一戶一宅

按人口數(shù)安排村宅基地

這是當(dāng)下農(nóng)村建房的基本政策

日前，黃巖區(qū)南城街道下洋山村民反映

村里采取“無條件”拍賣村宅基地

違規(guī)建房被國土部門叫停

造成村集體資產(chǎn)巨大損失，要求查處

7月2日

臺州晚報記者就下洋山村的建房問題進(jìn)行深入調(diào)查

“農(nóng)村建房有政策，怎能如此亂來？”

“這是他為維護(hù)個人利益，造成集體損失。”

到臺州晚報編輯部進(jìn)行書面反映情況時，村民王先生情緒比較激動，他口中的“他”是指下洋山村主要負(fù)責(zé)人王某。王先生認(rèn)為，下洋山的“建房風(fēng)波”主要是王某操作不當(dāng)引起的。

據(jù)介紹，2018年，村里安排一批村宅地基，供部分村民建房，其中有一座8間的村宅基地，采取“不設(shè)條件”拍賣，即村里任何村民只要有錢，都可參加“拍賣”，結(jié)果被村民金某以146萬元拍得。

不久，在金某動工興建時，村民向街道和國土管理部門舉報，認(rèn)為金某沒有資格參與競拍，因為按照人口數(shù)，他家的村宅基地已經(jīng)足額。而且，村民發(fā)現(xiàn)，金某準(zhǔn)備興建的這座樓，不是用來住人的，而是計劃當(dāng)作倉庫，且與外村人合作的。

“還有更讓村民生氣的，違規(guī)建房，不但沒有沒收押金，村集體還賠償30多萬元�！蓖跸壬�說，當(dāng)國土部門叫停和糾正下洋山錯誤做法后，金某將村宅地基退回，而王某認(rèn)為這給金某造成損失，他在嚴(yán)重違規(guī)的情況下，不但退回146萬元拍賣款，還將村集體的32.5萬元，一次性補償給金某。

下洋山位于104國道邊，黃巖十里鋪附近，村里人口達(dá)1800多人，村集體收入非常薄弱，集體資金非常困難。

同時，村民還舉報說，王某本人建房也明顯超標(biāo)，他與弟弟間原有的2間房子不但沒拆，在此次建房中，還安排自己與弟弟合建6間新房。

7月2日，記者來到村里，看到被叫停的這8間村宅基地，已經(jīng)荒蕪在那里，雜草叢生。由于近階段持續(xù)下雨，金某原先準(zhǔn)備建房的樁基也淹沒在水中。

其他5、6幢建房也基本停歇。

“如果當(dāng)時安排村民個人建就好了�！�

“幸好沒建好，不然損失更大，那誰來負(fù)責(zé)呢？”

在記者采訪時，不少村民圍觀過來，對此議論紛紛，認(rèn)為村里還有不少建房困難戶，宅地基安排應(yīng)該優(yōu)先予以考慮。“有一戶人家還四代同堂，7、8個人住在一間矮房呢！ ”一位70多歲阿婆憤憤地說。

明知違規(guī)，為何將村宅基地“無條件”拍賣？違建被叫停后，村集體為何又賠償32.5萬元？當(dāng)天上午，帶著村民的種種疑問， 記者找到下洋山村主要負(fù)責(zé)人王某。

“我承認(rèn)當(dāng)初一些做法不當(dāng)，但我也是為集體著想，且不應(yīng)由我一個人承擔(dān)�！痹谀铣墙值琅浜舷拢�在外地辦廠的王某匆忙趕到村辦公室，表示自己壓力很大， 也很委屈。

他首先解釋說，當(dāng)初對那8間村宅基地作出“無條件”拍賣的決定，是村兩委集體決定的，因為那座地基邊上是寺廟，村民不愿建房，同時也是增加村集體收入，才這么操作的�！翱赡軐τ行┱�策不懂吧�！钡�村黨支部負(fù)責(zé)人章峰光說，當(dāng)初主要也是王某提議的。

而村民質(zhì)疑最大的，就是那8間地基被叫停后，不但沒有經(jīng)過第三方評估，也沒有召開村民代表大會、村監(jiān)委會也沒有審核和蓋章的情況下，嚴(yán)重違反村帳管理程序，將村集體資金的32.5萬元，草率地支付給金某。

對此，王某解釋說，這筆賠償款的數(shù)額是參照隔壁鄰居造地基而估算出來，經(jīng)村兩委開會集體討論和簽字，雖沒有召開村民代表大會，但有村民代表簽字，不過，他承認(rèn)的確沒有經(jīng)過村監(jiān)委會主任簽字�！按灞O(jiān)委會主任人長期在經(jīng)商，當(dāng)時沒法簽�！�

但記者調(diào)查得知，對于這筆巨額賠償款，村里其他干部都是打款后簽字的，村監(jiān)委會主任事后也回來過，村民代表沒有簽字�！耙郧皠e的事，找我們開會投票，但這筆錢我沒有簽字�！贝迕翊�表，第十二生產(chǎn)隊隊長老茅這樣證實。

章峰光也表示，當(dāng)時村兩委在商量這件事時，一些干部就提出異議，也沒有當(dāng)場簽字。

對于村民質(zhì)疑村干部有無因這筆款項而獲益，王某予以否認(rèn)，關(guān)于王某本人建房有無超標(biāo)，他是這樣解釋的：目前在建的6間房子，有兩間是其他兩戶村民的，他還分別告訴了這兩戶的名字。

但記者在建房現(xiàn)場看到，這座房子已經(jīng)建好三層，只設(shè)計兩個門廳、兩道樓梯和一座隔墻，其他是框架結(jié)構(gòu)�！昂茱@現(xiàn)，這只有‘村長’和他兄弟兩戶人家呀�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的村民調(diào)侃道。

對于下洋山村的建房問題，記者在調(diào)查中，黃巖南城街道非常配合，為記者提供諸多詳實的資料。

黃巖南城國土資源所新到任的所長許岳啟，向記者出示一份關(guān)于下洋山違規(guī)建房的巡察執(zhí)法臺賬。他介紹說，2018年，國土部門已經(jīng)辦理了土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)，但后續(xù)的建房審批手續(xù)，尚未辦理，包括那8間地基在內(nèi)，都存在許多不合規(guī)狀況。許岳啟說，去年12月底他們接到相關(guān)舉報，今年1月19日已經(jīng)及時叫停，多次下發(fā)“停建通知書”。

至于王某本人這座在建的房子歸屬，許岳啟表示，還在調(diào)查核實中，他和弟弟原有的兩間房子屬于應(yīng)拆未拆，對于村兩委作出“建新房，老房三年內(nèi)拆除”的決定，也是錯誤的�！皞�人建房一定按規(guī)定人口數(shù)分配地基，也不能挪作他用。”

對于下洋山建房問題，南城街道也非常重視，分管此項工作的常務(wù)副主任鄭斌接受采訪時說，在當(dāng)下“三改一拆”政策下，絕不允許有新的違建房，對于下洋山村一些做法要予以糾正，至于涉及村財務(wù)違規(guī)問題，按照程序，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理。