廣東湛江富豪捐建的別墅分不出去，但梅州的“郭老板”境況就大不一樣。南方日報記者近日來到了“郭老板”的家鄉(xiāng)，看到了這樣的一幕——

不光送別墅 還送家具

28日上午，記者走進了梅州市大埔縣小留村，一時間以為誤入了某“高檔別墅小區(qū)”。

進入小留村口，高高的門樓牌坊顯得大氣。透過牌坊，一排排充滿現(xiàn)代氣息的花園式別墅映入眼簾。小留村內，主村道寬敞整潔，兩旁是整齊的路燈。

沿著別墅群走去，一棟棟別墅整齊排開，形成一道優(yōu)美的弧線。庭院內還配置了石桌石凳，旁邊建有種滿花草樹木的花圃。每座別墅大門都有樓名，并貼著洋溢著客家傳統(tǒng)文化的楹聯(lián)。

走在村子里，不少村民告訴記者：十年前，小留村可是另一番景象。

與很多農村一樣，因地理位置偏僻，山多地少，村民紛紛外出打工�！澳贻p人走出去，老家越來越破舊�！�

有村民告訴記者，因村莊沒規(guī)劃，也沒人管，村里養(yǎng)殖污水曾隨處流，衛(wèi)生越來越差。

“我們都住了幾十年的泥瓦房了，如今能住上小洋房是我們的福氣，郭老板不光送別墅，還送家具，”今年50多歲的郭育義指著客廳的座椅和茶幾告訴記者，在新農村建設之前，村里大部分房子都是泥瓦房，甚至還是旱廁。在2013年底，他家分得了一套兩層半共220多平米的別墅。

村主任郭閩義擔任小留村干部已有16年，親歷了小留村從瓦舍破敗到富美鄉(xiāng)村的蛻變�！拔覀儚那謇砗拥烙倌�、建護坡等著手，不斷爭取鄉(xiāng)賢支持，村里逐漸有了硬底化的道路、路燈等。”郭閩義回憶說。

幾位郭老板先后捐款達一個億

小留村位于大麻鎮(zhèn)近郊，原是一個較為貧窮落后的村落。因為貧窮大部分村民不得不外出打工，其中不少人因此致富發(fā)達。

從2007年至今，有三位小留村外出鄉(xiāng)賢相繼捐資，合計1億多元推進新農村建設，其中建成的別墅和套房免費贈送村民，預期惠及村民141戶共500多人。

目前，第一位、第二位鄉(xiāng)賢捐建的別墅及套房已全部竣工，使86戶鄉(xiāng)親住進了新房；第三位鄉(xiāng)賢捐建的新房也在緊張有序地建設中。

“我以前的房屋是在這的，是一座瓦房，住了幾十年，很破舊了。好幾年前，村里在外面賺了大錢的‘郭老板’為了改善我們的生活環(huán)境，出資拆除重建了�！北M管年過九旬，但滿頭白發(fā)的郭奶奶還是精神矍鑠，她拿起手中的拐杖指了指自己身后的兩層高別墅大聲地說。

“是‘郭老板’給我們帶來這樣的生活�！�50多歲的村民郭育義也深有感觸，“能住上新房是我們的福氣，‘郭老板’不僅送新房，還送家具�！�

“郭老板”是誰？

“就是村里三位鄉(xiāng)賢的統(tǒng)稱，因為大家都姓‘郭’，幾位老板很低調，做好事也不愿意宣揚，所以村里的人都喊他們‘郭老板’，”郭閩義說。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，小留村的建設并非一次性完成，而是已持續(xù)十余年時間，由三位鄉(xiāng)賢接力推進，至今合共捐資1億多元。

據介紹，第一位鄉(xiāng)賢的善心工程于2007年動工，投資500萬元，2009年竣工，17戶村民搬進新居。

第二位鄉(xiāng)賢的善心工程于2012年動工，投資7000多萬元，于2013年底竣工，惠及69戶200多人，并配套建設了文化活動中心、游客服務中心、休閑小公園、特產商店、十里荷塘、農家樂等公共文化休閑設施。

