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在如今的小區(qū)治理工作中，業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮著不容忽視的作用。近日，無錫市梁溪區(qū)奕盛花園小區(qū)的業(yè)主沈先生卻向江蘇新聞廣播《政風(fēng)熱線》反映：小區(qū)業(yè)主們前后三次向社區(qū)和街道申請成立業(yè)委會(huì)，但卻多次在籌備過程中被終止。記者就此展開調(diào)查。

“停車難”問題顯著

業(yè)主對物業(yè)服務(wù)不滿意

因車位配比不足，車主將車停在干道兩旁

業(yè)主沈先生告訴記者，奕盛花園小區(qū)2010年交房，目前小區(qū)入住率接近100%。負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理的奕淳物業(yè)公司是開發(fā)商自帶的，但有業(yè)主表示，小區(qū)存在停車難、門禁監(jiān)控年久失修等主要問題，因此，他們對物業(yè)的服務(wù)水平不滿意。

業(yè)主告訴記者：“我們小區(qū)是1532戶，目前只有736個(gè)車位，車位的配比嚴(yán)重不足，只有0.5不到。消防通道有很多地方都是被阻塞，一旦說發(fā)生重大的火災(zāi)事故，這個(gè)消防車都進(jìn)不來的，安全隱患非常大”。

三次申請均未果

成立業(yè)委會(huì)計(jì)劃“難產(chǎn)”

沈先生說，為了協(xié)助解決“停車難”等突出問題，在2015年和2018年，奕盛花園小區(qū)多名業(yè)主聯(lián)名向所在的無錫市梁溪區(qū)山北街道申請成立業(yè)委會(huì)。然而，兩次申請都是走到籌備組階段，最終不了了之。

2019年10月，業(yè)主們第三次提出申請，卻收到街道的回函稱“將探索適合奕盛花園小區(qū)的治理模式”，這讓沈先生難以接受：“街道給我們回函說拒絕我們再次成立業(yè)委會(huì)，所以我們只能向無錫市梁溪區(qū)人民政府提起了行政復(fù)議。政府還是拒絕我們，但是提出了一個(gè)新的概念，成立物業(yè)管理委員會(huì)，我們拒絕承認(rèn)這個(gè)行政復(fù)議的內(nèi)容”。

隨后，沈先生和其他幾名業(yè)主向無錫市中級人民法院提起了行政訴訟，要求撤銷梁溪區(qū)政府的行政復(fù)議決定，目前這一案件正在審理中。

5年來三次申請都未成功，業(yè)主代表們有些灰心喪氣。沈先生：“我們?nèi)�次業(yè)委會(huì)申請走下來，感覺真的是非常心累，為什么我們成立一個(gè)合法的業(yè)委會(huì)是這么的困難？”

兩名業(yè)主代表被替換存疑？

業(yè)主社區(qū)各執(zhí)一詞

山北街道發(fā)函回復(fù)業(yè)主成立業(yè)委會(huì)的申請

奕盛花園小區(qū)前兩次申請成立業(yè)委會(huì)，為何在籌備階段被迫終止？

山北街道社會(huì)事業(yè)局工作人員徐凌云介紹說，第一次籌備工作中，小區(qū)業(yè)主代表內(nèi)部存在分歧，難以形成共識(shí)；第二次成立籌備組后，街道上報(bào)梁溪區(qū)住建局對籌備組進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但業(yè)主代表卻多次未到場參加培訓(xùn)。所以，街道再次發(fā)布公告，籌備工作失敗終止。

對于山北街道的回復(fù)函，業(yè)主沈先生卻并不認(rèn)可。他表示，主要原因是有業(yè)主認(rèn)為2名業(yè)主大會(huì)籌備組成員不符合條件。他進(jìn)一步解釋，按照規(guī)定，業(yè)主大會(huì)籌備組共有7名成員，其中，街道、社區(qū)、派出所各1名；另外4名都是業(yè)主代表，但新替換的2名業(yè)主代表選舉方式存疑：“4名業(yè)主代表，按理是應(yīng)該我們公開報(bào)名和選舉產(chǎn)生的，但是到社區(qū)去開會(huì)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)社區(qū)硬塞進(jìn)了2位沒有經(jīng)過公開報(bào)名和選舉產(chǎn)生的業(yè)主代表，所以我們是持有疑義和不認(rèn)可的，我們業(yè)主有權(quán)利要求成立業(yè)委會(huì)”。

不過，山北社區(qū)方面回復(fù)，該情況并不存在。原先自主報(bào)名業(yè)主大會(huì)籌備組的業(yè)主代表中，符合條件的不足4人，條件包括個(gè)人信用記錄良好，無犯罪記錄；本人及其配偶、直系親屬未在同一物業(yè)管區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職等因素。因此，社區(qū)進(jìn)行第二輪征集報(bào)名，最終形成了業(yè)主大會(huì)籌備組名單。

對此，投訴人沈先生強(qiáng)調(diào)，原先被替換的2名業(yè)主代表也符合條件。

山北社區(qū)：

成立業(yè)委會(huì)時(shí)機(jī)未成熟

可先成立物管會(huì)培養(yǎng)人才

山北街道山北社區(qū)城管創(chuàng)建副站長蘇國民表示，社區(qū)認(rèn)為，目前奕盛花園小區(qū)成立業(yè)委會(huì)的人員配備不足，時(shí)機(jī)尚未成熟，因此提出成立由業(yè)主代表、物業(yè)、社區(qū)三方共同組成的物業(yè)管理委員會(huì)。

蘇國民還表示，成立物業(yè)管理委員會(huì)，實(shí)際上也是在為今后成立業(yè)委會(huì)創(chuàng)造條件：“通過物管會(huì)的運(yùn)作，培養(yǎng)一些今后能參與到業(yè)委會(huì)里的人才。然后把我們業(yè)主、居委會(huì)和物業(yè)三家能達(dá)成一個(gè)默契，今后會(huì)為整個(gè)小區(qū)的管理帶來很大程度的改善”。

住建部門

業(yè)主有權(quán)申請成立業(yè)委會(huì)

建議先將業(yè)主關(guān)系理順

對于奕盛花園小區(qū)多次申請成立業(yè)委會(huì)未果，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T是如何看待的？梁溪區(qū)住建局物管科工作人員認(rèn)為，成立物業(yè)管理委員會(huì)與業(yè)委會(huì)并不沖突，申請成立業(yè)委會(huì)是小區(qū)業(yè)主的權(quán)利，但也要考慮到籌備工作多次終止的現(xiàn)實(shí)情況。

這名工作人員建議：“條例上有個(gè)說法是，多次成立不了業(yè)委會(huì)，可以成立物管會(huì)。但是在物管會(huì)成立時(shí)，業(yè)委會(huì)同時(shí)也可以進(jìn)行，沒有說不允許他們成立的。不過我覺得其實(shí)還是把業(yè)主之間的關(guān)系理順了，再成立業(yè)委會(huì)好一點(diǎn)。不然的話像這種情況下去，還是成立不了”。

奕盛花園小區(qū)能否順利申請成立業(yè)委會(huì)？江蘇新聞廣播《政風(fēng)熱線》將繼續(xù)關(guān)注。