由湖北省監(jiān)察廳主辦、湖北電視綜合頻道承辦的《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》欄目開播以來社會反響熱烈。7月22日開始,《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》繼續(xù)曝光發(fā)生在全省各地的各類黨風(fēng)政風(fēng)問題,并對前期曝光的問題進(jìn)行追蹤回訪。
網(wǎng)吧接納未成年人 誰來監(jiān)管
《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,不得允許未成年人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。然而,每到暑假,不少網(wǎng)吧老板面對找上門來的未成年人,他們不把《未成年人保護(hù)法》當(dāng)回事,來者不拒。
黃石市大冶市一名學(xué)生家長向欄目組反映,大冶市區(qū)有家星輝網(wǎng)吧,長期接納未成年人,他上小學(xué)的兒子就經(jīng)常偷溜到這家網(wǎng)吧上網(wǎng),讓他很是頭疼。在一家補(bǔ)習(xí)班旁邊,記者見到了家長說的這家網(wǎng)吧,網(wǎng)吧二樓,昏暗的燈光下,十多個(gè)中學(xué)生模樣的孩子坐在電腦前,記者一看,他們玩的都是時(shí)下最流行的網(wǎng)絡(luò)游戲,在網(wǎng)吧記者看到“未成年人禁止入內(nèi)”的標(biāo)識就赫然貼在醒目的位置。
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二十一條明確規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。再加上上網(wǎng)必須要身份證實(shí)名登記,那么這些未成年人是怎么通過身份信息驗(yàn)證的呢?
不用身份證就能上網(wǎng)?記者決定試一下,在網(wǎng)吧收銀臺正好有幾個(gè)學(xué)生模樣的未成年人來上網(wǎng),幾個(gè)孩子遞上錢什么都沒說,網(wǎng)吧工作人員也沒有索要他們的身份證,而是熟練地從桌上拿起幾張身份證登記上網(wǎng)。隨后,記者表示沒帶身份證,想要上網(wǎng)。
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記,并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。記者看到,公安機(jī)關(guān)提醒出示身份證的標(biāo)示,就貼在收營臺,可這家星輝網(wǎng)吧卻視為不見,對未成年人大開方便之門,甚至準(zhǔn)備好了給他們登記上網(wǎng)的身份證。 而據(jù)記者走訪發(fā)現(xiàn),像這樣的網(wǎng)吧在大冶市還不止一家。大冶市區(qū)的龍鳳網(wǎng)吧、星月網(wǎng)吧、星空網(wǎng)吧均有未成年人上網(wǎng)。
這家網(wǎng)吧隱藏在一條巷子深處,沒有懸掛招牌。在網(wǎng)吧二樓,記者居然看到有十多個(gè)小學(xué)生模樣的未成年人正在上網(wǎng)打游戲。
多家網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng),職能部門是如何監(jiān)管的呢?下午四點(diǎn)多鐘,記者以未成年學(xué)生家長的身份來到大冶市文化執(zhí)法隊(duì),舉報(bào)星輝網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。可是直到下午五點(diǎn)半,守在網(wǎng)吧門口的記者,也沒見執(zhí)法隊(duì)工作人員來檢查。記者隨即聯(lián)系上大冶市文化執(zhí)法隊(duì)的一位陶隊(duì)長。
第二天中午12點(diǎn)半,記者再次來到星輝網(wǎng)吧,網(wǎng)吧正常營業(yè),里面仍有大量未成年人在上網(wǎng)。記者再次聯(lián)系文化執(zhí)法隊(duì)的陶隊(duì)長進(jìn)行舉報(bào)。
在記者的再三要求下,這位陶隊(duì)長終于答應(yīng),派工作人員先過來。從中午12點(diǎn)半記者打完電話到下午三點(diǎn),進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人已經(jīng)有十多個(gè)了,可仍沒見到文化執(zhí)法大隊(duì)工作人員的身影。記者當(dāng)天第二次聯(lián)系陶隊(duì)長。
下午四點(diǎn)多鐘,大冶市文化執(zhí)法隊(duì)陶隊(duì)長聯(lián)系到記者,說他們正在星輝網(wǎng)吧檢查。
2010年,文化部下發(fā)的關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知中明確規(guī)定,對一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對一次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓30日;一年內(nèi)2次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧,依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。按照通知中的規(guī)定,星輝網(wǎng)吧的情況應(yīng)該被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,停止?fàn)I業(yè)。然而,時(shí)隔四天,記者再次來到星輝網(wǎng)吧看到,網(wǎng)吧依然在營業(yè),里面仍有未成年人在上網(wǎng)。
小幫有話說
未成年人沒有足夠的認(rèn)識水平和辨別能力,容易沉迷于網(wǎng)絡(luò),受到精神傷害。防止未成年人上網(wǎng),是保護(hù)他們生理、心理健康的必要措施。對網(wǎng)吧經(jīng)營者只顧利潤,無視規(guī)定的做法,作為把關(guān)部門的文化局,應(yīng)防患于未然,或者及時(shí)制止,大力查處。面對群眾舉報(bào)麻木不仁,一拖再拖,無疑是失職。
前哨回訪:黑混凝土企業(yè)被查處 相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)
5月24日,《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》曝光了麻城市一家無資質(zhì)的混凝土攪拌企業(yè),違法生產(chǎn)、供應(yīng)商品混凝土,并已大量流向當(dāng)?shù)亟ㄖ袌,?dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門面對舉報(bào),長期視而不見。7月13號,前哨記者再次回訪麻城。
5月24日,《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》節(jié)目播出了題為《黑混凝土企業(yè) 何以能混跡建筑市場》的短片,曝光了麻城市“建聯(lián)商砼”混凝土攪拌站,在不具備生產(chǎn)資質(zhì)的情況下,明目張膽違法套借他人資質(zhì)經(jīng)營生產(chǎn)、銷售混凝土。
“建聯(lián)商砼”不僅違法生產(chǎn)銷售混凝土,而且整個(gè)項(xiàng)目,從用地到規(guī)劃,再到建設(shè)等,都沒經(jīng)過審批。
7月13號,記者再次來到麻城“建聯(lián)商砼”混凝土攪拌站,廠區(qū)內(nèi),違法生產(chǎn)已經(jīng)停止,臨時(shí)活動(dòng)板房已被拆除,混凝土攪拌生產(chǎn)線上的五個(gè)水泥罐,已經(jīng)拆掉了三個(gè)。問題曝光以后,麻城市委市政府高度重視,多次組織召開專題會議,督辦“建聯(lián)商砼”違法經(jīng)營案件整改工作。7月6號,麻城市規(guī)劃局正式對該違法企業(yè)下達(dá)處罰決定書,要求其在十五天內(nèi)拆除違法建筑。
麻城市有關(guān)部門現(xiàn)已查明,“建聯(lián)商砼”共違法生產(chǎn)、銷售商品混凝土5萬方左右,涉及24個(gè)建筑工程項(xiàng)目,麻城市委市政府責(zé)成麻城市住建局,對所有涉及的項(xiàng)目展開全面抽檢,對混凝土不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要依法拆除重建,對非法經(jīng)營銷售混凝土的行為依法處罰。針對《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》曝光的問題,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門立即介入調(diào)查,目前已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
另外還有5人受到不同程度的黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。
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