四川省巴中市平昌縣元山鎮(zhèn)長(zhǎng)城村。何倩麻利地做著早飯，這個(gè)18歲的姑娘今年高考考了486分，超過(guò)二本線整整50分。然而短暫的喜悅過(guò)后，何倩幾乎徹夜未眠。

何倩的父親何云平原來(lái)在北京從事裝修工作，家中雖不算富裕，但不用為吃穿發(fā)愁。2014年父親突發(fā)腦溢血，一下子讓這個(gè)平靜的家庭失去了唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。為了給,父親做手術(shù)，家里花光了所有積蓄，并欠下高額外債。術(shù)后，何云平右半邊身體癱瘓，并患有癲癇，生活起居都只能靠精神時(shí)好時(shí)壞的妻子和馬上要上大學(xué)的女兒照顧。

何倩父親 何云平：上大學(xué)學(xué)費(fèi)一學(xué)期四五千，我個(gè)人想辦法，不要你們操心。吃飯、生活費(fèi)大概四五百，節(jié)約點(diǎn)，怕什么，別人一千二是吃得好，我可以找點(diǎn)活，你們莫擔(dān)心。

女兒說(shuō)得很平靜，一旁的父親卻早已淚流滿面。

殘酷的現(xiàn)實(shí)，一遍一遍重重地敲打著父親何云平的心。生病的他，現(xiàn)在無(wú)法和常人一樣說(shuō)話、走路，更別提出去打工賺錢。這個(gè)小本子，里面清楚地記下了何倩一家這三年的外債情況。一共欠下14萬(wàn)1千元。二伯更是把父親在醫(yī)院的每一筆開銷，以及何倩上學(xué)借宿時(shí)的花費(fèi)列了清單。高考后，何倩在二伯的欠條上簽下了自己的名字，這意味著這個(gè)十八歲的女孩，還沒(méi)走進(jìn)大學(xué)校門，就背上了一筆沉甸甸債務(wù)。

應(yīng)屆高中畢業(yè)生何倩：那么多錢一下壓到身上覺(jué)得挺慌的，就自我安慰困難是暫時(shí)的，但是不能這么悲觀下去，悲觀也沒(méi)用堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)吧。

 “十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段。近年來(lái)，扶貧攻堅(jiān)可謂成果喜人，伴隨著整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、住房解困、易地搬遷等一系列扶貧民生項(xiàng)目的實(shí)施，全國(guó)各地貧困發(fā)生率大幅度降低，但剩下的都是硬骨頭。

就在距離何倩家1000多公里外的甘肅省莊浪縣，程黎明、程曦明兩兄妹今年同時(shí)拿到了大學(xué)錄取通知書。這還是他們這個(gè)偏僻小山村里，頭一次一個(gè)家里一下子出了兩個(gè)大學(xué)生。但兄妹倆的家境卻也是這十里八鄉(xiāng)最為窘迫的。他們的爸爸十年前，在外出打工時(shí)不幸觸電身亡。這么多年來(lái)，母親王跟珠一個(gè)人含辛茹苦地?fù)狃B(yǎng)兄妹三人長(zhǎng)大，還要贍養(yǎng)年邁的奶奶。這些年，她從來(lái)不會(huì)放過(guò)任何一個(gè)可以賺錢的機(jī)會(huì)。

程黎明母親王跟珠：只要我能干動(dòng)，給人家割麥子挖洋芋，挖一畝洋芋給80塊錢，在預(yù)制廠上料 ，一天75塊錢。我還在一個(gè)饅頭店里打了一年工，三點(diǎn)半起來(lái)，四點(diǎn)到饅頭店里，做到十一點(diǎn)半回來(lái)，能掙40塊錢。

但是，無(wú)論王跟珠如何努力，兩個(gè)孩子同時(shí)上大學(xué)一下子需要拿出將近兩萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，著實(shí)把她難住了，她背著孩子們偷偷流眼淚。

