是內(nèi)外有別嗎？記者決定駛?cè)雴涡新吩囈辉嚒?/strong>

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村治安聯(lián)防員車(chē)不讓進(jìn)。車(chē)不讓進(jìn)，全部都是單行道。

經(jīng)過(guò)記者的暗訪我們發(fā)現(xiàn)，西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)確實(shí)存在私自設(shè)置單行路標(biāo)牌的做法，而且也確實(shí)有少數(shù)車(chē)輛沒(méi)有被阻攔，而正常通行。那么村委會(huì)是否有權(quán)利私自設(shè)置交通標(biāo)牌，村委會(huì)設(shè)置單行路的原因又是什么呢？

據(jù)該村的聯(lián)防隊(duì)員介紹，村委會(huì)設(shè)置單行路并沒(méi)有辦理相關(guān)的手續(xù)。

記者：那這個(gè)在交警隊(duì)的手續(xù)辦了沒(méi)有？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村治安聯(lián)防員：這些事情你問(wèn)一下村里。具體的我們也不知道！我們也不收什么費(fèi)用。為了大家的交通方便。安全期間，為了不讓堵車(chē)。不然進(jìn)的進(jìn)出的出，車(chē)都堵在這里也不好，我們大隊(duì)是這么個(gè)意思，什么費(fèi)用都不收。

記者：那怎么有的車(chē)讓進(jìn)，有的車(chē)不讓進(jìn)？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村治安聯(lián)防員：現(xiàn)在剛開(kāi)始實(shí)施，桿子還沒(méi)下來(lái)。堵不住。我要是堵，把我撞了怎么辦？

而讓記者意外的是，這些聯(lián)防隊(duì)員穿的制服居然跟警服神似，如不細(xì)看，根本發(fā)現(xiàn)不了有什么不對(duì)勁的地方。

記者：你們是村里的保安嗎？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村治安聯(lián)防員：我們是聯(lián)防隊(duì)員，現(xiàn)在鎮(zhèn)里不是都在成立聯(lián)防大隊(duì)嗎？

記者：那你的衣服上怎么還有警號(hào)？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村治安聯(lián)防員：這是治安。

記者：那這個(gè)，這個(gè)應(yīng)該是警察的標(biāo)志。

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村治安聯(lián)防員：這是剛發(fā)的，還沒(méi)還沒(méi)改。這衣服是哪里給你發(fā)的，鎮(zhèn)上發(fā)的？

隨后記者也找到了西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)了解情況。

記者：攝像頭和警示標(biāo)牌都是你們裝的嗎？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：攝像頭是公安的。

記者：標(biāo)牌是你們裝的，那這個(gè)有手續(xù)嗎？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：我沒(méi)有手續(xù)。

記者：是不是要通過(guò)交警部門(mén)辦手續(xù)？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：村上的事情有村上的村規(guī)民約。手續(xù)沒(méi)辦，任何手續(xù)也辦不下來(lái)。農(nóng)村里來(lái)說(shuō)，這些交警部門(mén)也不管。

同時(shí)據(jù)這位村主任介紹，村委會(huì)之所以設(shè)置單行路也是為村里的交通秩序和消防通道考慮。據(jù)了解，該村外來(lái)人口眾多，每年夏季村道兩邊不但有很多商販，而且停留的車(chē)輛很多，造成了很大的安全隱患和消防隱患。為了整頓交通秩序，該村從4月1號(hào)起，設(shè)置了單行路。

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：村里住的都是外來(lái)人口，夏天的時(shí)候外來(lái)人口有15000多人。消防通道在上面都堵得很厲害。鎮(zhèn)政府要求我們管理好，所以我們這兩天規(guī)范一下。我們從八一路進(jìn)村南環(huán)路出。把主巷道的消防通道讓出來(lái)。

而對(duì)于聯(lián)防隊(duì)員制服的問(wèn)題，村主任是這樣解釋的。

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：他們是治安，把警察的牌子讓他們改成治安說(shuō)了。有的改了，有的還沒(méi)來(lái)得及改，昨天是個(gè)星期天。

記者：聯(lián)防隊(duì)是什么時(shí)候成立的？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：4月1號(hào)。

記者：有多少人？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：10個(gè)人。

記者：這些服裝都是派出所發(fā)的嗎？

西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)主任 安云年：不是，是鎮(zhèn)政府配置，相當(dāng)于是我們自己買(mǎi)的。四個(gè)人已經(jīng)換了，還有兩三個(gè)沒(méi)換。

據(jù)村委會(huì)主任介紹，從今年4月1號(hào)起，為了整頓村里的交通秩序，同時(shí)消除消防安全隱患，該村成立了微型消防站和村警務(wù)室。而設(shè)置單行路也是為了村民們的利益考慮。出發(fā)點(diǎn)雖好，但是村委會(huì)私自設(shè)置單行路，同時(shí)聯(lián)防隊(duì)員制服和警服神似，這樣的做法是否合法合理呢？

對(duì)于西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)下十里鋪村村委會(huì)私自設(shè)置單行路的問(wèn)題，記者也反映給了西寧市公安局交通警察支隊(duì)。

西寧市公安局交警支隊(duì) 工作人員：不允許，這是絕對(duì)不允許的！我們?cè)O(shè)置路牌必須是國(guó)標(biāo)。只有公安交警部門(mén)才可以設(shè)置。但是他這個(gè)村子里面的事情我們還不太清楚。我一會(huì)兒給我們交通科的反映一下。

同時(shí)據(jù)了解，今年以來(lái)交警部門(mén)曾重拳出擊，對(duì)于西寧市存在的非法路標(biāo)路牌進(jìn)行了一次大的整治，效果明顯。

西寧市公安局交警支隊(duì)工作人員：我們前段時(shí)間不是一直在拆嘛，西寧市你看去醫(yī)院的、上修理廠的，亂七八糟的，前一段時(shí)間專門(mén)清理了將近300塊，二百八十多塊，都清理干凈了�，F(xiàn)在你看西寧市街道上基本上看不見(jiàn)。這種私設(shè)的我們?nèi)�部拆掉了�?/span>

隨后記者也就相關(guān)問(wèn)題，咨詢了律師。

青海延輝律師事務(wù)所律師 張凌斐 ：根據(jù)我國(guó)的道路交通安全法的規(guī)定，只有交警，或者是公安交通管理部門(mén)，才有權(quán)限去設(shè)定單行道。而村委是沒(méi)有設(shè)定單行道這樣的權(quán)限的。所以他設(shè)立的單行道是沒(méi)有法律依據(jù)的。另外村里的聯(lián)防隊(duì)員所穿著的衣服，應(yīng)當(dāng)與警服有一定的區(qū)別。如果說(shuō)警服與聯(lián)防隊(duì)員的制服是沒(méi)有區(qū)別的。很可能涉及到刑事犯罪，比如說(shuō)我們國(guó)家規(guī)定的冒充國(guó)家工作人員履行職務(wù)，危害國(guó)家公信力這樣的行為�？赡苁菢�(gòu)成招搖撞騙罪。要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

在采訪中，村委會(huì)主任一直向記者強(qiáng)調(diào)，設(shè)置單行路是為了更好的管理村里的交通秩序，同時(shí)是按照村規(guī)民約來(lái)設(shè)定的，這種理由聽(tīng)起來(lái)似乎合情合理，但我們不能忘記，任何的村規(guī)民約都不能凌駕于法律之上。在這里我們也希望村委會(huì)能及時(shí)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。