近日,貴陽市出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村(居)基層一線干部關(guān)懷激勵的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步提高村干部報酬和村辦公經(jīng)費(fèi)的意見》,進(jìn)一步激發(fā)基層一線干部不忘初心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感,讓基層干部工作有干頭、政治有盼頭、生活有奔頭,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)“三變”改革和三大戰(zhàn)略行動。 《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村(居)基層一線干部關(guān)懷激勵的意見》明確了20條細(xì)則,分別從政治上關(guān)愛、工作上支持、生活上關(guān)心、待遇上保障四個方面關(guān)懷激勵基層一線干部。 01 在政治關(guān)愛方面 在推選“兩代表一委員”和評先評優(yōu)時,將指標(biāo)向基層一線適當(dāng)傾斜,向在城鄉(xiāng)“三變”改革、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)一線工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部傾斜。貴陽市每年將拿出一定比例定向招聘“到村任職計劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“三支一扶”“一村(社)一大”等基層一線服務(wù)人員;根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))編制空缺情況,每年拿出事業(yè)編制崗位,面向連續(xù)任職滿3年以上且在任在崗的村(居)黨組織書記、副書記,村(居)委會主任、副主任實(shí)行定向招聘。 02 在工作上支持方面 在工作上支持方面,我市將加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))干部的交流力度,對連續(xù)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))工作時間較長的干部,結(jié)合部門空編情況和干部本人意愿,統(tǒng)籌進(jìn)行輪崗交流;各區(qū)(市、縣)直部門要全力支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))開展工作,不隨意制定考核事項(xiàng),不額外增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))工作負(fù)擔(dān);各級黨委要旗幟鮮明地支持和鼓勵基層一線干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、積極有為、依法作為;客觀看待和正確處理基層一線干部在推動發(fā)展、改革創(chuàng)新過程中盡職擔(dān)當(dāng),非因主觀故意出現(xiàn)的失誤偏差、損失和負(fù)面影響,依法依規(guī)從輕減輕處理或免除相關(guān)責(zé)任,督促其糾錯改正。同時,注重培養(yǎng)選樹基層干部先進(jìn)典型,對工作實(shí)績突出、作出重要貢獻(xiàn)的基層干部,及時予以表彰獎勵,加大宣傳力度,激勵基層干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。 03 在生活上關(guān)心方面 在生活上關(guān)心方面,我市將建立市、區(qū)(市、縣)兩級四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層干部工作機(jī)制,經(jīng)常了解關(guān)心基層干部的思想、工作和生活情況,幫助解決實(shí)際困難。對長期在艱苦地區(qū)工作、奮戰(zhàn)在基層一線的干部,離任的村(居)干部,各級黨組織要結(jié)合元旦、春節(jié)等節(jié)假日進(jìn)行走訪慰問。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“6+N”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(黨建活動中心、食堂、衛(wèi)生間、淋浴室、圖書室、文體活動室六類基礎(chǔ)設(shè)施及其他N種基礎(chǔ)設(shè)施),為基層干部工作生活創(chuàng)造良好條件。不斷改善第一書記和同步小康駐村干部的住宿和工作條件,為他們“駐得下”打下基礎(chǔ)。發(fā)揮黨內(nèi)激勵、關(guān)懷幫扶資金作用,對患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故等的黨員干部職工,進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,用制度解決基層干部生活困難問題。健全完善基層一線干部體檢制度,每年至少組織一次健康體檢。定期組織基層一線干部開展心理健康教育,提高基層干部心理自我調(diào)節(jié)能力。落實(shí)休假制度。 04 在待遇上保障方面 按規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)基層干部待遇。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))年度考核工作中,優(yōu)秀等次比例適當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員傾斜。各級黨委要采取財政投入、統(tǒng)籌各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、向村(居)委員會購買服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)獎勵等辦法措施,確保全市村(居)干部報酬在全省處于前列。 相關(guān)要求 《關(guān)于進(jìn)一步提高村干部報酬和村辦公經(jīng)費(fèi)的意見》,將于7月1日實(shí)施。 明確要求要進(jìn)一步提高村辦公經(jīng)費(fèi),全市整體提高到每年每村不低于5萬元。同時,統(tǒng)籌村各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和崗位報酬,按村人口數(shù)多少確定村干部職數(shù)為6—9人。明確發(fā)放報酬標(biāo)準(zhǔn)和方式,在職數(shù)范圍內(nèi)將村干部和相關(guān)人員報酬提高到每人每月3100元—4200元不等。 發(fā)放方式為“基礎(chǔ)報酬+績效報酬”,為進(jìn)一步加大績效考核比重,村干部報酬1700元作為基礎(chǔ)報酬按月發(fā)放,剩余部分作為績效報酬,按每季度考核發(fā)放。 提高村民小組長(或網(wǎng)格員)報酬,每人每月不少于200元。建立村干部報酬逐年增長機(jī)制,村干部基礎(chǔ)報酬按任職年限,每多任職一年,基礎(chǔ)報酬每月調(diào)增100元,一年一調(diào)。 對獲得省級以上表彰、連續(xù)2年獲得市級表彰或連續(xù)3年獲得縣級表彰的村黨組織書記、村委會主任,任期內(nèi)從次年開始享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟(jì)待遇。 對100個低收入困難村黨組織書記(從機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派的黨組織書記除外)、村委會主任獲得1次市級以上表彰或連續(xù)2年獲得縣級表彰的,在任期內(nèi)從次年開始享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟(jì)待遇。 此外,村干部報酬提高后,對村干部建立工作任務(wù)清單,具體量化村干部的工作任務(wù),按照任務(wù)清單,結(jié)合村干部的日常履職情況,實(shí)行量化考核。嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。原則上每季度末進(jìn)行一次集中考核,每月進(jìn)行一次集中督查。對考核評定為“不合格”、出現(xiàn)重大工作失誤或督查考評中被通報批評的村干部,視情況扣發(fā)績效報酬。區(qū)(市、縣)要對村干部實(shí)行專職化管理,確保村干部全身心投入村事務(wù),投身扶貧攻堅、城鄉(xiāng)“三變”,切實(shí)履行好職責(zé)。要建立完善退出機(jī)制,公平公開、妥善處理經(jīng)考核不勝任的相關(guān)人員。對存在政治立場不堅定、不作為亂作為、違反黨規(guī)黨紀(jì)等情況的村干部,視情節(jié)進(jìn)行組織調(diào)整、勸退或依法罷免,涉及違法的由司法機(jī)關(guān)依法處理。
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