在外勞累了一天,晚上回到家洗個澡再休息,這是人們非常普通的生活狀態(tài)。可是最近,漳州市角美鎮(zhèn)建坤花園的一些業(yè)主向《律師在現(xiàn)場》欄目反映,這幾個月,如果他們在晚上10點以后到家的話,這種平常的生活狀態(tài)就成了奢望。這究竟是怎么回事呢?
建坤花園小區(qū)的業(yè)主告訴記者,這幾個月來,他們小區(qū)實行限時供水。除了晚上10點以后停水,白天也有好幾個時段也是停水。
限時供水,生活很不方便。業(yè)主們說,為了讓生活少受影響,幾乎家家戶戶都要使用儲水的容器。
業(yè)主表示,限時供水不僅帶來生活不便,還會造成家里“水漫金山”的意外發(fā)生。
業(yè)主說,小區(qū)限時供水并不是供水公司實行的,而是小區(qū)物業(yè)這么做的。那么,這是為什么呢?
服務這個小區(qū)的物業(yè)是廈門鑫飛耀物業(yè)管理有限公司龍池分公司,那里的工作人員表示,這個小區(qū)建成有十幾年了,小區(qū)內部埋在地下的自來水主管道前些年就破損了,后來破損情況越來越嚴重。
業(yè)主拿出之前拍攝的視頻,說是在小區(qū)破路維修水管時,拍到的水管漏水掏空的地下部分。
那么,主水管漏水既然都這么久了,為什么不徹底修復呢?這個小區(qū)的業(yè)主表示,由于小區(qū)地下水管已經不適合維修,于是他們就想重新鋪設水管。于是,他們就叫物業(yè)去做,物業(yè)說要啟用公共維修基金。
申報啟用公共維修基金,需要過半的業(yè)主簽字同意。由于這個小區(qū)還沒有成立業(yè)委會,并且很多房子都是出租的,因此很難拿到過半的業(yè)主簽字。
業(yè)主向當?shù)匚飿I(yè)和公共維修基金主管部門反映后,主管部門決定按緊急情況處理。
據(jù)漳州臺商投資區(qū)建設局物業(yè)與公維金管理科的李科長介紹,申請公共維修基金有兩種方式,一種是正常的申請,需要過半的業(yè)主簽字同意;另外一種如果確實是急需解決的,就按緊急情況來申請。業(yè)主說,本以為很快會啟動水管改造,沒想到一開始物業(yè)不肯先墊資。
公益律師表示,重鋪水管應該要物業(yè)先來墊資。
一開始,小區(qū)物業(yè)不愿意墊資重鋪水管,業(yè)主一度還自己集資,后來當?shù)亟ㄔO局等部門介入,物業(yè)答應先墊資,然后業(yè)主才把集資的錢退給各個業(yè)主。
業(yè)主說,物業(yè)同意墊資重鋪水管后,他們很高興,可是沒高興多久,事情又起了變化,小區(qū)地下水管重鋪工程重新陷入了停滯狀態(tài)。
漳州臺商投資區(qū)建設局物管科的李科長說,是因為物業(yè)報上來的第一個方案不行。
李科長表示,物業(yè)給出的解釋是說,這個價格是包含了把水表移到戶外的費用。但物業(yè)主管部門認為,水表移到戶外不屬于緊急情況,等小區(qū)業(yè)委會處理后再去做。在第一個方案被否定之后,物業(yè)拿出了第二個方案。物業(yè)主管部門要求,把相關資料在小區(qū)公示。
6月1日,小區(qū)業(yè)主給記者發(fā)來照片,顯示物業(yè)已經把工程資料進行了公示;這次的方案總造價為28萬多。物業(yè)主管部門表示,如果公示方案業(yè)主能通過,就可以立即啟動重新鋪設水管;如果不能通過,那就只能修補破漏水管。
1因為地下水管漏水,物業(yè)擅自對小區(qū)業(yè)主限時供水,這樣做是否妥當?
據(jù)《物業(yè)管理條例》第44條的規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
小區(qū)業(yè)主供水合同的相對人是供水公司。依照《合同法》相關規(guī)定,用水人(即小區(qū)業(yè)主)有義務繳交水費,而供水人(即供水公司)有義務依約供水。假如業(yè)主不履行繳交水費的義務,則供水公司享有停水停電的權利,但物業(yè)公司是無權對業(yè)主停水的。依據(jù)《物業(yè)管理條例》第二條之規(guī)定:物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
從法律規(guī)定可以看出,物業(yè)公司是為業(yè)主提供物業(yè)服務的企業(yè),沒有中斷業(yè)主水電暖等供應的權力,這些權力只能由相關部門在法律授權的范圍內依法行使。如果是水電部門委托物業(yè)公司向業(yè)主代收電費,物業(yè)公司職責僅僅是向業(yè)主收取后再轉交給水電企業(yè),其無權擅自或拒絕向業(yè)主供水電。
2按照業(yè)主說法,有的地方水管漏水甚至掏空了地基,這種風險是否應該要及時處理?誰來處理?
根據(jù)《物業(yè)管理條例》的相關規(guī)定以及《物業(yè)管理委托服務合同》的約定,物業(yè)對公用設施設備有進行日常管理和維修養(yǎng)護的責任。因此,發(fā)生水管漏水甚至掏空了地基的風險后,物業(yè)公司應該及時的修整,保證小區(qū)居民能夠正常的供水,費用則由法律規(guī)定的主體承擔。
3小區(qū)的地下自來水管破裂,自來水公司需要負責嗎?
一般而言,對于自來水公司水表直接到戶的應由自來水公司維修,而接到小區(qū)總閘后再由開發(fā)商布局到各戶的情況則屬于小區(qū)業(yè)主共同所有,修復時也應由業(yè)主們集體出資或動用小區(qū)公共物業(yè)維修基金。對此,部分地市根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī),結合實際,有制定相應管理辦法。例如:2011年8月17日福州市出臺的《福州市城市供水管理辦法》
第二十九條供水企業(yè)的服務水壓符合國家標準不需要設置二次供水設施的建筑,最終用戶計量水表以外的供水管道及附屬設施(含水表),由供水企業(yè)負責管理和維護;水表以內的供水管道及附屬設施,由用戶負責管理和維護。
4政府行政機關是否有義務推進老小區(qū)的管網改造工程?
老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理,情況復雜,涉及面廣,是一項惠及民生的系統(tǒng)工程,部分省市已開始推進,主要舉措:1、政府投入;2、財政補助;3、物業(yè)合理定價;4、經營激勵;5、資金扶持;6、法規(guī)宣傳7、單位分擔;8、社會資助;9、加強管理。
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