王跟珠：我想要是孩子看見我哭，看媽媽負(fù)擔(dān)這么重，說(shuō)不念書要出去打工了，這可怎么辦。我不讓我的孩子打工，不管怎么樣，他們要念書。

這些年母親的付出，孩子們?nèi)�都看在眼里，因此程黎明從一參加完高考，就�?lái)到莊浪縣的一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)打工，養(yǎng)殖場(chǎng)有上千頭豬，清理一次豬糞需要三個(gè)小時(shí)，眼下正是暑伏天，豬舍里散發(fā)著陣陣的惡臭。程黎明已經(jīng)堅(jiān)持了將近兩個(gè)月時(shí)間。

高中應(yīng)屆畢業(yè)生程黎明：家里經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重，想掙一些學(xué)費(fèi)，給家里人減輕一些負(fù)擔(dān)。

今年我們《教育扶貧在行動(dòng)》系列節(jié)目，一共走訪了20多位貧困學(xué)子，每一個(gè)人背后都有一段艱難求學(xué)的心酸史。他們有的來(lái)自大山深處、黃土高坡上最貧困的家庭；有的是無(wú)依無(wú)靠的孤兒；有的家庭支離破碎、親人重病纏身。但是貧困和疾病都沒(méi)有阻擋他們頑強(qiáng)的求學(xué)之路，更沒(méi)有壓垮他們堅(jiān)定的“大學(xué)夢(mèng)”。

應(yīng)屆高中畢業(yè)生 周敏：肯定要上大學(xué)我覺(jué)得，這樣才可以改變我們家的命運(yùn)。

寒窗苦讀，一朝圓夢(mèng)，這些貧困學(xué)子用他們稚嫩的肩膀承擔(dān)著常人難以想象的心酸。然而這些90后的孩子們沒(méi)有被艱辛的生活壓垮，他們都選擇堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)，在他們心里有一個(gè)堅(jiān)定的信念，一定要上大學(xué)，去改變自己和家庭的命運(yùn)。事實(shí)上，“教育改變命運(yùn)”既是源自自身發(fā)展需求的切身感悟，更是國(guó)家意志的強(qiáng)力推動(dòng)。在“十三五”規(guī)劃建議中更是明確提出，要完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭困難學(xué)生資助的全覆蓋。

在貴州省桐梓縣，我們認(rèn)識(shí)了20歲的高三畢業(yè)生周敏。周敏是家中的老大，十年前媽媽不辭而別后，她和年邁多病的父親，兩個(gè)年幼的弟弟相依為命生活在一起。今年，周敏以優(yōu)異的成績(jī)被貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)錄取，然而一家四口僅靠2畝薄地，以及政府每月600元的低保來(lái)維持生計(jì)，一年近萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)像塊兒大石頭一樣，重重壓在已經(jīng)70歲的父親心上。

周敏父親 周大壽：就是娃兒讀書的事最發(fā)愁，家里生活就靠那點(diǎn)低保，一點(diǎn)都沒(méi)收入的，讀不起啊。

周敏的志愿填的都是省內(nèi)學(xué)費(fèi)不高的專業(yè)。這樣，一方面可以節(jié)省費(fèi)用，另一方面方便照顧年邁的父親。為了籌齊上學(xué)的費(fèi)用，這天一大早，周敏就和父親就一起來(lái)到了桐梓縣教育局學(xué)生資助管理中心。

在二樓的學(xué)生資助中心，桐梓縣教育局的工作人員正在進(jìn)行申請(qǐng)材料的最后審核和貸款電子合同的簽訂。最近一段時(shí)間，他們每天都要辦理上百份助學(xué)貸款。

所謂的生源地信用助學(xué)貸款，就是國(guó)家專門向家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的助學(xué)貸款，每筆額度在6-8千元，幫助他們支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

助學(xué)貸款辦完了，父女倆都松了一口氣，之前還在為上大學(xué)一籌莫展的一家人，臉上終于有了些笑容。

教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌：根據(jù)我們了解，一般十分鐘左右就可以辦完所有的貸款手續(xù)。我們的貸款程序，越來(lái)越人性化，越來(lái)越簡(jiǎn)單、越來(lái)越快捷。

馬建斌告訴記者，今年正值國(guó)家新資助政策體系建立十周年，隨著資助政策的不斷完善、投入的不斷加大，全國(guó)高等教育的毛入學(xué)率從2007年的23%，提升至2016年的42.3%，增長(zhǎng)近一倍。享受資助的學(xué)生人數(shù)及金額更是成倍增長(zhǎng)。

