�？谶`規(guī)建筑被“洗白”

海悅東方疑似造假

說(shuō)到買(mǎi)房和雙創(chuàng)問(wèn)題，好像沒(méi)什么太大關(guān)系，但是最近就在咱們�？诤�悅東方小區(qū)卻發(fā)生了一些事，幾百名業(yè)主維權(quán)抗議，說(shuō)這雙創(chuàng)拆除違法建筑，怎么自己的小區(qū)處處違建，城管卻視而不見(jiàn)呢。

隨著�？谑须p創(chuàng)工作的開(kāi)展，大批違法違建項(xiàng)目被依法拆除。而近日，卻有市民向記者投訴稱，在�？谑泻�悅東方小區(qū)內(nèi)存在大量違建，卻沒(méi)有得到有效治理和監(jiān)管。小區(qū)物業(yè)未經(jīng)過(guò)業(yè)主們的同意，就擅自將B1、B2和B5三棟樓房一樓的架空層用水泥鋼筋“圈”了起來(lái)，并改造成兩層，作為私用。同時(shí)，占用小區(qū)內(nèi)的公共地帶，修建電動(dòng)車停車棚，而該停車棚不僅沒(méi)有報(bào)建手續(xù)，甚至還存在偽造住建局公示文件和私通城管部門(mén)對(duì)其“洗白”的嫌疑。

海悅東方小區(qū)業(yè)主 陳先生

當(dāng)時(shí)他們說(shuō)他這個(gè)有報(bào)建手續(xù)以后,我們當(dāng)時(shí)也報(bào)了城管, 城管也來(lái)查了很多次, 城管每次來(lái) ,也不說(shuō)他違建,也不說(shuō)他不違建 ,就是來(lái)以后也沒(méi)有結(jié)果 ,也沒(méi)跟業(yè)主去通報(bào)這個(gè)事情, 后來(lái)物業(yè)就拿了一個(gè)報(bào)建公示表, 給城管, 城管拿給我們看, 就說(shuō)他這東西已經(jīng)合法了, 而且住建局已經(jīng)批了。

海悅東方小區(qū)業(yè)主陳先生告訴我們，該電動(dòng)車停車棚是在今年5、6月份才興建起來(lái)的，在建設(shè)之初并沒(méi)有征得業(yè)主們的同意，也沒(méi)有進(jìn)行工程公示。因?yàn)樵撥嚺锝ㄓ谛�區(qū)行車區(qū)域，來(lái)往道路及其狹窄，對(duì)過(guò)往行人和兒童造成安全隱患，加之收費(fèi)高昂，在建設(shè)之初就得到了業(yè)主一致反對(duì)。然而物業(yè)方海南嘉利宏公司卻表示，他們是經(jīng)過(guò)規(guī)劃局報(bào)批的，有合法手續(xù)，并向城管部門(mén)出具了一張工程公示圖，隨后，在�？谑羞`法建筑微信舉報(bào)號(hào)上，城管部門(mén)也給業(yè)主做出了答復(fù)，表示該處車棚住建局已審批，之后，便沒(méi)有了后續(xù)。

�？谑行阌�區(qū)住建局工作人員

在我們應(yīng)該批章的地方， 我們沒(méi)有蓋我們局里面的章， 你不蓋章就證明沒(méi)有任何的法律效應(yīng)啊, 你報(bào)肯定是要報(bào) ,但是你沒(méi)有經(jīng)過(guò)（批復(fù)）出去, 你怎么能對(duì)外面說(shuō)你已經(jīng)經(jīng)過(guò)批了呢, 他只是說(shuō)把他一個(gè)圖, 就是拍個(gè)照給城管, 我不知道他們私下是怎么協(xié)商的?

在�？谑行阌�區(qū)住建局我們了解到，該車棚確實(shí)進(jìn)行過(guò)申報(bào)，但因?yàn)闆](méi)有滿足審批條件，住建部門(mén)并沒(méi)有審批通過(guò)，該申請(qǐng)現(xiàn)已被退回。該名工作人員稱，小區(qū)物業(yè)提供的工程公示圖也沒(méi)有住建部門(mén)的印章，是不具備法律效益的。但為何城管部門(mén)會(huì)對(duì)其默許，情況不得而知。同時(shí)，業(yè)主們表示，除違規(guī)車棚外，原本屬于公共區(qū)域活動(dòng)中心的樓房一樓架空層也被物業(yè)私自建設(shè)，建起了食堂、宿舍和辦公間。

海悅東方小區(qū)業(yè)主 馬先生

原來(lái)規(guī)劃是架空層，然后是作為全體業(yè)主的公共的，活動(dòng)的一些地方， B1棟， B2棟， B5棟一共大概是兩千多平方這樣， 他私自，也就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃的報(bào)批， 直接把他圍起來(lái)作為他一個(gè)是員工的宿舍，物業(yè)的辦公室，還有物業(yè)的食堂。 

