被曝光后石場(chǎng)“歇業(yè)” 

全省開展整治行動(dòng)

上個(gè)月，我們《夜線》欄目報(bào)道了大致坡存在著數(shù)家采石場(chǎng)和石材加工廠，市民是投訴連連，時(shí)隔一個(gè)月，如今這些石場(chǎng)停產(chǎn)了嗎，我們展開了調(diào)查。

6月17號(hào)，夜線報(bào)道了在�？谑忻捞m區(qū)大致坡鎮(zhèn)，有數(shù)家石材開采場(chǎng)、加工廠長(zhǎng)期以來(lái)亂采濫挖，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、造成大量污染。在其中一家名為“玉興”的采石場(chǎng)，我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看到，地表已經(jīng)被采挖出了巨坑，與周邊茂盛的林地、農(nóng)田在一起，顯得格格不入。挖過(guò)的礦坑有的已成水塘，遠(yuǎn)處的山嶺也被橫切開，落差極大，儼然變成了峽谷。從衛(wèi)星地圖上看，綠色的林地與灰綠色的農(nóng)田之間，是特別扎眼的土黃色和灰色，這些顏色正是石礦開采露出的地表和礦坑。而這些石場(chǎng)除個(gè)別有工商執(zhí)照外，剩下的均沒有開采、環(huán)保證件。

玉興石場(chǎng)拍照男子

村民舉報(bào)的，還是怎么說(shuō)。

夜線記者

就反映你們這個(gè)廠， 我們看一下。

玉興石場(chǎng)拍照男子

喝茶喝水那都是小事。 

夜線記者

我就問(wèn)一下， 咱們這個(gè)廠子有沒有相關(guān)證件？ 還有咱們這個(gè)開采多久了 ？開采量還挺大的。

玉興石場(chǎng)拍照男子

開采是十多年了， 辦兩個(gè)證都過(guò)期， 現(xiàn)在政府沒批 。

村民們反映，這些存在五六年的石場(chǎng)，一直都沒有被取締掉。而通過(guò)走訪，�？谑忻捞m區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)給出的解釋是，已經(jīng)對(duì)違規(guī)采礦場(chǎng)下達(dá)過(guò)《責(zé)令停止采礦違法行為通知書》，但評(píng)估報(bào)告還沒有下來(lái)，所以無(wú)法進(jìn)行處罰，同時(shí)，他們的工作僅限制于巡查、制止、上報(bào)，而整個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)應(yīng)該涉及到多個(gè)部門。

陳旭 美蘭區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員

安監(jiān)，公安， 很多部門 ，工商， 環(huán)保， 這些都是，我們作為國(guó)土部門， 是依法主要是對(duì)這個(gè)無(wú)證開采 ，或者是越界開采， 或者是破壞性開采 ，不按開采方案， 這些違法行為， 已經(jīng)發(fā)生了的違法行為進(jìn)行查處。

時(shí)隔一個(gè)月之后，這些石場(chǎng)是否仍在非法運(yùn)營(yíng)呢。對(duì)此，我們?cè)俅蝸?lái)到�？谑写笾缕骆�(zhèn)了解情況。在“玉興”的采石場(chǎng)我們看到，如小山般高的碎石被堆放在道路一側(cè)的空地上，挖機(jī)、炮機(jī)等設(shè)備也閑置著，現(xiàn)場(chǎng)并沒有工人干工。海口市大致坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)符英鋒告訴我們，經(jīng)過(guò)上次報(bào)道后，他們已經(jīng)組織村委會(huì)村民對(duì)該地段加強(qiáng)了巡查，以防偷采，并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)過(guò)往的超載運(yùn)石車輛進(jìn)行治理。

符英鋒 �？谑写笾缕骆�(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

村委會(huì)開展日常巡查， 防止他偷偷開采， 第二個(gè)就是針對(duì)這些已經(jīng)在里頭加工這些 ，拉出去的這些碎石 ，我們就進(jìn)行超載的治理，  環(huán)保部門目前已經(jīng)在三江那駐點(diǎn)了， 就是同時(shí)兼顧我們咸來(lái)和三江的采石場(chǎng)， 所以最近面上的偷采已經(jīng)有所收斂了。 

