仰義街道垟山村村民林先生告訴記者，四年多前隔壁的仰義錦園一期在驗(yàn)收前，仰義街道出面找他們溝通，需要借用他們位于仰義街396弄兩幢住宅樓下的部分通道面積，待仰義錦園驗(yàn)收通過后再歸還，為此還出具了由仰義街道辦事處和西郊森林公園建設(shè)投資服務(wù)有限公司共同蓋印的承諾書。

垟山村村民   林先生：后來一期小區(qū)說消防通不過，借用我們這里一米�，F(xiàn)在已經(jīng)4年了，還沒有歸還。 當(dāng)時(shí)說借用消防一通過，拿了房產(chǎn)證就會(huì)給我們。是2015年1月28日借過去的，到現(xiàn)在大家住進(jìn)去都已經(jīng)三四年了。已經(jīng)驗(yàn)收通過了，現(xiàn)在我們跑部門，他們沒人處理。

在林先生提供的承諾書復(fù)印件上，記者見到上面寫著“仰義錦園一期1號樓西側(cè)和11號樓南側(cè)的圍墻需建在原規(guī)劃紅線上，否則消防、規(guī)劃驗(yàn)收不能通過。為確保順利通過驗(yàn)收及消防通道正常使用，本單位鄭重承諾，1號樓西側(cè)臨時(shí)圍墻向西移1米，11號樓向南移1.8米。待消防、規(guī)劃和投遞符合驗(yàn)收后，重新移到現(xiàn)有位置�！背兄Z書出具日期為2015年1月28日。

記者在現(xiàn)場看到，目前仰義錦園的圍墻與仰義街396弄住宅樓之間的通道比較狹窄，僅能容一輛小轎車勉強(qiáng)通過，消防車難以開進(jìn)巷弄。經(jīng)測量，巷弄最狹窄處大約為2.56米。透過仰義錦園的圍墻，記者見到圍墻內(nèi)已經(jīng)種植了樹木和草坪。

       林先生告訴記者，他們住宅樓下的通道總共被占用了一百多平方米，他們以為有了這個(gè)白紙黑字的承諾書，仰義錦園在驗(yàn)收通過后就會(huì)將被占用的通道歸還，但是后來他們兩幢樓11戶居民多次找仰義街道辦事處，都得不到明確的答復(fù)，承諾書成了一紙空文。

垟山村村民   林先生：他們就是說管理人換掉了，你去找他去找他，反正就是找了沒有人。（對于你們來說…….）真的是車也開不過，你也看到了。對我們生活的影響真的很大。

隨后，記者來到了仰義街道垟山村村委會(huì)，村委會(huì)主任狄九筆告訴記者，當(dāng)初臨時(shí)圍墻拆除建新圍墻時(shí)，街道要求村委會(huì)出面協(xié)調(diào)村民，村委會(huì)協(xié)調(diào)后村民收到承諾書后才同意拆除原來的圍墻。

仰義街道垟山村村委會(huì)主任    狄九筆：（隔壁這個(gè)小區(qū)它的規(guī)劃紅線是哪個(gè)位置？）規(guī)劃紅線，我聽街道里說現(xiàn)在的圍墻就是規(guī)劃紅線。（既然是規(guī)劃紅線，那街道為什么會(huì)出這個(gè)單子？）這個(gè)承諾書當(dāng)初是這樣的，仰義錦園一期要驗(yàn)收的時(shí)候，圍墻必須要退到規(guī)劃紅線外面。這樣圍墻往外移，巷子就小了，周圍的村民不肯。大家提出要求，街道要求村里面協(xié)調(diào)一下，先讓驗(yàn)收通過了，然后再退出，也給了文字證明，驗(yàn)收通過后，圍墻再移進(jìn)去。

狄九筆告訴記者，現(xiàn)在村民向仰義街道辦事處提出履行承諾的要求，村委會(huì)和仰義街道正在就此事進(jìn)行協(xié)商，目前尚無結(jié)果。隨后，記者電話聯(lián)系了仰義街道城建中心拆征與安置科高玉信。高玉信在電話里告訴記者，當(dāng)時(shí)他是垟山村的村委會(huì)主任，在建設(shè)之初為了方便村民進(jìn)出才將臨時(shí)圍墻設(shè)置在仰義錦園規(guī)劃紅線之內(nèi)的。

仰義街道城建中心拆征與安置科   高玉信 ：施工正式圍墻的時(shí)候，原來的臨時(shí)圍墻就是工地的圍墻，是由我們村承包承建的，我當(dāng)時(shí)是村委會(huì)主任，當(dāng)時(shí)就沒有按照（正式）圍墻的固定位置來建，故意退了（一點(diǎn)）。建設(shè)過程有四年，這個(gè)過程中為了周邊的住戶和村委會(huì)的通道都在這里進(jìn)出，為了自己通道寬敞一點(diǎn)，特意把圍墻往里面挪了大概兩米左右。

據(jù)高玉信介紹，后來在仰義錦園建設(shè)完成后，新一屆的仰義街道領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)有的圍墻正是在規(guī)劃紅線的位置，不能再恢復(fù)到原來臨時(shí)圍墻的位置，因此這一承諾書就不再實(shí)行。

仰義街道城建中心拆征與安置科   高玉信：后來我們?nèi)��?zhí)行的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)換屆了。新來的領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)事情審核了一下，不對，要是正式建好的圍墻推倒再砌一堵圍墻退到里面去，（仰義）錦園里面600多戶的合法權(quán)益受到損害，他們的供地線就在這個(gè)正式圍墻的位置上，為什么要砌一堵非法的圍墻，把里面合法的土地讓給外面的人。里面的人如果有意見的話，我們街道就站不住腳了，這個(gè)事情就不能做，就不能退。雖然這個(gè)承諾已經(jīng)打出去了，但是這個(gè)承諾后來已經(jīng)不能執(zhí)行了，再執(zhí)行下去就是一錯(cuò)再錯(cuò)。