最近，南京明發(fā)財(cái)富中心的業(yè)主向江蘇廣電融媒體新聞中心反映，他們也遭遇了"住宅變辦公房"的套路。業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，他們拿到的房子都按照公寓樣式配備了衛(wèi)生間和煙道，可規(guī)劃圖紙上卻沒(méi)有衛(wèi)生間和煙道。

明發(fā)財(cái)富中心位于南京市江北新區(qū)，2017年下半年對(duì)外銷(xiāo)售，去年年初，部分樓棟陸續(xù)交房。業(yè)主們告訴記者，當(dāng)時(shí)看房買(mǎi)房的時(shí)候，售樓顧問(wèn)都宣稱(chēng)財(cái)富中心賣(mài)的是公寓，樣板間也是按公寓樣式來(lái)裝修的。

收房后，每套房子都有獨(dú)立的套內(nèi)衛(wèi)生間，和樣板間的格局差不多。這讓業(yè)主愈發(fā)確信：財(cái)富中心賣(mài)的就是公寓。

然而，業(yè)主們申請(qǐng)開(kāi)通燃?xì)獾臅r(shí)候碰到了麻煩。燃?xì)夤�司說(shuō)這房子是辦公性質(zhì)，不能開(kāi)通燃?xì)狻?/span>

按照南京市2017年出臺(tái)的《加強(qiáng)商業(yè)辦公等非住宅類(lèi)建筑項(xiàng)目管理》的通知，辦公類(lèi)建筑不得按照住宅套型設(shè)計(jì)，不得設(shè)計(jì)套內(nèi)衛(wèi)生間，不得擅自改變用途。業(yè)主們表示，隨著政策收緊，他們的房子住得很不安心。

而當(dāng)時(shí)的樣板房和宣傳，都告訴業(yè)主這是公寓。業(yè)主們還發(fā)現(xiàn)，明發(fā)財(cái)富中心的購(gòu)房合同里，房屋的規(guī)劃用途的確寫(xiě)的是"辦公"。可合同的平面圖里，每套房子都設(shè)計(jì)了套內(nèi)衛(wèi)生間以及煙道。

為了弄個(gè)明白，業(yè)主從浦口區(qū)城建規(guī)劃?rùn)n案館調(diào)取了明發(fā)財(cái)富中心的規(guī)劃圖紙和竣工圖紙。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，竣工圖上有衛(wèi)生間和煙道，可規(guī)劃圖里都是空白，什么也沒(méi)有。

規(guī)劃圖和竣工圖居然不一樣。規(guī)劃圖里沒(méi)有設(shè)計(jì)套內(nèi)衛(wèi)生間，為何竣工圖里多了套內(nèi)衛(wèi)生間？到底是主管部門(mén)疏漏，還是開(kāi)發(fā)商違規(guī)？明發(fā)財(cái)富中心是江北新區(qū)規(guī)劃局驗(yàn)收的，記者首先來(lái)到江北新區(qū)規(guī)劃局了解情況。

當(dāng)被問(wèn)到驗(yàn)收時(shí)是否有衛(wèi)生間時(shí)，南京市江北新區(qū)規(guī)劃和自然資源局工作人員表示，都沒(méi)有。這名工作人員告訴記者，不排除開(kāi)發(fā)商在他們驗(yàn)收后，又加蓋了套內(nèi)衛(wèi)生間和煙道。

那么，開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)套內(nèi)衛(wèi)生間的行為算不算違規(guī)呢？江北新區(qū)規(guī)劃局表示，明發(fā)財(cái)富中心的規(guī)劃圖紙是浦口區(qū)規(guī)劃局核發(fā)的，建議業(yè)主咨詢(xún)浦口區(qū)規(guī)劃局。

對(duì)此，浦口區(qū)規(guī)劃局的工作人員表示，《加強(qiáng)商業(yè)辦公等非住宅類(lèi)建筑項(xiàng)目管理》的通知是在2017年出臺(tái)的，只對(duì)2017年之后取得規(guī)劃許可的樓盤(pán)項(xiàng)目有約束力。而明發(fā)財(cái)富中心的規(guī)劃圖紙，是在2014年通過(guò)審批的，當(dāng)時(shí)沒(méi)有這方面的要求。

不過(guò)，江北新區(qū)和浦口區(qū)規(guī)劃局的工作人員均表示，即便2017年之前允許開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)套內(nèi)衛(wèi)生間，也決不允許開(kāi)發(fā)商將辦公類(lèi)建筑改建成公寓。江北新區(qū)規(guī)劃局的工作人員坦承，此前由于圖紙審核管理有漏洞，加上不限制開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)套內(nèi)衛(wèi)生間，因此部分開(kāi)發(fā)商就在圖紙上玩起了文章。

南京市江北新區(qū)規(guī)劃和自然資源局工作人員表示，按道理，現(xiàn)在不可能發(fā)現(xiàn)有這種兩版圖的情況，現(xiàn)在是一張圖審到底。以前不嚴(yán)，開(kāi)發(fā)商報(bào)規(guī)劃這版圖紙，批過(guò)之后又重新設(shè)計(jì)了一張圖紙到圖審中心，按施工圖紙審。

加上南京市辦公建筑市場(chǎng)飽和，部分開(kāi)發(fā)商為了去庫(kù)存、快速回籠資金，名義上拿的是辦公用地，實(shí)際上卻按公寓來(lái)設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售。

工作人員表示，開(kāi)發(fā)商老是利用套內(nèi)衛(wèi)生間去鉆空子，然后等驗(yàn)收交付以后再改成住宅的樣式，所以2017年出了這個(gè)文，不允許在設(shè)計(jì)的時(shí)候再加這種套內(nèi)衛(wèi)生間。

對(duì)此，地產(chǎn)專(zhuān)家表示，今年以來(lái)，多個(gè)樓盤(pán)爆發(fā)出類(lèi)似糾紛，根源就在這兒。專(zhuān)家認(rèn)為，除了部分開(kāi)發(fā)商追逐利益外，主管部門(mén)也應(yīng)該對(duì)糾紛集中爆發(fā)承擔(dān)一定責(zé)任。

南京工業(yè)大學(xué)天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所所長(zhǎng) 吳翔華表示，主管部門(mén)當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)階段就該叫停啊，一看這個(gè)樣子就不是辦公用房嘛，不能到已經(jīng)建成了，都已經(jīng)銷(xiāo)售了才來(lái)叫停。

2017年南京市出臺(tái)文件，加大對(duì)"商改住"違規(guī)行為的約束，當(dāng)然是一件大好事。今年爆發(fā)糾紛的樓盤(pán)，有不少是在2017年之前取得了規(guī)劃許可，又在2017年之后上市銷(xiāo)售。對(duì)于這一類(lèi)樓盤(pán)，其行為如何界定？主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及早發(fā)出權(quán)威的聲音，給廣大消費(fèi)者以及南京樓市吃一顆定心丸。