在業(yè)主提供的公用建筑面積匯總表中，明確寫(xiě)道每棟樓層下的架空層屬于不分?jǐn)偯娣e，但在現(xiàn)場(chǎng)我們看到，這里的架空層確實(shí)被圍建了起來(lái)，并改造成了兩層，用于宿舍、辦公、食堂和衛(wèi)生間等，唯獨(dú)沒(méi)有活動(dòng)中心。對(duì)此，業(yè)主馬先生表示近兩千平的架空層被挪作私用，職能監(jiān)管部門(mén)卻沒(méi)有做任何表態(tài)，著實(shí)讓人疼心。而這些還僅僅只是該小區(qū)違建的一部分。

業(yè)主質(zhì)疑建設(shè)貓膩 

 先建后報(bào)也能許可？

這個(gè)物業(yè)很牛，自己的小區(qū)就是自己的家，想怎么蓋就怎么蓋，沒(méi)有獲得許可，也照樣，但這城管部門(mén)，怎么也是睜眼瞎呢？默許的原因是不是也有隱情呢？

海悅東方小區(qū)業(yè)主 劉女士

它現(xiàn)在這個(gè)是個(gè)天井，大家也看到了，從上至下這是個(gè)天井，他現(xiàn)在把這一塊也填了，填完以后給我們的預(yù)測(cè)，我個(gè)人的和我們大家一起商量的，可能就是個(gè)房間。

在海悅東方小區(qū)的A棟，業(yè)主劉女士指著被水泥填充的天井心疼不已。她告訴我們，這里的一樓原本是物業(yè)的辦公區(qū)，最近，開(kāi)發(fā)商突然將這棟純住宅用房的一層出售給了海秀東方洋居委會(huì)進(jìn)行辦公。而居委會(huì)做出的舉動(dòng)，更讓他們大跌眼鏡，就是在原本樓房一樓到二樓的兩個(gè)通風(fēng)天井處，橫著加蓋了一層水泥擋板，將一樓緊緊封死。天井的主要作用為采光和通風(fēng)，如若私自將通風(fēng)井堵上會(huì)存在較大的安全隱患。對(duì)此，業(yè)主們質(zhì)疑這樣的違建就真的允許嗎？將原本的住宅用房作為辦公用途，符合國(guó)家規(guī)定嗎？懷著種種疑問(wèn)，隨后，記者聯(lián)系到了該小區(qū)物業(yè)進(jìn)行了解。

海南嘉利宏物業(yè)經(jīng)理 尹世祥 

因?yàn)槲掖_實(shí)用來(lái)辦公，但是我大多數(shù)的面積 ，全部都是給業(yè)主在用， 一個(gè)是業(yè)主的活動(dòng)中心， 一個(gè)就是業(yè)主的食堂， 一個(gè)是游泳池的配套， 換洗室更衣室， 都在這一塊，這塊不封閉沒(méi)法使用啊， 其實(shí)物業(yè)你看我用的， 就這么幾十個(gè)平方。 

對(duì)于業(yè)主的疑問(wèn)，海南嘉利宏物業(yè)經(jīng)理業(yè)經(jīng)理尹世祥告訴我們，針對(duì)電動(dòng)車棚違建的問(wèn)題，期間他們與部分業(yè)主進(jìn)行過(guò)商討，并通過(guò)開(kāi)會(huì)與一些業(yè)主達(dá)成一致，雖然是違建，但完全是為業(yè)主考慮，也是無(wú)奈之舉。而對(duì)于架空層違建問(wèn)題，他聲稱也完全是為業(yè)主著想。但物業(yè)方的說(shuō)辭，也遭到了業(yè)主們強(qiáng)烈的反對(duì)，他們表示，食堂、宿舍完全是物業(yè)自己使用，泳池也是外包出去的，所謂的活動(dòng)中心，也僅是一個(gè)幾十平的空架子，里面什么都沒(méi)有,物業(yè)方說(shuō)的一切，簡(jiǎn)直就是為違建找理由的無(wú)稽之談。而東方洋社區(qū)居委會(huì)，他們私蓋天井又是否獲得過(guò)許可呢？

�？谑行阌�區(qū)東方洋社區(qū)居委會(huì)主任 李春霞

因?yàn)樗�這個(gè)是高樓層，這個(gè)窗口亂拋物，說(shuō)不定以后會(huì)有這種現(xiàn)象出現(xiàn)，所以說(shuō)我們現(xiàn)在考慮的這方面，所以說(shuō)搞得這個(gè)隔板。

夜線記者

咱們私自加層板，是不是涉嫌違建的情況？

�？谑行阌�區(qū)東方洋社區(qū)居委會(huì)主任 李春霞

我們這塊有跟城管這塊去協(xié)商，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在在裝修 ，如果我們裝修好了再做的話， 又要停一段時(shí)間，所以說(shuō)就做了。 

