黨的十八屆五中全會(huì)把共享作為新發(fā)展理念之一。共享就是人人享有，各得其所。國(guó)家發(fā)展了，蛋糕做大了，我們還要把蛋糕分好，讓每個(gè)人都能更多更公平地享受到改革發(fā)展成果，而其中首先就是要解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，比如教育、醫(yī)療和住房。五年來(lái)中央和政府在這幾個(gè)關(guān)鍵的民生問(wèn)題上進(jìn)行了一系列改革。瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件，新中國(guó)成立以來(lái)中央對(duì)義務(wù)教育投入最大的工程四年前啟動(dòng)。

尕瑪措是青海省海北州海晏縣寄宿制民族中學(xué)八年級(jí)的學(xué)生， 她家在距離學(xué)校幾十公里外的牧區(qū)。像她這樣家很遠(yuǎn)的學(xué)生，學(xué)校有專門的校車每周接送。

海晏縣寄宿制民族中學(xué)是一所農(nóng)牧區(qū)初級(jí)中學(xué)。學(xué)校設(shè)有18 個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生771名，其中少數(shù)民族學(xué)生334名，分別來(lái)自藏族、蒙古族、回族、土家族等。

海晏縣寄宿制民族中學(xué)校長(zhǎng)吳永祥告訴記者：“這棟宿舍樓是2017年剛剛建成并投入使用的。我們實(shí)行的是集中供暖，每一間宿舍里都有獨(dú)立的衛(wèi)生間，還有獨(dú)立的洗漱間。和原來(lái)相比，條件發(fā)生了很大變化�！�

在原來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，學(xué)校的校舍是建于上世紀(jì)六十年代的老房子，條件很差。

2013年底，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的工作，以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，使所有義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件滿足基本教學(xué)和生活需要。

全國(guó)2600多個(gè)縣的22萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校被列入全面改薄項(xiàng)目。海晏縣寄宿制民族中學(xué)也是其中之一，并獲得了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校新建了教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓和體育館，還整修了校園環(huán)境，購(gòu)置了多媒體教學(xué)設(shè)備。

海晏縣寄宿制民族中學(xué)只是改薄項(xiàng)目的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中央財(cái)政已投入專項(xiàng)資金1600多億元，帶動(dòng)各地投入資金3000多億元，累計(jì)達(dá)到4600多億元。全國(guó)新建、改擴(kuò)建校舍1.86億平方米，采購(gòu)價(jià)值909億元的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，分別占五年規(guī)劃任務(wù)的89%和88%。

2018年是全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作的收官之年，全國(guó)還有2600萬(wàn)平方米的新建、改擴(kuò)建面積，和118億元的設(shè)施設(shè)備采購(gòu)任務(wù)需要完成。

除了做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作，2018年，教育部門還確立了一系列的新目標(biāo)，包括著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源，完善政策保障體系，解決“入園難”“入園貴”等問(wèn)題。

要全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，完善國(guó)家資助政策體系，加大對(duì)老少邊窮島地區(qū)的支持力度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)好國(guó)家資助政策，實(shí)施好重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，保證貧困家庭孩子受到教育。

李良雨住在深圳市的一個(gè)公租房小區(qū)。李良雨當(dāng)年退伍留在深圳，在這個(gè)城市打拼了十幾年，因?yàn)橘I不起房子，一直租房子居住。

幾年前，李良雨成為深圳市的新市民。針對(duì)無(wú)房的市民家庭，深圳市推出了公租房政策，李良雨遞交了公租房的租住申請(qǐng)。

經(jīng)過(guò)排隊(duì)等候，2015年，李良雨一家三口住進(jìn)了公租房小區(qū)。小區(qū)交通便利，配套齊全，政府還專門配套了幼兒園和小學(xué)。這兩年，深圳市實(shí)施了住房的租售同權(quán)，李良雨他們拿著與市住建局簽訂的租房合同，就可以直接辦理孩子的入學(xué)。

“有一個(gè)家的感覺(jué)，非常舒心，幸福指數(shù)是非常高的�！崩盍加陮�(duì)記者說(shuō)。

肖志峰未來(lái)的家在深圳市中心的一個(gè)安居型商品房小區(qū)。作為一個(gè)技術(shù)工作者，肖志峰在這個(gè)城市里工作了十來(lái)年。雖然收入穩(wěn)定，但深圳市商品房的價(jià)格，讓肖志峰只能望房興嘆。針對(duì)肖志峰這樣的新市民，深圳市推出了專門的安居型商品房，這種房子的價(jià)格只有商品房的三分之一到二分之一。

近年來(lái)，深圳市相繼出臺(tái)了深圳市保障性住房條例、安置性商品房建設(shè)和管理暫行辦法，還有公租房的輪候配租辦法等一系列政策和措施，很大程度上緩解了住房難的問(wèn)題。

深圳市住房和建設(shè)局黨組成員，住房保障署署長(zhǎng)裘穎穎說(shuō)：“我們確立了有深圳特色的分層次、多渠道、廣覆蓋的一個(gè)住房保障體系，從戶籍低收入無(wú)房家庭，擴(kuò)展到戶籍無(wú)房家庭和非戶籍常住人口的夾心層。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2017年期間，深圳市實(shí)際供應(yīng)保障性住房近20萬(wàn)套，其中，公共租賃住房近13萬(wàn)套，安居型商品房近 5萬(wàn)套，拆遷安置房2萬(wàn)多套，覆蓋約近60萬(wàn)人。2018年，深圳市的住房制度改革將深入推進(jìn)。

