一戶一宅

按人口數(shù)安排村宅基地

這是當(dāng)下農(nóng)村建房的基本政策

日前，黃巖區(qū)南城街道下洋山村民反映

村里采取“無(wú)條件”拍賣(mài)村宅基地

違規(guī)建房被國(guó)土部門(mén)叫停

造成村集體資產(chǎn)巨大損失，要求查處

7月2日

臺(tái)州晚報(bào)記者就下洋山村的建房問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查

“農(nóng)村建房有政策，怎能如此亂來(lái)？”

“這是他為維護(hù)個(gè)人利益，造成集體損失�！�

到臺(tái)州晚報(bào)編輯部進(jìn)行書(shū)面反映情況時(shí)，村民王先生情緒比較激動(dòng)，他口中的“他”是指下洋山村主要負(fù)責(zé)人王某。王先生認(rèn)為，下洋山的“建房風(fēng)波”主要是王某操作不當(dāng)引起的。

據(jù)介紹，2018年，村里安排一批村宅地基，供部分村民建房，其中有一座8間的村宅基地，采取“不設(shè)條件”拍賣(mài)，即村里任何村民只要有錢(qián)，都可參加“拍賣(mài)”，結(jié)果被村民金某以146萬(wàn)元拍得。

不久，在金某動(dòng)工興建時(shí)，村民向街道和國(guó)土管理部門(mén)舉報(bào)，認(rèn)為金某沒(méi)有資格參與競(jìng)拍，因?yàn)榘凑杖丝跀?shù)，他家的村宅基地已經(jīng)足額。而且，村民發(fā)現(xiàn)，金某準(zhǔn)備興建的這座樓，不是用來(lái)住人的，而是計(jì)劃當(dāng)作倉(cāng)庫(kù)，且與外村人合作的。

“還有更讓村民生氣的，違規(guī)建房，不但沒(méi)有沒(méi)收押金，村集體還賠償30多萬(wàn)元�！蓖跸壬�說(shuō)，當(dāng)國(guó)土部門(mén)叫停和糾正下洋山錯(cuò)誤做法后，金某將村宅地基退回，而王某認(rèn)為這給金某造成損失，他在嚴(yán)重違規(guī)的情況下，不但退回146萬(wàn)元拍賣(mài)款，還將村集體的32.5萬(wàn)元，一次性補(bǔ)償給金某。

下洋山位于104國(guó)道邊，黃巖十里鋪附近，村里人口達(dá)1800多人，村集體收入非常薄弱，集體資金非常困難。

同時(shí)，村民還舉報(bào)說(shuō)，王某本人建房也明顯超標(biāo)，他與弟弟間原有的2間房子不但沒(méi)拆，在此次建房中，還安排自己與弟弟合建6間新房。

7月2日，記者來(lái)到村里，看到被叫停的這8間村宅基地，已經(jīng)荒蕪在那里，雜草叢生。由于近階段持續(xù)下雨，金某原先準(zhǔn)備建房的樁基也淹沒(méi)在水中。

其他5、6幢建房也基本停歇。

“如果當(dāng)時(shí)安排村民個(gè)人建就好了�！�

“幸好沒(méi)建好，不然損失更大，那誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？”

在記者采訪時(shí)，不少村民圍觀過(guò)來(lái)，對(duì)此議論紛紛，認(rèn)為村里還有不少建房困難戶，宅地基安排應(yīng)該優(yōu)先予以考慮�！坝幸粦羧思疫�四代同堂，7、8個(gè)人住在一間矮房呢！ ”一位70多歲阿婆憤憤地說(shuō)。

明知違規(guī)，為何將村宅基地“無(wú)條件”拍賣(mài)？違建被叫停后，村集體為何又賠償32.5萬(wàn)元？當(dāng)天上午，帶著村民的種種疑問(wèn)， 記者找到下洋山村主要負(fù)責(zé)人王某。

“我承認(rèn)當(dāng)初一些做法不當(dāng)，但我也是為集體著想，且不應(yīng)由我一個(gè)人承擔(dān)�！痹谀铣墙值琅浜舷�，在外地辦廠的王某匆忙趕到村辦公室，表示自己壓力很大， 也很委屈。