李春霞表示，他們?cè)诖酥�前已�?jīng)和物業(yè)溝通過(guò)，并不需要征得小區(qū)業(yè)主同意，而加蓋隔板僅是怕高空墜物傷到人群，并沒(méi)有別的目的。加蓋項(xiàng)目雖然沒(méi)有經(jīng)過(guò)住建部門(mén)審批，但他們已經(jīng)跟城管打了招呼，所以就開(kāi)工了。

部門(mén)監(jiān)管存漏洞 

具體情況待核實(shí)

社區(qū)居委會(huì)本身作為雙創(chuàng)的一份子，帶頭搞違建，這樣的勢(shì)頭不太好，業(yè)主們也難以折服啊。 那么，對(duì)于存在的這些問(wèn)題，咱職能部門(mén)要怎么處理，處理的有沒(méi)有決心呢？

記者在住建部門(mén)了解到，除了電動(dòng)車棚的報(bào)建沒(méi)有得到審批外，小區(qū)內(nèi)的架空層和天井隔板的建設(shè)都沒(méi)有提出任何申請(qǐng)。那么為何城管部門(mén)默許了違建車棚的行為，該海悅東方小區(qū)存在的一系列違建違規(guī)問(wèn)題，城管部門(mén)又作何解釋呢？

�？谑行阌�區(qū)城管局副局長(zhǎng) 牛思濱

根據(jù)我們規(guī)劃局的（要求）， 他（物業(yè)）沒(méi)有辦規(guī)劃手續(xù) ，根據(jù)規(guī)劃局的意見(jiàn)， 以及他們投訴還有我們現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地的去核查了解， 已經(jīng)可以基本定性為確實(shí)是違法建筑，同時(shí)我們這邊也開(kāi)始走程序了。 

�？谑行阌�區(qū)城管局副局長(zhǎng)牛思濱告訴我們，針對(duì)該問(wèn)題他們?cè)谇皫滋煲呀?jīng)進(jìn)行了解，并對(duì)車棚和架空層的違規(guī)情況進(jìn)行了立案，下一步會(huì)依法下達(dá)處罰決定書(shū)，讓其自覺(jué)拆除，如若不配合，將會(huì)進(jìn)行初查催告。而對(duì)于為何前期會(huì)默許建設(shè)問(wèn)題，他表示，現(xiàn)如今全區(qū)管轄范圍大，無(wú)論是人力物力都存在一個(gè)緊缺的狀況，許多人員分散到下面街道，很難對(duì)各個(gè)地方的情況進(jìn)行監(jiān)察。至于為何會(huì)默許，他也并不知情，只能先派人核查再做定奪。 

�？谑行阌�區(qū)城管局副局長(zhǎng) 牛思濱

這個(gè)架空層封閉，他們平時(shí)去監(jiān)察這些是屬于規(guī)劃部門(mén)和住建部門(mén)的，不是我們城管部門(mén)，因?yàn)樗�那個(gè)小區(qū)，他把地圍起來(lái)了，有物業(yè)在那里，他那個(gè)地是合法的，合法的建設(shè)用地，像這種的話我們平時(shí)城管部門(mén)也沒(méi)有那么多的人力和物力（去管），因?yàn)闄?quán)限范圍是很大的。 

而東方洋居委會(huì)主任李春霞所說(shuō)的私封天井問(wèn)題，已經(jīng)跟城管打了招呼。這明顯違背了報(bào)建流程和法律法規(guī)。對(duì)此，城管部們又作何解釋呢？

夜線記者

沒(méi)有跟住建或規(guī)劃來(lái)報(bào)這個(gè)東西，直接報(bào)咱們城管，然后把（天井）給封鎖了，不合規(guī)吧？就算打個(gè)招呼也不合規(guī)吧？ 

�？谑行阌�區(qū)城管局副局長(zhǎng) 牛思濱

這個(gè)按道理說(shuō)是不合規(guī)的，但這個(gè)情況，城管中隊(duì)也下沉了嘛，城管中隊(duì)也下沉到他們街道辦，我會(huì)跟街道辦來(lái)進(jìn)行一個(gè)了解核實(shí)，如果確實(shí)有這個(gè)情況的話，那就把這個(gè)錯(cuò)誤要改進(jìn)過(guò)來(lái)，進(jìn)行協(xié)調(diào)一下。

牛思濱表示，這個(gè)情況他也是第一次聽(tīng)說(shuō)，具體情況還需調(diào)查。夜線記者報(bào)道。

每個(gè)部門(mén)都有自己的理由，但作為執(zhí)法部門(mén)，自己做不到位，就沒(méi)有辦法去管好別人。如果前期及時(shí)遏制住違建的趨勢(shì)，這后果也不會(huì)讓市民質(zhì)疑太多，而對(duì)于該問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)是個(gè)什么態(tài)度，夜線還會(huì)持續(xù)跟蹤。