第三位鄉(xiāng)賢的善心工程于2014年動工建設，捐資3000多萬元，通過拆舊建新，規(guī)劃建設17座（棟）房屋，將惠及55戶200多村民，目前正緊張有序建設中。

隨著新房落地，村民與鄉(xiāng)賢的感情也日漸深厚�！坝袝r他們回來了，還特意走家串戶，看哪里做得還不夠好；有時還會給一些年輕人敲敲腦子，做活村里的生意。”郭育義說。

成立建筑小組

拎著建設圖紙走家串戶

聽說有新房子免費送，村民們當然高興，但怎樣得到、搬去哪里，也同樣是大家“冷靜”下來后的第一反應。

“村民當時最大的疑問是，鄉(xiāng)賢是否有能力建設這樣的別墅？”郭閩義告訴記者，在充分聽取鄉(xiāng)賢和村民意見后，經鎮(zhèn)政府、村委研究，決定在原老房子的基礎上拆除重建，改造工程不占用一分水田，全部由外出鄉(xiāng)賢出資捐建，產權歸村民所有。

“鄉(xiāng)賢捐別墅是件好事，但真正實施起來卻不容易，稍不注意，就有可能引來群眾矛盾�！� 郭閩義坦言，小留村共有800多戶3300多人，但項目資金有限，不是每戶都能享受到，如何分配是一個重大考驗。

郭閩義介紹，小留村有35個村民小組。村里經過研究，決定主要尊重出資鄉(xiāng)賢的意見。經過多方協(xié)商，第一位鄉(xiāng)賢先捐建其所在的村民小組，計17戶。“第二、第三位鄉(xiāng)賢受他的善舉影響，相繼先建設個人所在的村民小組，再根據資金情況逐步擴大捐建范圍。”

同時，在項目一期推進前，“郭老板”也做了不少基礎工作。郭閩義說，鄉(xiāng)賢組織成立了建筑小組，小組成員拿著設計院設計的別墅建設圖紙，挨家挨戶與村民商量新房建設事宜。

“那么高檔，就像電視里面的風光片，覺得不可思議�！惫�閩義說出當時許多村民的疑慮。為此，鄉(xiāng)賢多次在村委組織相關村民開會，打消村民疑慮，并征求他們有關拆舊建新的意見，取得村民同意后，大家又明確了拆遷和修建的施工隊。

實在不行就抓鬮

“當時沒人反對，大家口頭約定后，都同意動工建設。”郭閩義認為，一期工程建設推進順利，除了鄉(xiāng)賢在其所在的村小組威望高以外，也離不開工程前期的群眾工作做得比較充足。

比如，就新房分配的問題，鄉(xiāng)賢和村民們多次討論，才確定了分配原則：“誰家宅基地上建的別墅，該處別墅就歸誰；如果該宅基地屬于多戶人家，如兩兄弟，就由兄弟兩人協(xié)商兩套別墅（一前一后或一左一右）的分配方案，協(xié)商不下來的，就抽簽決定�！�

這樣的經驗也在第二、第三位鄉(xiāng)賢捐建工程中得到了推廣。

住進別墅的郭育義兩兄弟就是自己協(xié)商解決的�！暗�是我倆堂兄弟則通過抓鬮來確定各家別墅的位置�！彼�舉例。

針對戶口遷出本村的人怎么分配的問題，經各方協(xié)商決定，戶口已遷出本村的，但項目建設占用了其宅基地的，也可以分配到房子，至于分別墅還是套房，要經過協(xié)商決定。