“2018年，我們將力圖通過(guò)實(shí)物供給、貨物補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，針對(duì)不同的收入群體的市民，提供有針對(duì)性的、差異化的、精準(zhǔn)化的住房保障政策。未來(lái)三年，我們計(jì)劃每年籌集建設(shè)10萬(wàn)套保障性住房�！濒梅f穎表示。

2018年，深圳市還將發(fā)布到2035年的住房發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，持續(xù)加大住房的籌集建設(shè)和供應(yīng)力度。新的一年，國(guó)家在住房方面也制定了新的目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員任興洲說(shuō)：“仍然是要調(diào)控這個(gè)市場(chǎng)，保證它是住的，而不給那些炒作，不給他們空間，這是最基本的。中央強(qiáng)調(diào)叫多主體供應(yīng)，多渠道保障。多主體供應(yīng)，我們現(xiàn)在很多，就是很多的主體參與進(jìn)來(lái)，有原來(lái)的開(kāi)發(fā)商，也有一些國(guó)有企業(yè)參與到比如租賃住房的建設(shè)�！�

2018年，我國(guó)將加快建設(shè)租購(gòu)并舉住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)有租賃企業(yè)的建設(shè)，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化租賃企業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)住房租賃立法。

在陜西省某醫(yī)藥流通企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)，每天大量的藥品從生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)到這里，然后再派送到醫(yī)院等地。陜西某醫(yī)藥流通企業(yè)負(fù)責(zé)人趙慶輝說(shuō)：“這是我們的一個(gè)運(yùn)輸管理系統(tǒng)，它可以完成整個(gè)‘兩票制’的訂單、車輛、人員整個(gè)的全程的追溯體系�！�

這位負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“兩票制”是指藥品從藥廠賣到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)賣到醫(yī)院再開(kāi)一次發(fā)票。以“兩票”替代目前常見(jiàn)的七票、八票，目的是減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

2017年2月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，開(kāi)始在試點(diǎn)省、市推行“兩票制”，陜西就是試點(diǎn)省之一。

陜西省腫瘤醫(yī)院副院長(zhǎng)姚俊濤說(shuō)：“質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)‘兩票制’以后，藥品從醫(yī)藥企業(yè)到醫(yī)院中間環(huán)節(jié)減少了，有利于強(qiáng)化藥品質(zhì)量管理，保證臨床用藥的安全；第二個(gè)方面就是價(jià)格可追溯，實(shí)現(xiàn)‘兩票制’以后藥品中間的流通環(huán)節(jié)減少了，原來(lái)層層加價(jià)就得到了遏制，最終價(jià)格下降，患者獲益。”

截至目前，11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省和200個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)全面執(zhí)行“兩票制”，有效凈化了藥品流通環(huán)境。除了“兩票制”，近年來(lái)，我國(guó)在醫(yī)藥衛(wèi)生體制上還進(jìn)行了多方面的改革。

中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰說(shuō)：“第一個(gè)做增量改革，最典型是把城鄉(xiāng)居民全部納入醫(yī)保，我們很快實(shí)現(xiàn)了人人享有醫(yī)保的目標(biāo)�！�

在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，我國(guó)又實(shí)行了大病保險(xiǎn)，同時(shí)，對(duì)醫(yī)保支付方式也進(jìn)行改革，相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療支付方式改革的制度和措施。 2017年8月，國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，越來(lái)越多的參保人員享受到了異地就醫(yī)結(jié)算的便利。為解決老百姓“看病貴”的難題，近年來(lái)，國(guó)家在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面出臺(tái)措施，對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)改革，2017年9月，公立醫(yī)院取消了藥品加成。

2018年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革又確立了一系列的新目標(biāo)，這一年，藥品購(gòu)銷“兩票制”將在全國(guó)推開(kāi)，也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購(gòu)中都將實(shí)行“兩票制”。另外，公立醫(yī)院改革、醫(yī)療支付方式改革等也將繼續(xù)深入和完善。

2017年，全年1100萬(wàn)的新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)超額完成。2017年前三季度居民人均可支配收入19342元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。而居民消費(fèi)價(jià)格基本保持在2%左右，明顯低于3%的預(yù)期目標(biāo)。

2017年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模超過(guò)1400億元，全國(guó)28個(gè)貧困縣摘帽，脫貧人口超千萬(wàn)，貧困縣首次實(shí)現(xiàn)數(shù)量?jī)魷p少。

2017年，異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算、醫(yī)聯(lián)體全面鋪開(kāi)，全國(guó)85％以上的地市開(kāi)展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。黨的十九大報(bào)告明確要求，要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

貧困地區(qū)的學(xué)校有了更好的校舍，城市里買不起房的打工族住上了公租房，藥價(jià)下來(lái)了，全科醫(yī)生多起來(lái)了，一個(gè)個(gè)大伙兒關(guān)心的民生“小目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，改變著老百姓的生活，讓老百姓有了更多的笑臉。2018年也有大撥的民生項(xiàng)目讓人期待，比如發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，比如著力解決擇校難等突出問(wèn)題，比如繼續(xù)解決“看病難看病貴”，再比如，著力解決倒賣個(gè)人信息等問(wèn)題。民生清單是每個(gè)人的幸福賬單，同時(shí)它也是一份責(zé)任清單，解決好了這些民生問(wèn)題，老百姓才會(huì)有更多獲得感幸福感，共享發(fā)展才能轉(zhuǎn)換為實(shí)實(shí)在在的美好生活。