黨的十八屆五中全會把共享作為新發(fā)展理念之一。共享就是人人享有，各得其所。國家發(fā)展了，蛋糕做大了，我們還要把蛋糕分好，讓每個人都能更多更公平地享受到改革發(fā)展成果，而其中首先就是要解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，比如教育、醫(yī)療和住房。五年來中央和政府在這幾個關(guān)鍵的民生問題上進行了一系列改革。瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，新中國成立以來中央對義務(wù)教育投入最大的工程四年前啟動。

尕瑪措是青海省海北州海晏縣寄宿制民族中學(xué)八年級的學(xué)生， 她家在距離學(xué)校幾十公里外的牧區(qū)。像她這樣家很遠的學(xué)生，學(xué)校有專門的校車每周接送。

海晏縣寄宿制民族中學(xué)是一所農(nóng)牧區(qū)初級中學(xué)。學(xué)校設(shè)有18 個教學(xué)班，在校學(xué)生771名，其中少數(shù)民族學(xué)生334名，分別來自藏族、蒙古族、回族、土家族等。

海晏縣寄宿制民族中學(xué)校長吳永祥告訴記者：“這棟宿舍樓是2017年剛剛建成并投入使用的。我們實行的是集中供暖，每一間宿舍里都有獨立的衛(wèi)生間，還有獨立的洗漱間。和原來相比，條件發(fā)生了很大變化�！�

在原來很長一段時間里，學(xué)校的校舍是建于上世紀(jì)六十年代的老房子，條件很差。

2013年底，我國啟動實施了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的工作，以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)，力爭經(jīng)過5年努力，使所有義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件滿足基本教學(xué)和生活需要。

全國2600多個縣的22萬所義務(wù)教育學(xué)校被列入全面改薄項目。海晏縣寄宿制民族中學(xué)也是其中之一，并獲得了專項經(jīng)費。學(xué)校新建了教學(xué)樓、實驗樓、宿舍樓和體育館，還整修了校園環(huán)境，購置了多媒體教學(xué)設(shè)備。

海晏縣寄宿制民族中學(xué)只是改薄項目的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，中央財政已投入專項資金1600多億元，帶動各地投入資金3000多億元，累計達到4600多億元。全國新建、改擴建校舍1.86億平方米，采購價值909億元的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，分別占五年規(guī)劃任務(wù)的89%和88%。

2018年是全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作的收官之年，全國還有2600萬平方米的新建、改擴建面積，和118億元的設(shè)施設(shè)備采購任務(wù)需要完成。

除了做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作，2018年，教育部門還確立了一系列的新目標(biāo)，包括著力擴大學(xué)前教育資源，完善政策保障體系，解決“入園難”“入園貴”等問題。

要全面實施教育精準(zhǔn)扶貧，完善國家資助政策體系，加大對老少邊窮島地區(qū)的支持力度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策，落實好國家資助政策，實施好重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃，保證貧困家庭孩子受到教育。

李良雨住在深圳市的一個公租房小區(qū)。李良雨當(dāng)年退伍留在深圳，在這個城市打拼了十幾年，因為買不起房子，一直租房子居住。

幾年前，李良雨成為深圳市的新市民。針對無房的市民家庭，深圳市推出了公租房政策，李良雨遞交了公租房的租住申請。

經(jīng)過排隊等候，2015年，李良雨一家三口住進了公租房小區(qū)。小區(qū)交通便利，配套齊全，政府還專門配套了幼兒園和小學(xué)。這兩年，深圳市實施了住房的租售同權(quán)，李良雨他們拿著與市住建局簽訂的租房合同，就可以直接辦理孩子的入學(xué)。

“有一個家的感覺，非常舒心，幸福指數(shù)是非常高的。”李良雨對記者說。

肖志峰未來的家在深圳市中心的一個安居型商品房小區(qū)。作為一個技術(shù)工作者，肖志峰在這個城市里工作了十來年。雖然收入穩(wěn)定，但深圳市商品房的價格，讓肖志峰只能望房興嘆。針對肖志峰這樣的新市民，深圳市推出了專門的安居型商品房，這種房子的價格只有商品房的三分之一到二分之一。

近年來，深圳市相繼出臺了深圳市保障性住房條例、安置性商品房建設(shè)和管理暫行辦法，還有公租房的輪候配租辦法等一系列政策和措施，很大程度上緩解了住房難的問題。

深圳市住房和建設(shè)局黨組成員，住房保障署署長裘穎穎說：“我們確立了有深圳特色的分層次、多渠道、廣覆蓋的一個住房保障體系，從戶籍低收入無房家庭，擴展到戶籍無房家庭和非戶籍常住人口的夾心層�！�

據(jù)統(tǒng)計，2011年至2017年期間，深圳市實際供應(yīng)保障性住房近20萬套，其中，公共租賃住房近13萬套，安居型商品房近 5萬套，拆遷安置房2萬多套，覆蓋約近60萬人。2018年，深圳市的住房制度改革將深入推進。