符英鋒告訴我們，經(jīng)過(guò)治理，目前表面上的偷采行為已經(jīng)有所收斂，同時(shí)，環(huán)保部門的工作人員也駐點(diǎn)在三江鎮(zhèn)，對(duì)周邊的采石場(chǎng)進(jìn)行巡查。而我們?cè)诿捞m區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)了解到，經(jīng)過(guò)上次的新聞報(bào)道，省國(guó)土廳也制定了為期三個(gè)月的非法開采點(diǎn)、石材石料加工點(diǎn)的全省專項(xiàng)整治方案。

陳旭 美蘭區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員

這次專項(xiàng)整治的時(shí)間是從2016年7月1號(hào) 到9月30號(hào)止， 為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治。

夜線記者

整治內(nèi)容大概是哪些方面 ？

陳旭 美蘭區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員

就是非法開采點(diǎn)，石材石料加工點(diǎn)， 主要是這一方面。 

    綜合整治怎“斬草”？

違規(guī)加工廠不消停

看來(lái)我們播出后，還是有成效的，但是這怎么管理，才能斬草除根，是個(gè)問(wèn)題。雖然采石場(chǎng)暫時(shí)歇業(yè)了，但是這石材加工廠卻仍在如火如荼的忙活著。

那么，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的非法開采點(diǎn)、石材加工點(diǎn)專項(xiàng)整治，就能有效杜絕違規(guī)開采加工的行為嗎。對(duì)此，美蘭區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)的工作人員告訴我們，他們目前最擔(dān)心的也就是在經(jīng)過(guò)這三個(gè)月后整治后，違規(guī)采石場(chǎng)又死灰復(fù)燃，繼續(xù)重演“貓抓老鼠”的把戲。而在他們調(diào)查中，目前很多違規(guī)石場(chǎng)都在使用炸藥進(jìn)行爆破采挖，因此安監(jiān)部門的監(jiān)管也不能松懈。

侯之山 �？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員

沒有安全生產(chǎn)許可證，炸藥的來(lái)源 ，沒有炸藥的爆破 人員設(shè)備 ，可能這方面的設(shè)施就不行 ， 發(fā)了這個(gè)安全許可證后 ，這個(gè)場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)的勘察 ，評(píng)價(jià)，比如說(shuō)離村莊多少米， 離這個(gè)安全距離多少米， 達(dá)不達(dá)到。

美蘭區(qū)安監(jiān)局工作人員侯之山告訴我們，因?yàn)檫@些采石場(chǎng)證件的到期，他們所頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證也隨之作廢，但從他們的調(diào)查情況來(lái)看，目前這些違規(guī)采石場(chǎng)多使用炮機(jī)進(jìn)行偷采，并沒有使用炸藥，對(duì)此，他們還將繼續(xù)加強(qiáng)巡查，如果發(fā)現(xiàn)必定嚴(yán)懲。而就在記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相比采石場(chǎng)，石材加工廠的隱患也不容忽視。除�？诖笾缕骆�(zhèn)外，在三江鎮(zhèn)也同樣存在著大大小小數(shù)家石材加工廠，在這里簡(jiǎn)易的石材加工設(shè)備并不對(duì)加工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行任何處理。更為嚴(yán)重的是，這些石材廠的碎石設(shè)備是通過(guò)亂拉電線取得用電，往往幾根電線從電線桿上拉下就直接接到碎石機(jī)上，大量的重型石塊壓在高壓線旁，對(duì)供電安全也存在著嚴(yán)重的威脅。

夜線記者

相關(guān)證件有嗎？

海口市三江鎮(zhèn)某石材加工廠工人

我們本地人，哪有相關(guān)證件？

夜線記者

有沒有環(huán)評(píng)許可什么的？

海口市三江鎮(zhèn)某石材加工廠工人

沒有。 

夜線記者

咱這有什么證件，知道嗎？

�？谑腥�江鎮(zhèn)某石材加工廠工人

證件？什么證件�。�

對(duì)于這些石材加工廠的安全生產(chǎn)情況，工人們均表示應(yīng)該沒有問(wèn)題，而對(duì)于工廠是否取得了相關(guān)證件，他們也是一問(wèn)三不知。對(duì)此，記者撥打了多家加工廠的聯(lián)系電話，有的在記者表明身份后，匆匆掛掉，有的無(wú)人應(yīng)答，而有的則表示，加工廠沒人管。

