“琪佳粥店”、“Mini咖喱”和“星期一便當(dāng)”，這三家店在餓了么網(wǎng)站上的上海分頁(yè)上，留的地址都是上海蒙自路341號(hào)，用的都是同一張名為“連來(lái)餐館”的執(zhí)照。然而記者來(lái)到蒙自路341號(hào)，這里卻是一家餛飩店。

記者：琪佳粥店，王字旁的琪，聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎？

商家：沒(méi)有。

記者：還有一個(gè)叫Mini咖喱，都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎？

商家：沒(méi)有。

記者：那么你們這家店在這里開(kāi)了多久了？

商家：十六七年了，就我們一家店，沒(méi)有別的店啊。

從店內(nèi)所掛的兩證來(lái)看，“連來(lái)餐館”的確就是這家奇味餛飩店。那么，餓了么平臺(tái)上顯示為這個(gè)地址的另三家店，到底在哪里呢？ 記者撥通“Min咖喱”的送餐電話。

記者：你們上面顯示的地址也是蒙自路341號(hào)，怎么會(huì)找不到、叫不到呢？

Min咖喱客服： 這個(gè)我也不太清楚，我現(xiàn)在是在分店，這個(gè)店是在浦東南路。

而另兩家使用這張執(zhí)照的餐廳頁(yè)面上，連電話都沒(méi)有。消費(fèi)者根本無(wú)從聯(lián)系，也無(wú)法找到實(shí)際的經(jīng)營(yíng)地址。 在餓了么平臺(tái)上，套用證照的情況并不少見(jiàn)，其中還不乏傍名牌的：一家星巴克五月花店，上傳的證照名卻是安徽私房菜。 好不容易找到這家星巴克天虹路店，它的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證都能對(duì)應(yīng)起來(lái)。乍一看像是真的，可是記者來(lái)到這里，得到的卻是店員的否認(rèn)。

星巴克天虹路店店員：我們是沒(méi)有外賣(mài)的。

記者：那么在餓了么上面的星巴克店不是你們開(kāi)的咯？

星巴克天虹路店店員：跟我們沒(méi)有任何關(guān)系， 他們馬上有可能還會(huì)受到起訴。

根據(jù)上海市食藥監(jiān)局的要求，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)除了審核入網(wǎng)餐飲店的標(biāo)識(shí)地址和餐飲服務(wù)許可證地址是否一致，還要求派人去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)原件。那么明顯張冠李戴的店鋪，又是怎么通過(guò)審核的呢？

記者首先聯(lián)系了餓了么的客服人員，得到的答案是來(lái)不及審查。

“餓了么”投訴部門(mén)工作人員： 一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)理他維護(hù)的大概有一百家店戶，他一個(gè)周期一個(gè)月肯定會(huì)走訪一次的，執(zhí)照他也不一定關(guān)注那么多，他只是看他商家有沒(méi)有執(zhí)照。

而隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)餓了么平臺(tái)和這些部分幽靈餐館，卻有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。 比如“轟咖咖喱”、“辛生活麻辣香鍋”、“何止小廚”和“周大蝦龍蝦蓋澆飯”這四家店在平臺(tái)上用的地址，都是廣中路609-613號(hào)。然而記者發(fā)現(xiàn)，這是一家湯包館。 不過(guò)湯包館的隔壁，還有一扇沒(méi)有招牌的小門(mén)。餓了么的外賣(mài)員正在進(jìn)進(jìn)出出。推門(mén)而入，有人正在加工菜品。櫥柜里，可以找到印有周大蝦、何止、辛生活等多個(gè)牌子的包裝袋。

記者：這個(gè)店有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可嗎？

店內(nèi)工作人員：有啊。

記者：能出示一下嗎？

店內(nèi)工作人員：我不是這里的負(fù)責(zé)人， 等下我打電話給你問(wèn)一下。

工作人員遲遲拿不出營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證。而記者在國(guó)家商標(biāo)局的公開(kāi)信息中查詢得到“轟咖”、“辛生活”等品牌的注冊(cè)人都是饌山餐飲管理有限公司。而這家公司的企業(yè)法人，正是餓了么平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)者拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，在股東一欄里，餓了么的幾位控股人也赫然在列。