“2018年，我們將力圖通過實物供給、貨物補貼相結(jié)合的方式，針對不同的收入群體的市民，提供有針對性的、差異化的、精準(zhǔn)化的住房保障政策。未來三年，我們計劃每年籌集建設(shè)10萬套保障性住房�！濒梅f穎表示。

2018年，深圳市還將發(fā)布到2035年的住房發(fā)展中長期規(guī)劃，持續(xù)加大住房的籌集建設(shè)和供應(yīng)力度。新的一年，國家在住房方面也制定了新的目標(biāo)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲說：“仍然是要調(diào)控這個市場，保證它是住的，而不給那些炒作，不給他們空間，這是最基本的。中央強調(diào)叫多主體供應(yīng)，多渠道保障。多主體供應(yīng)，我們現(xiàn)在很多，就是很多的主體參與進來，有原來的開發(fā)商，也有一些國有企業(yè)參與到比如租賃住房的建設(shè)�！�

2018年，我國將加快建設(shè)租購并舉住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場，推進國有租賃企業(yè)的建設(shè)，支持專業(yè)化、機構(gòu)化租賃企業(yè)的發(fā)展，加快推進住房租賃立法。

在陜西省某醫(yī)藥流通企業(yè)的倉庫，每天大量的藥品從生產(chǎn)企業(yè)運到這里，然后再派送到醫(yī)院等地。陜西某醫(yī)藥流通企業(yè)負(fù)責(zé)人趙慶輝說：“這是我們的一個運輸管理系統(tǒng)，它可以完成整個‘兩票制’的訂單、車輛、人員整個的全程的追溯體系。”

這位負(fù)責(zé)人所說的“兩票制”是指藥品從藥廠賣到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票。以“兩票”替代目前常見的七票、八票，目的是減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝，進一步降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

2017年2月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》，開始在試點省、市推行“兩票制”，陜西就是試點省之一。

陜西省腫瘤醫(yī)院副院長姚俊濤說：“質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)‘兩票制’以后，藥品從醫(yī)藥企業(yè)到醫(yī)院中間環(huán)節(jié)減少了，有利于強化藥品質(zhì)量管理，保證臨床用藥的安全；第二個方面就是價格可追溯，實現(xiàn)‘兩票制’以后藥品中間的流通環(huán)節(jié)減少了，原來層層加價就得到了遏制，最終價格下降，患者獲益�！�

截至目前，11個綜合醫(yī)改試點省和200個公立醫(yī)院改革試點城市的所有公立醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)全面執(zhí)行“兩票制”，有效凈化了藥品流通環(huán)境。除了“兩票制”，近年來，我國在醫(yī)藥衛(wèi)生體制上還進行了多方面的改革。

中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰說：“第一個做增量改革，最典型是把城鄉(xiāng)居民全部納入醫(yī)保，我們很快實現(xiàn)了人人享有醫(yī)保的目標(biāo)�！�

在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，我國又實行了大病保險，同時，對醫(yī)保支付方式也進行改革，相繼出臺了一系列關(guān)于進一步深化基本醫(yī)療支付方式改革的制度和措施。 2017年8月，國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，越來越多的參保人員享受到了異地就醫(yī)結(jié)算的便利。為解決老百姓“看病貴”的難題，近年來，國家在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格方面出臺措施，對公立醫(yī)院進行系統(tǒng)改革，2017年9月，公立醫(yī)院取消了藥品加成。

2018年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革又確立了一系列的新目標(biāo)，這一年，藥品購銷“兩票制”將在全國推開，也就是說，國內(nèi)所有的公立醫(yī)療機構(gòu)在藥品采購中都將實行“兩票制”。另外，公立醫(yī)院改革、醫(yī)療支付方式改革等也將繼續(xù)深入和完善。

2017年，全年1100萬的新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)超額完成。2017年前三季度居民人均可支配收入19342元，扣除價格因素實際增長7.5%。而居民消費價格基本保持在2%左右，明顯低于3%的預(yù)期目標(biāo)。

2017年，全國各級財政安排專項扶貧資金規(guī)模超過1400億元，全國28個貧困縣摘帽，脫貧人口超千萬，貧困縣首次實現(xiàn)數(shù)量凈減少。

2017年，異地就醫(yī)及時結(jié)算、醫(yī)聯(lián)體全面鋪開，全國85％以上的地市開展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。黨的十九大報告明確要求，要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

貧困地區(qū)的學(xué)校有了更好的校舍，城市里買不起房的打工族住上了公租房，藥價下來了，全科醫(yī)生多起來了，一個個大伙兒關(guān)心的民生“小目標(biāo)”的實現(xiàn)，改變著老百姓的生活，讓老百姓有了更多的笑臉。2018年也有大撥的民生項目讓人期待，比如發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，比如著力解決擇校難等突出問題，比如繼續(xù)解決“看病難看病貴”，再比如，著力解決倒賣個人信息等問題。民生清單是每個人的幸福賬單，同時它也是一份責(zé)任清單，解決好了這些民生問題，老百姓才會有更多獲得感幸福感，共享發(fā)展才能轉(zhuǎn)換為實實在在的美好生活。