被曝光后石場“歇業(yè)” 

全省開展整治行動

上個月，我們《夜線》欄目報道了大致坡存在著數(shù)家采石場和石材加工廠，市民是投訴連連，時隔一個月，如今這些石場停產(chǎn)了嗎，我們展開了調查。

6月17號，夜線報道了在�？谑忻捞m區(qū)大致坡鎮(zhèn)，有數(shù)家石材開采場、加工廠長期以來亂采濫挖，嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、造成大量污染。在其中一家名為“玉興”的采石場，我們通過現(xiàn)場看到，地表已經(jīng)被采挖出了巨坑，與周邊茂盛的林地、農(nóng)田在一起，顯得格格不入。挖過的礦坑有的已成水塘，遠處的山嶺也被橫切開，落差極大，儼然變成了峽谷。從衛(wèi)星地圖上看，綠色的林地與灰綠色的農(nóng)田之間，是特別扎眼的土黃色和灰色，這些顏色正是石礦開采露出的地表和礦坑。而這些石場除個別有工商執(zhí)照外，剩下的均沒有開采、環(huán)保證件。

玉興石場拍照男子

村民舉報的，還是怎么說。

夜線記者

就反映你們這個廠， 我們看一下。

玉興石場拍照男子

喝茶喝水那都是小事。 

夜線記者

我就問一下， 咱們這個廠子有沒有相關證件？ 還有咱們這個開采多久了 ？開采量還挺大的。

玉興石場拍照男子

開采是十多年了， 辦兩個證都過期， 現(xiàn)在政府沒批 。

村民們反映，這些存在五六年的石場，一直都沒有被取締掉。而通過走訪，�？谑忻捞m區(qū)國土資源執(zhí)法大隊給出的解釋是，已經(jīng)對違規(guī)采礦場下達過《責令停止采礦違法行為通知書》，但評估報告還沒有下來，所以無法進行處罰，同時，他們的工作僅限制于巡查、制止、上報，而整個監(jiān)管環(huán)節(jié)應該涉及到多個部門。

陳旭 美蘭區(qū)國土資源執(zhí)法大隊隊員

安監(jiān)，公安， 很多部門 ，工商， 環(huán)保， 這些都是，我們作為國土部門， 是依法主要是對這個無證開采 ，或者是越界開采， 或者是破壞性開采 ，不按開采方案， 這些違法行為， 已經(jīng)發(fā)生了的違法行為進行查處。

時隔一個月之后，這些石場是否仍在非法運營呢。對此，我們再次來到海口市大致坡鎮(zhèn)了解情況。在“玉興”的采石場我們看到，如小山般高的碎石被堆放在道路一側的空地上，挖機、炮機等設備也閑置著，現(xiàn)場并沒有工人干工。�？谑写笾缕骆�(zhèn)鎮(zhèn)長符英鋒告訴我們，經(jīng)過上次報道后，他們已經(jīng)組織村委會村民對該地段加強了巡查，以防偷采，并聯(lián)合相關部門對過往的超載運石車輛進行治理。

符英鋒 �？谑写笾缕骆�(zhèn)鎮(zhèn)長

村委會開展日常巡查， 防止他偷偷開采， 第二個就是針對這些已經(jīng)在里頭加工這些 ，拉出去的這些碎石 ，我們就進行超載的治理，  環(huán)保部門目前已經(jīng)在三江那駐點了， 就是同時兼顧我們咸來和三江的采石場， 所以最近面上的偷采已經(jīng)有所收斂了。 

符英鋒告訴我們，經(jīng)過治理，目前表面上的偷采行為已經(jīng)有所收斂，同時，環(huán)保部門的工作人員也駐點在三江鎮(zhèn)，對周邊的采石場進行巡查。而我們在美蘭區(qū)國土資源執(zhí)法大隊了解到，經(jīng)過上次的新聞報道，省國土廳也制定了為期三個月的非法開采點、石材石料加工點的全省專項整治方案。

陳旭 美蘭區(qū)國土資源執(zhí)法大隊隊員

這次專項整治的時間是從2016年7月1號 到9月30號止， 為期三個月的專項整治。

夜線記者

整治內容大概是哪些方面 ？

陳旭 美蘭區(qū)國土資源執(zhí)法大隊隊員

就是非法開采點，石材石料加工點， 主要是這一方面。 

    綜合整治怎“斬草”？

違規(guī)加工廠不消停

看來我們播出后，還是有成效的，但是這怎么管理，才能斬草除根，是個問題。雖然采石場暫時歇業(yè)了，但是這石材加工廠卻仍在如火如荼的忙活著。

那么，經(jīng)過三個月的非法開采點、石材加工點專項整治，就能有效杜絕違規(guī)開采加工的行為嗎。對此，美蘭區(qū)國土資源執(zhí)法大隊的工作人員告訴我們，他們目前最擔心的也就是在經(jīng)過這三個月后整治后，違規(guī)采石場又死灰復燃，繼續(xù)重演“貓抓老鼠”的把戲。而在他們調查中，目前很多違規(guī)石場都在使用炸藥進行爆破采挖，因此安監(jiān)部門的監(jiān)管也不能松懈。

侯之山 �？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員

沒有安全生產(chǎn)許可證，炸藥的來源 ，沒有炸藥的爆破 人員設備 ，可能這方面的設施就不行 ， 發(fā)了這個安全許可證后 ，這個場地現(xiàn)場的勘察 ，評價，比如說離村莊多少米， 離這個安全距離多少米， 達不達到。

