黑龍江林甸縣的王先生反映:“林甸縣有20家普惠性民辦幼兒園,按照國家政策,這些幼兒園每年都會有相關的獎補,但他們從未收到過獎補資金,不知道這筆錢被用在了什么地方!豹勓a資金為何一直不發(fā),問題出在哪兒,記者來到了林甸縣調查。
王玉龍在大慶市林甸縣四季青鎮(zhèn)經(jīng)營一家幼兒園,屬于按照政府指導價收費的“普惠性民辦幼兒園”。王玉龍說,當初政府設立這類幼兒園的初衷,是為了解決貧困地區(qū)家庭入園難、入園貴的問題,所以普惠園的收費并不高。
因為我們是農村的幼兒園,周圍涉及的都是農民家的孩子,收費非常低,幼兒園現(xiàn)在是六十人左右,我們收費全算上,才四百塊錢左右。我們利潤非常微薄,國家才出臺普惠性幼兒園獎補政策,給我們進行獎補資金的扶持。
在林甸縣“普惠性民辦幼兒園”共有20家,王玉龍說,按照政策要求,2012年開始,國家有一筆 “支持學前教育發(fā)展的資金”,其中用途包括:支持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展這一項。但是這幾年間,林甸縣的這幾家幼兒園從未收到過這筆獎補資金。
我們也是找過幾回,給我們發(fā)了點兒玩具,我還可以,還給我了一個大滑梯,一共全縣得著滑梯的也就兩三家。
今年黑龍江省財政廳和黑龍江省教育廳聯(lián)合下發(fā)了文件明確指出,這筆“支持學前教育發(fā)展的資金”的發(fā)放范圍包括普惠性幼兒園園舍維修、玩教具購置更新、疫情防控補助資金等,下?lián)艿搅值榭h的資金為272萬。今年的這筆錢,能否按時發(fā)放大家心里還是沒底。
國家對我們民辦園是實實在在地給予一些支持,但是到林甸這兒就是卡住了,不給你錢了。我們內心來說,不明白差在哪兒。
既然國家有扶持性政策,這筆錢為何遲遲沒有下發(fā),問題出在了哪兒?記者來到了林甸縣教育局,主管此事的工作人員介紹,從今年開始按照新要求,明確對普惠性民辦幼兒園的發(fā)放標準,他們已經(jīng)對各個幼兒園下發(fā)了疫情防控補助資金,還有一部分的獎補發(fā)放工作正在推進中。
我們按照每個幼兒每年二百元的標準,把這個獎補資金發(fā)放給普惠性民辦幼兒園,由于四月份咱們幼兒園都沒有開園,一直到九月份學生開園了,我們開始核對幼兒的人數(shù)。
工作人員解釋,由于審核檢查環(huán)節(jié)需要時間,他們正在加快工作進度保證今年的獎補支持會發(fā)放到位。而對于一些民辦園經(jīng)營者提出,為什么前些年沒有獲得獎補支持的問題,工作人員表示,之前關于獎補發(fā)放要求并沒有明確普惠性民辦幼兒園的發(fā)放標準,而是由地方根據(jù)實際情況統(tǒng)籌。由于資金有限,因此林甸縣將這部分獎補支持重點用于公辦幼兒園,對普惠性民辦幼兒園的支持力度較小,但不存在漏發(fā)情況。
我們根據(jù)資金的管理和使用的辦法,進行了統(tǒng)籌使用,支持學前教育發(fā)展主要分為五個方面,其中最主要的一個方面是公辦園的改建、擴建和新建,根據(jù)我們縣的實際情況,我們主要統(tǒng)籌公辦園的改建、新建在這個方面用得比較多。
記者跟省教育廳咨詢證實了林甸縣教育局的說法,之前獎補支持的發(fā)放標準的確是由地方根據(jù)實際情況統(tǒng)籌支配。從2019年11月份開始,在新規(guī)定中才明確了針對普惠性民辦幼兒園獎補支持的發(fā)放標準,并要求于當年12月份開始執(zhí)行。
現(xiàn)在已經(jīng)有11家簽訂了服務協(xié)議,并且他們的獎補資金已經(jīng)發(fā)放到位,余下的九家,由于對服務協(xié)議有一些理解不清,還沒有來簽,下一步我們通過進一步的解讀讓他們明確,盡快把這個錢發(fā)下去。
就在節(jié)目報道之前我們了解到,林甸縣20家民辦幼兒園都已經(jīng)簽好了服務協(xié)議,正在走流程,獎補支持會陸續(xù)發(fā)放到位。普惠性民辦幼兒園為地方學齡前教育發(fā)展一直起著積極的作用,準確詳實地解讀好政策,公開透明地落實好政策,無論公辦、民辦都能一碗水端平,讓大家真正得到便利和實惠,才能激發(fā)民辦機構的積極性和信心,才是真正讓教育受益,讓居民受益。
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