馬建斌：2007年我們享受國(guó)家資助政策的學(xué)生是2700多萬(wàn)人次，資助金額的總量是271個(gè)億，2016我們享受資助政策的人數(shù)是4280萬(wàn)人次，資助金額達(dá)到了955個(gè)億。

為了把國(guó)家學(xué)生資助政策宣傳到千家萬(wàn)戶，最近，陜西省淳化縣學(xué)生資助中心的工作人員王恒，除了每天接待來(lái)辦理貸款的學(xué)生，還要在QQ上發(fā)布通知。而一些貧困生因?yàn)榧彝デ闆r特殊，消息閉塞，對(duì)資助信息并不了解。因此王恒和同事們還會(huì)抽空去到學(xué)生家里。

王恒今天找到的這個(gè)女孩兒名叫羅茜，今年以584分的成績(jī)考入了蘭州大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，但是因?yàn)槟赣H患有精神疾病，父親在外打點(diǎn)零工，收入微薄，爺爺奶奶上了年紀(jì)，身體也不好，是村里的建檔立卡貧困戶，羅茜的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)成了全家的難題。

王恒：你家里情況總體比較特殊，能考這么好的成績(jī)不容易，這個(gè)是扶貧部門給你家出的高等學(xué)校建檔立卡情況，你的信息在縣扶貧部門核實(shí)以后，你把這個(gè)表帶到學(xué)校去，學(xué)校就知道你是我們?nèi)珖?guó)的建檔立卡精準(zhǔn)資助的學(xué)生，入學(xué)以后有助學(xué)金會(huì)資助你完成學(xué)業(yè)。

2016年6月，財(cái)政部教科文司、教育部財(cái)務(wù)司和全國(guó)學(xué)生資助管理中心聯(lián)合編印了2016年版《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》（本�？茖W(xué)生），全面介紹了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容，概括起來(lái)是“三不愁”：入學(xué)前不用愁，入學(xué)時(shí)不用愁，入學(xué)后不用愁。

馬建斌：入學(xué)前不用愁指的是，交通費(fèi)問(wèn)題我們?cè)谥形鞑吭O(shè)立了國(guó)家新生入學(xué)資助項(xiàng)目，對(duì)家庭困難的學(xué)生，省內(nèi)補(bǔ)助500，省外補(bǔ)助1000；入學(xué)時(shí)不用愁，在大學(xué)報(bào)到的時(shí)候，憑有關(guān)證明或者證件，可以注冊(cè)入學(xué)，緩交學(xué)費(fèi)；入學(xué)后不用愁，我們是在學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以后，有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金，還有國(guó)家貸學(xué)金，也就是校園地助學(xué)貸款，還有勤工助學(xué)項(xiàng)目，還有學(xué)校資助、社會(huì)資助項(xiàng)目畢業(yè)的時(shí)候還有這個(gè)補(bǔ)償，代償政策。

其實(shí)，除了國(guó)家助學(xué)貸款可以幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)以外，高校學(xué)生資助政策還包括很多方式。本專科生教育階段包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、勤工助學(xué)、校內(nèi)資助、綠色通道等多種方式形成“獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、免+綠色通道”等多元混合資助政策。

馬建斌：不斷的完善資助政策體系，確保政策全覆蓋，國(guó)家不斷加大對(duì)學(xué)生資助政策的資金支持，舉個(gè)例子，這十年來(lái)，我們的國(guó)家GDP增長(zhǎng)的速度年均是11%，財(cái)政收入這十年來(lái)年均增長(zhǎng)的速度是平均14%，但是學(xué)生資助的財(cái)政資金增長(zhǎng)的速度是年均19%，也就國(guó)家對(duì)學(xué)生資助資金支持和保障的增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了GDP和財(cái)政增長(zhǎng)地速度。

而除了國(guó)家資助政策，針對(duì)貧困學(xué)生，各地政府也出臺(tái)了很多相應(yīng)的幫扶政策與措施。在四川省巴州區(qū)團(tuán)委，記者了解到，除了國(guó)家助學(xué)貸款，針對(duì)建檔立卡家庭的學(xué)生，四川省政府每年還會(huì)提供學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助4000元。此外，共青團(tuán)四川省委主辦“我要上大學(xué)”項(xiàng)目，針對(duì)不同程度的貧困學(xué)生，還會(huì)提供兩千到五千不等的補(bǔ)助。