而對項目區(qū)域內雖沒宅基地，但建設要占用到周邊空地、農舍等情況的，則按占地面積給予相應的套房補助。

住在二期洋房四樓的老伯郭竹興告訴記者，他在別墅區(qū)內有個30平方米的菜園，因建設需要，他置換了套110平方米的洋房，“已經很知足了”。

第一個郭老板成了“示范”

第一位鄉(xiāng)賢捐建新房的成功落地，讓村里嘗到了甜頭。在該經驗基礎上，小留村不斷完善新農村建設的方式、方法。

比如，第一位鄉(xiāng)賢的捐建過程中，雖然村里多次召開戶主會議，協(xié)商解決別墅建成后的分配問題，但并沒簽訂協(xié)議，別墅在后期分配時還是遇到了小糾紛，主要是宅基地面積大小以及每戶人口數(shù)量的問題。

“有些宅基地面積大，但家里人口少；有些宅基地面積小，但家里人口多。如果堅持按戶頭分配，會引起很多人不滿�！惫�閩義說，為了確保每家都有房住又不浪費資源，大家商量決定，別墅仍按戶頭分配，對宅基地面積較大、人數(shù)較少的家庭進行適當補助。

村民和村干部均向記者提到，第二、第三位鄉(xiāng)賢的捐建工程在拆遷動工前，村里就制定了詳細的建設方案、分配方案以及后期管理方案（包括房屋產權、加建等詳細問題），并召開戶主代表大會，每一位戶主都要簽字，從而避免了后續(xù)糾紛的出現(xiàn)。房子一建好，村民就可直接拎包入住。

多位村民告訴記者，如今，村民對新建的別墅、洋房格外珍惜，為了保持建筑規(guī)格的統(tǒng)一和美觀，大家一致約定，不能隨意改變房,屋外部裝飾，只允許對房屋內部進行裝修。

善舉關鍵還是得看合力

“小留村新農村的建設把群眾的力量充分調動起來了�！贝舐殒�(zhèn)相關工作人員認為，在新農村建設的過程中，雖然鄉(xiāng)賢捐資很重要，但如何把村民組織好，把多元的利益訴求解決好，是調動新農村建設內生動力的關鍵。

如今，建成后的小留村，家家戶戶門口都很整潔。“我們的生活垃圾每天都是統(tǒng)一清運的，大家不會隨意丟，也不允許，村里一些公共設施管理費用是每年外出鄉(xiāng)賢一起捐的。”有村民告訴記者，小留村新農村不僅建得好，后續(xù)管理也好。

“自2006年以來，大麻鎮(zhèn)通過政府引導、群眾參與、鄉(xiāng)賢出資的方式，推進新農村的建設和發(fā)展�！贝笃铱h政府相關負責人告訴記者，正是協(xié)調統(tǒng)一了各方力量，小留村實現(xiàn)了統(tǒng)一集約土地、統(tǒng)一規(guī)劃建設管理、統(tǒng)一建筑風格、統(tǒng)一鄉(xiāng)賢出資、統(tǒng)一環(huán)境改造的“五個統(tǒng)一”的管理建設模式，才取得了今天的成效。

小留村新農村建設雖然時間長，但各期項目的順利落地，也激發(fā)了鄉(xiāng)賢的愛鄉(xiāng)熱情�！懊康焦�(jié)假日，很多外出鄉(xiāng)賢不管多遠都要回來，看看村里的變化，鄰鄰舍舍坐一坐�！惫�伯高興地說。

值得一提的是，小留村也激發(fā)了其他村小組建設新農村的熱情�！拔覀冞@也有老板想捐錢修別墅，正在籌劃中。”住在與二期別墅群僅一條馬路之隔的黃大姐笑著告訴記者。

而臨近的大留村，充分發(fā)揮4個村民理事會的積極性和主動性，發(fā)動群眾參與村道建設。該村村干部告訴記者，主村內擴建道路涉及10多戶群眾土地，在多次協(xié)調后，決定采取主動讓出、內部調換等方式，解決了土地使用問題，村莊正變得越來越美。