按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》等文件要求，結(jié)合浙江省實際情況，現(xiàn)制定《浙江省關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)發(fā)展的實施細則》（以下簡稱實施細則）。

主要目標

　　建立校外線上培訓(xùn)備案審查制度，參照校外培訓(xùn)機構(gòu)治理標準，同步規(guī)范校外線上培訓(xùn)，保障中小學(xué)生健康成長、形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面，促進“ 互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展。

備案范圍

　　在我省經(jīng)ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的），面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動的平臺和機構(gòu)（以下簡稱校外線上培訓(xùn)機構(gòu)），其主辦機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員納入備案范圍。學(xué)科類指的是語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)、政治、道德與法治、歷史、歷史與社會、地理等。

　　非學(xué)科類（音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等）的校外線上培訓(xùn)不納入本次備案范圍；教育部門、學(xué)校等組織推進的直播課堂、同步課堂、名師名校網(wǎng)絡(luò)課堂等課堂教學(xué)、課后學(xué)習(xí)不納入本次備案范圍。

　　鼓勵和支持人工智能等新技術(shù)開展校外線上培訓(xùn)活動的各類新平臺，以企業(yè)自愿為原則，依法依規(guī)開展校外線上培訓(xùn)活動，參照本實施細則各項內(nèi)容予以引導(dǎo)和規(guī)范。

備案要求

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)容健康向上。堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹立德樹人根本要求，傳播正確的價值觀，強化校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的社會道德責任和政治文化責任，促進形成積極健康、向上向善、尊師重教的網(wǎng)絡(luò)文化，維護國家利益和公共利益。校外線上培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立嚴格的內(nèi)容審查機制，保證發(fā)布的內(nèi)容健康有益。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當在思想性、科學(xué)性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹人要求，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，不得包含與學(xué)習(xí)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容及鏈接等，不得出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物，不得從事侵權(quán)盜版活動。

　　校外線上培訓(xùn)機構(gòu)不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：違反憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、精神控制或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　�。ǘ�）符合教育規(guī)律。課程設(shè)置符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，須與招生對象所處年級相匹配、與學(xué)生個體能力相適應(yīng)。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上，其中直播教學(xué)的影像須留存至少6個月。

　　線上培訓(xùn)應(yīng)當根據(jù)學(xué)生年齡、年級合理設(shè)置課程培訓(xùn)時長，每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。直播培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突，面向小學(xué)1-2年級的培訓(xùn)不得留作業(yè)。面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21:00。校外線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當具備護眼功能和家長監(jiān)管功能。

　　采用人工智能開展校外線上培訓(xùn)的，在設(shè)計、開發(fā)、運用全過程中，應(yīng)當遵循依法依規(guī)、有益社會、促進公平、提升質(zhì)量、保護隱私、避免歧視等原則，并在全過程中監(jiān)測并評估人工智能對學(xué)生及其學(xué)習(xí)活動的影響。

　�。ㄈ�）師資隊伍合格。具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法，師資隊伍相對穩(wěn)定，不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)、政治、道德與法治、歷史、歷史與社會、地理等學(xué)科知識培訓(xùn)的人員應(yīng)當具有國家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。要在培訓(xùn)平臺和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷。

　�。ㄋ模┬畔�數(shù)據(jù)安全。嚴格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》（工信部11號令）、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》（工信部24號令）等法律法規(guī)和規(guī)章的要求，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警通報制度和用戶信息保護制度，具有完善的安全保護技術(shù)措施。按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，經(jīng)培訓(xùn)對象及其監(jiān)護人同意后，對培訓(xùn)對象進行真實身份信息認證。做好培訓(xùn)對象信息和數(shù)據(jù)安全防護，防止泄露隱私，不得非法出售或者非法向他人提供培訓(xùn)對象信息。用戶行為日志須留存1年以上。

　　各校外線上培訓(xùn)機構(gòu)收集、使用個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。各校外線上培訓(xùn)機構(gòu)不得調(diào)用和學(xué)習(xí)相關(guān)功能無關(guān)的隱私權(quán)限，不得征集與使用本培訓(xùn)平臺功能無關(guān)的學(xué)生和家長個人信息。校外線上培訓(xùn)機構(gòu)對用戶賬號、密碼、注冊手機號碼等信息負有保密的義務(wù)，不得泄露、不得出售，確保學(xué)生和家長的信息安全。校外線上培訓(xùn)機構(gòu)在用戶終止使用平臺服務(wù)后，應(yīng)當停止對用戶個人信息的收集和使用，并為用戶提供注銷賬號的服務(wù)。