5年前，王銳的爺爺突發(fā)腦溢血，為了治病，這個(gè)本就不富裕的家庭，欠了五萬(wàn)多的外債。王銳的父母一起外出打工還債。日子過(guò)得很辛苦。不久后，母親便離開了他們，另組家庭。就在去年，父親外出打工時(shí)，出了車禍，讓這個(gè)本就一貧如洗的家庭更是雪上加霜。

不幸好像一直籠罩著王銳的家庭，今年父親剛剛養(yǎng)好身體，工作不到兩個(gè)月，去村里辦手續(xù)時(shí)，又再次與大車相撞，小腿脛骨骨折。兩個(gè)臥病在床的親人，一個(gè)負(fù)債累累的家庭，年輕的王銳成了家里的頂梁柱。

為了早日還清債款，王銳應(yīng)聘到一家家具公司，成為一名暑期工。今天上午的工作，用他們的行話來(lái)講，叫做“掃樓”，就是去正在裝修的小區(qū)，挨家挨戶推銷家具，要做到一層不落，一戶不少。

工作一天，王銳的工資是50元，推銷家具累計(jì)超過(guò)一萬(wàn)五千元還會(huì)有100元的獎(jiǎng)金。王銳工作第一周就推銷出價(jià)值7萬(wàn)多的家具。一個(gè)人的銷售額比其他的兩個(gè)組還要多，也是今年公司推銷的周冠軍�？墒潜M管如此努力工作，中午路過(guò)包子鋪時(shí)，他也只是看兩眼。跟著他，我們來(lái)到了一處工地中臨時(shí)搭建的移動(dòng)板房，走過(guò)顫顫悠悠的樓梯，就是王銳現(xiàn)在的“家”。  

車禍前，王銳的父親在這個(gè)工地打工，這里是工地免費(fèi)提供的宿舍。為了省錢，現(xiàn)在王銳也住在這里。王銳說(shuō)，在這里吃的最多的就是面條，不僅方便，還便宜。

接近40度的高溫，王銳跑了一上午，午飯卻是一碗白面條，就著方便面留下的調(diào)料和些許辣油，王銳卻一直說(shuō)夠了，多了吃不了。這就是這個(gè)十九歲小伙子一天最重要的午餐。國(guó)家的助學(xué)政策，讓王銳他們這個(gè)不幸的家庭從此有了新的希望。

教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌：每一個(gè)高中學(xué)校，要把全國(guó)資助管理中心致高中畢業(yè)生的一封信發(fā)到每一個(gè)學(xué)生的手里，這封信里面我們介紹了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在大學(xué)期間能享受的國(guó)家資助政策，申請(qǐng)資助政策的渠道，同時(shí)也提醒學(xué)生和家長(zhǎng)謹(jǐn)防電信詐騙，大學(xué)新生收到錄取通知書時(shí)，在里面就會(huì)收到國(guó)家資助政策簡(jiǎn)介的這個(gè)小冊(cè)子，這里面完整的介紹了高等教育階段，國(guó)家資助政策的所有項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序。

為了確保普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)，國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)貧困學(xué)生是“應(yīng)貸盡貸”，意思就是說(shuō)凡是提出申請(qǐng)的，符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的大學(xué)生，國(guó)家都會(huì)給予資助，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。那么“應(yīng)貸盡貸”的資助政策在落地過(guò)程中，如何才能執(zhí)行到位呢？

馬建斌：我們現(xiàn)在貧困人口的比例，占總?cè)丝诘谋壤��?%左右，我們貸款的人數(shù)占高等在校生的比例，超過(guò)了13%，也就是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了貧困人口比例，所以只要有建檔立卡證，不管家里有幾個(gè)孩子都可以享受國(guó)家助學(xué)貸款政策。所以這個(gè)現(xiàn)象不應(yīng)該發(fā)生，如果是屬于名額分配上的問(wèn)題，我們進(jìn)行調(diào)整和糾正，如果屬于個(gè)別村干部環(huán)節(jié)中的落實(shí)問(wèn)題，我們要求盡快整改、盡快糾正。