美蘭區(qū)安監(jiān)局工作人員侯之山告訴我們，因為這些采石場證件的到期，他們所頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證也隨之作廢，但從他們的調查情況來看，目前這些違規(guī)采石場多使用炮機進行偷采，并沒有使用炸藥，對此，他們還將繼續(xù)加強巡查，如果發(fā)現(xiàn)必定嚴懲。而就在記者調查中發(fā)現(xiàn)，相比采石場，石材加工廠的隱患也不容忽視。除�？诖笾缕骆�(zhèn)外，在三江鎮(zhèn)也同樣存在著大大小小數(shù)家石材加工廠，在這里簡易的石材加工設備并不對加工過程中產(chǎn)生的粉塵進行任何處理。更為嚴重的是，這些石材廠的碎石設備是通過亂拉電線取得用電，往往幾根電線從電線桿上拉下就直接接到碎石機上，大量的重型石塊壓在高壓線旁，對供電安全也存在著嚴重的威脅。

夜線記者

相關證件有嗎？

�？谑腥�江鎮(zhèn)某石材加工廠工人

我們本地人，哪有相關證件？

夜線記者

有沒有環(huán)評許可什么的？

海口市三江鎮(zhèn)某石材加工廠工人

沒有。 

夜線記者

咱這有什么證件，知道嗎？

海口市三江鎮(zhèn)某石材加工廠工人

證件？什么證件��？

對于這些石材加工廠的安全生產(chǎn)情況，工人們均表示應該沒有問題，而對于工廠是否取得了相關證件，他們也是一問三不知。對此，記者撥打了多家加工廠的聯(lián)系電話，有的在記者表明身份后，匆匆掛掉，有的無人應答，而有的則表示，加工廠沒人管。

�？谑腥�江鎮(zhèn)國昌石料加工場工人

我忘記了（證件），叫我怎么說給你， 你要看一下什么證件？

夜線記者

有沒有環(huán)評許可�。�

�？谑腥�江鎮(zhèn)國昌石料加工場工人

有啊， 什么都有的， 我放在哪還告訴你嗎？ 

夜線記者

你這個場你是老板不？

海口市三江鎮(zhèn)國昌石料加工場工人

老板死掉了。 

夜線記者

你不是老板啊？

�？谑腥�江鎮(zhèn)國昌石料加工場工人

我不是老板， 我老公的， 我老公死了。

夜線記者

那現(xiàn)在誰管？

�？谑腥�江鎮(zhèn)國昌石料加工場工人

沒人管。

小型加工廠未備案 

生產(chǎn)排污存隱患

用電安全關乎人命，對于咱部門是不是應該好好監(jiān)管呢，同時，對于這些小廠我們記者調查中發(fā)現(xiàn)，幾乎都沒有在發(fā)改委進行備案，所以這排污也是個大問題。

侯之山 �？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員

單純的碎石廠， 我們沒有頒發(fā)許可證 沒有這方面的（要求）。

夜線記者

你有管理權是吧？

侯之山 �？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員

如果按照安監(jiān)部門的（要求），肯定有督察權， 定個日期去看他有沒有安全隱患。

夜線記者

有安全隱患呢？

侯之山 海口市美蘭區(qū)安監(jiān)局工作人員

那我們就要求他整改 。

夜線記者

怎么整改啊？

侯之山 海口市美蘭區(qū)安監(jiān)局工作人員

比如他存在電的問題 ，我們就讓他整改電。  

對于石材加工廠的用電及生產(chǎn)安全問題，�？谑忻捞m區(qū)安監(jiān)局工作人員侯之山表示，他們并未向這些小型的加工廠頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，但按照相關要求，他們有督察權，會定期到現(xiàn)場進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題會讓其整改。然而，記者在調查中發(fā)現(xiàn)，這些石材加工廠不僅沒有任何相關證件，甚至在發(fā)改部門都沒有進行過備案。

�？谑忻捞m區(qū)發(fā)改委工作人員

現(xiàn)在那邊很多碎石廠 ，比較小， 比較分散的那種。

夜線記者

他那種的話有來這邊備過案嗎？

海口市美蘭區(qū)發(fā)改委工作人員

沒有， 目前一個都沒有， 從我們這掌握的是一個都沒有， 他也沒主動的來找過我們備案 。

�？谑忻捞m區(qū)發(fā)改委工作人員告訴我們，根據(jù)《海南省企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法的通知》總投資在500萬元及以上的企業(yè)才能進行備案，按照省里面規(guī)定不滿足該條件是無法備案的，同時，沒有備案也無法辦理環(huán)評，違規(guī)辦廠無疑是非法的。

�？谑忻捞m區(qū)發(fā)改委工作人員

500萬以下的不備案 ，這是省里面的投資項目管理規(guī)定的9號文， 規(guī)定的 ，就是有個茅盾嘛， 有些他不備案， 他通過國土部門辦理了開采證，  他也在做 ，但是他沒有備案， 按照省里面規(guī)定他是備不了案的。這種項目他要去辦環(huán)評， 沒有備案環(huán)評就不給他批了， 確實有這種情況， 這也是一個盲區(qū)， 也是一個漏洞。

該工作人員表示，目前這些零碎的石材加工廠，因為屬于管理盲區(qū)，只能讓相關部門對其進行整改或關停。但對于為何開設許久也沒有得到有效治理的原因，則無從得知。

管理監(jiān)管不能光治標不治本，面上的工作做完了，這長遠的計劃也要跟上，對于這些石材加工廠，如果統(tǒng)一規(guī)劃管理，形成規(guī)模企業(yè)，也無疑不是一件幸事。