　　（五）依法依規(guī)經(jīng)營。校外線上培訓(xùn)機構(gòu)為依法設(shè)立的公司或機構(gòu)，能夠提供合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人（或授權(quán)負責人）的身份證明等。校外線上培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備為用戶提供穩(wěn)定服務(wù)的信譽或者能力，包括擁有開展校外線上培訓(xùn)的教育培訓(xùn)活動相適應(yīng)的技術(shù)、資金和專業(yè)人員等條件。校外線上培訓(xùn)機構(gòu)須根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，向電信管理機構(gòu)申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或履行備案手續(xù)。

　　校外線上培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當遵照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國公司法》依法依規(guī)經(jīng)營。要實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，不得過度營銷、虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果。要認真履行服務(wù)承諾，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容名不符實。要嚴格按照與用戶簽訂的合同約定及相關(guān)法律規(guī)定辦理收費和退費事宜，保障用戶合法權(quán)益。要提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提升培訓(xùn)對象滿意度。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，在培訓(xùn)平臺的顯著位置公示收費項目、標準及退費辦法。收費時段與教學(xué)安排應(yīng)當協(xié)調(diào)一致，收取的預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當與服務(wù)能力相匹配，嚴禁超出服務(wù)能力收取預(yù)付資金，預(yù)付資金只能用于教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得用于其他投資，確保資金安全。按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用；按培訓(xùn)周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。提供的格式合同（服務(wù)協(xié)議）應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并切實履行相關(guān)提醒和說明義務(wù)，不得包含排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等不公平、不合理的條款。鼓勵建立第三方賬戶監(jiān)管機制，保護用戶權(quán)益。校外線上培訓(xùn)機構(gòu)作為培訓(xùn)活動的主體，要建立完善的機構(gòu)內(nèi)部審查、財務(wù)風險控制、用戶投訴處置等制度、落實能夠滿足內(nèi)部審查管理需要的人力資源要求，全程對校外線上培訓(xùn)活動（含申報備案、后續(xù)業(yè)務(wù)開展等全過程）實施嚴格的內(nèi)部審查、管理，履行對培訓(xùn)平臺、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等審查管理的主體責任。

備案材料

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)機構(gòu)及業(yè)務(wù)信息材料。材料包括：校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等相關(guān)證照信息、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護備案證明、建立黨組織情況的信息、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等信息，互聯(lián)網(wǎng)平臺信息數(shù)據(jù)交互及處理能力和個人信息保護制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全保護技術(shù)措施、服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的說明材料。

　�。ǘ�）培訓(xùn)內(nèi)容。材料包括課程介紹、教學(xué)安排、招生簡章等，引進國外課程的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明。

　　其中，第三方平臺類型的申報材料，由第三方平臺主辦者匯總?cè)腭v平臺的校外培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)和培訓(xùn)信息，以每個校外培訓(xùn)機構(gòu)為子項目，逐一列舉。各子項目的材料均包括：各子項目（校外培訓(xùn)機構(gòu)）的課程介紹、教學(xué)安排、招生簡章等，引進國外課程的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明或給予承諾說明（符合中國有關(guān)法律法規(guī)、意識形態(tài)管理要求等）。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)人員。材料包括：基本信息、教師資格證明或人員信息材料。其中，外籍教師應(yīng)提供國際語言教學(xué)資格認證號碼和證書圖片等相關(guān)證件和證明材料。在境內(nèi)工作的外籍教師還應(yīng)提供外國人工作許可證號碼及證書照片。第三方平臺類型由第三方平臺主辦者匯總?cè)腭v平臺的校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的教師（人員）信息后統(tǒng)一向浙江省教育廳申報備案。

　�。ㄋ模┡嘤�(xùn)平臺（產(chǎn)品）說明。包括產(chǎn)品主要界面、面向?qū)ο蟆⒐δ馨鎵K及其內(nèi)容的簡要介紹。其中，純錄播類型的培訓(xùn)平臺（產(chǎn)品）還應(yīng)當符合國家廣播電視局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)視聽的有關(guān)政策要求，包括《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（2007年12月20日國家廣播電影電視總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號公布）、《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（國家新聞出版廣電總局令第6號）、《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》（新廣電發(fā)〔2016〕198號）、《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播秩序的通知》（新廣電辦發(fā)〔2018〕21號）等；軟件工具類型的培訓(xùn)平臺還應(yīng)當符合教育部、工業(yè)和信息化部等部委和浙江省關(guān)于學(xué)習(xí)類軟件管理有關(guān)要求。

　　校外線上培訓(xùn)機構(gòu)在提交申報材料之前，應(yīng)當強化主體責任，建立嚴格的內(nèi)部審查制度，從用戶角度對申報材料、培訓(xùn)平臺進行詳細測試，確認無誤后才提交浙江省教育廳審查。

備案步驟

監(jiān)管機制