他首先解釋說(shuō)，當(dāng)初對(duì)那8間村宅基地作出“無(wú)條件”拍賣(mài)的決定，是村兩委集體決定的，因?yàn)槟亲�地基邊上是寺廟，村民不愿建房，同時(shí)也是增加村集體收入，才這么操作的。“可能對(duì)有些政策不懂吧。”但村黨支部負(fù)責(zé)人章峰光說(shuō)，當(dāng)初主要也是王某提議的。

而村民質(zhì)疑最大的，就是那8間地基被叫停后，不但沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方評(píng)估，也沒(méi)有召開(kāi)村民代表大會(huì)、村監(jiān)委會(huì)也沒(méi)有審核和蓋章的情況下，嚴(yán)重違反村帳管理程序，將村集體資金的32.5萬(wàn)元，草率地支付給金某。

對(duì)此，王某解釋說(shuō)，這筆賠償款的數(shù)額是參照隔壁鄰居造地基而估算出來(lái)，經(jīng)村兩委開(kāi)會(huì)集體討論和簽字，雖沒(méi)有召開(kāi)村民代表大會(huì)，但有村民代表簽字，不過(guò)，他承認(rèn)的確沒(méi)有經(jīng)過(guò)村監(jiān)委會(huì)主任簽字。“村監(jiān)委會(huì)主任人長(zhǎng)期在經(jīng)商，當(dāng)時(shí)沒(méi)法簽�！�

但記者調(diào)查得知，對(duì)于這筆巨額賠償款，村里其他干部都是打款后簽字的，村監(jiān)委會(huì)主任事后也回來(lái)過(guò)，村民代表沒(méi)有簽字�！耙郧皠e的事，找我們開(kāi)會(huì)投票，但這筆錢(qián)我沒(méi)有簽字�！贝迕翊�表，第十二生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)老茅這樣證實(shí)。

章峰光也表示，當(dāng)時(shí)村兩委在商量這件事時(shí)，一些干部就提出異議，也沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)簽字。

對(duì)于村民質(zhì)疑村干部有無(wú)因這筆款項(xiàng)而獲益，王某予以否認(rèn)，關(guān)于王某本人建房有無(wú)超標(biāo)，他是這樣解釋的：目前在建的6間房子，有兩間是其他兩戶村民的，他還分別告訴了這兩戶的名字。

但記者在建房現(xiàn)場(chǎng)看到，這座房子已經(jīng)建好三層，只設(shè)計(jì)兩個(gè)門(mén)廳、兩道樓梯和一座隔墻，其他是框架結(jié)構(gòu)�！昂茱@現(xiàn)，這只有‘村長(zhǎng)’和他兄弟兩戶人家呀�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的村民調(diào)侃道。

對(duì)于下洋山村的建房問(wèn)題，記者在調(diào)查中，黃巖南城街道非常配合，為記者提供諸多詳實(shí)的資料。

黃巖南城國(guó)土資源所新到任的所長(zhǎng)許岳啟，向記者出示一份關(guān)于下洋山違規(guī)建房的巡察執(zhí)法臺(tái)賬。他介紹說(shuō)，2018年，國(guó)土部門(mén)已經(jīng)辦理了土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)，但后續(xù)的建房審批手續(xù)，尚未辦理，包括那8間地基在內(nèi)，都存在許多不合規(guī)狀況。許岳啟說(shuō)，去年12月底他們接到相關(guān)舉報(bào)，今年1月19日已經(jīng)及時(shí)叫停，多次下發(fā)“停建通知書(shū)”。

至于王某本人這座在建的房子歸屬，許岳啟表示，還在調(diào)查核實(shí)中，他和弟弟原有的兩間房子屬于應(yīng)拆未拆，對(duì)于村兩委作出“建新房，老房三年內(nèi)拆除”的決定，也是錯(cuò)誤的�！皞�(gè)人建房一定按規(guī)定人口數(shù)分配地基，也不能挪作他用�！�

對(duì)于下洋山建房問(wèn)題，南城街道也非常重視，分管此項(xiàng)工作的常務(wù)副主任鄭斌接受采訪時(shí)說(shuō)，在當(dāng)下“三改一拆”政策下，絕不允許有新的違建房，對(duì)于下洋山村一些做法要予以糾正，至于涉及村財(cái)務(wù)違規(guī)問(wèn)題，按照程序，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理。