�？谑腥�江鎮(zhèn)國(guó)昌石料加工場(chǎng)工人

我忘記了（證件），叫我怎么說(shuō)給你， 你要看一下什么證件？

夜線記者

有沒有環(huán)評(píng)許可啊？

�？谑腥�江鎮(zhèn)國(guó)昌石料加工場(chǎng)工人

有啊， 什么都有的， 我放在哪還告訴你嗎？ 

夜線記者

你這個(gè)場(chǎng)你是老板不？

�？谑腥�江鎮(zhèn)國(guó)昌石料加工場(chǎng)工人

老板死掉了。 

夜線記者

你不是老板�。�

�？谑腥�江鎮(zhèn)國(guó)昌石料加工場(chǎng)工人

我不是老板， 我老公的， 我老公死了。

夜線記者

那現(xiàn)在誰(shuí)管？

�？谑腥�江鎮(zhèn)國(guó)昌石料加工場(chǎng)工人

沒人管。

小型加工廠未備案 

生產(chǎn)排污存隱患

用電安全關(guān)乎人命，對(duì)于咱部門是不是應(yīng)該好好監(jiān)管呢，同時(shí)，對(duì)于這些小廠我們記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎都沒有在發(fā)改委進(jìn)行備案，所以這排污也是個(gè)大問(wèn)題。

侯之山 �？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員

單純的碎石廠， 我們沒有頒發(fā)許可證 沒有這方面的（要求）。

夜線記者

你有管理權(quán)是吧？

侯之山 �？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員

如果按照安監(jiān)部門的（要求），肯定有督察權(quán)， 定個(gè)日期去看他有沒有安全隱患。

夜線記者

有安全隱患呢？

侯之山 海口市美蘭區(qū)安監(jiān)局工作人員

那我們就要求他整改 。

夜線記者

怎么整改啊？

侯之山 �？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員

比如他存在電的問(wèn)題 ，我們就讓他整改電。  

對(duì)于石材加工廠的用電及生產(chǎn)安全問(wèn)題，�？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員侯之山表示，他們并未向這些小型的加工廠頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，但按照相關(guān)要求，他們有督察權(quán)，會(huì)定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)讓其整改。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些石材加工廠不僅沒有任何相關(guān)證件，甚至在發(fā)改部門都沒有進(jìn)行過(guò)備案。

�？谑忻捞m區(qū)發(fā)改委工作人員

現(xiàn)在那邊很多碎石廠 ，比較小， 比較分散的那種。

夜線記者

他那種的話有來(lái)這邊備過(guò)案嗎？

�？谑忻捞m區(qū)發(fā)改委工作人員

沒有， 目前一個(gè)都沒有， 從我們這掌握的是一個(gè)都沒有， 他也沒主動(dòng)的來(lái)找過(guò)我們備案 。

�？谑忻捞m區(qū)發(fā)改委工作人員告訴我們，根據(jù)《海南省企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法的通知》總投資在500萬(wàn)元及以上的企業(yè)才能進(jìn)行備案，按照省里面規(guī)定不滿足該條件是無(wú)法備案的，同時(shí)，沒有備案也無(wú)法辦理環(huán)評(píng)，違規(guī)辦廠無(wú)疑是非法的。

�？谑忻捞m區(qū)發(fā)改委工作人員

500萬(wàn)以下的不備案 ，這是省里面的投資項(xiàng)目管理規(guī)定的9號(hào)文， 規(guī)定的 ，就是有個(gè)茅盾嘛， 有些他不備案， 他通過(guò)國(guó)土部門辦理了開采證，  他也在做 ，但是他沒有備案， 按照省里面規(guī)定他是備不了案的。這種項(xiàng)目他要去辦環(huán)評(píng)， 沒有備案環(huán)評(píng)就不給他批了， 確實(shí)有這種情況， 這也是一個(gè)盲區(qū)， 也是一個(gè)漏洞。

該工作人員表示，目前這些零碎的石材加工廠，因?yàn)閷儆诠芾砻�區(qū)，只能讓相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行整改或關(guān)停。但對(duì)于為何開設(shè)許久也沒有得到有效治理的原因，則無(wú)從得知。

管理監(jiān)管不能光治標(biāo)不治本，面上的工作做完了，這長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃也要跟上，對(duì)于這些石材加工廠，如果統(tǒng)一規(guī)劃管理，形成規(guī)模企業(yè)，也無(wú)疑不是一件幸事。