截至今年6月，全國(guó)網(wǎng)上外賣(mài)用戶規(guī)模已達(dá)1.5億，較去年底增長(zhǎng)了31.8%。上半年，僅上海市食藥監(jiān)局就接到有關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的舉報(bào)高達(dá)365件，平均每天就有2起。

而針對(duì)像餓了么、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、百度外賣(mài)等第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，最近接連曝出無(wú)證餐飲、陰陽(yáng)證照等問(wèn)題。上海市食藥監(jiān)局近日約談了7家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，約談現(xiàn)場(chǎng)充滿了火藥味。

約談一開(kāi)始，上海食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)就將矛頭直指網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上的無(wú)證餐飲。此前，一大批無(wú)證無(wú)照餐飲在綜合整治中被取締，卻很快在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上找到了他們的生存空間。

上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)：我們這邊在取締，你們那邊在收編，食品安全不能有避風(fēng)港，沒(méi)有可以真空的地方。

現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督員，隨機(jī)打開(kāi)餓了么、美團(tuán)等APP，在大沽路100號(hào)附近，隨便選擇了幾家餐館，很快就發(fā)現(xiàn)：這家星期一便當(dāng)，距離大沽路僅300多米，但實(shí)際注冊(cè)地卻在長(zhǎng)寧區(qū)；而這家盒馬外賣(mài)，地址在人民廣場(chǎng)，餐飲服務(wù)許可證卻在浦東，此類(lèi)的陰陽(yáng)證照不在少數(shù)。

上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)：你這個(gè)"陰陽(yáng)證"不對(duì)了，送餐的其實(shí)不在這里，盜用人家的名義，這種是欺詐行為，我們要聯(lián)系工商一起處分你們。

面對(duì)這些暴露出來(lái)的問(wèn)題，被約談的平臺(tái)負(fù)責(zé)人，面露難色。

百度外賣(mài)副總裁劉潤(rùn)：在實(shí)際執(zhí)行中，我們?nèi)绾伪ＷC全國(guó)幾千上萬(wàn)人的團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行我們既定的標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做，還是在過(guò)程監(jiān)管上 有一些疏漏。

美團(tuán)點(diǎn)評(píng)首席食品安全官鐘永�。�我們發(fā)現(xiàn)在我們平臺(tái)上，確實(shí)存在這個(gè)情況，希望以市局的專(zhuān)項(xiàng)檢查為契機(jī)，督促我們把這個(gè)工作做好。

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廣東：將出臺(tái)食品管理新辦法 

網(wǎng)絡(luò)訂餐質(zhì)量問(wèn)題平臺(tái)先賠

那么，廣東針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐制定了什么新辦法？

8月16日日，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)駱文智帶隊(duì)上線《廣東民生熱線》時(shí)透露，廣東省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管辦法預(yù)計(jì)在兩個(gè)月內(nèi)發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)餐飲生產(chǎn)商將被要求實(shí)施“明廚亮灶”。據(jù)悉，廣東省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管辦法還將要求外賣(mài)訂餐平臺(tái)在出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)先承擔(dān)責(zé)任。

暗訪發(fā)現(xiàn)餐飲店冒用許可證

8月16日上午，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)駱文智帶領(lǐng)該局相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)做客《廣東民生熱線》，就網(wǎng)絡(luò)餐飲、奶粉、處方藥等食品、藥品安全問(wèn)題回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

繼央視3·15晚會(huì)曝光之后，網(wǎng)絡(luò)訂餐最近再次成為關(guān)注焦點(diǎn)，無(wú)牌無(wú)證餐館在各大網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)死灰復(fù)燃，廁所里洗菜、過(guò)期食品照賣(mài)等亂象被再次曝光。《廣東民生熱線》記者在廣州市天河區(qū)上社暗訪發(fā)現(xiàn)，某知名網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)推薦的一家快餐店內(nèi)懸掛的餐飲服務(wù)許可證居然屬于距該店不到一公里的另一家餐飲店。目前，在廣州、深圳兩地，各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)均未公示在線商戶的兩證信息。而面對(duì)質(zhì)疑，食品藥品投訴舉報(bào)熱線回復(fù)稱需向平臺(tái)所在地舉報(bào)。

對(duì)此，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)安監(jiān)處處長(zhǎng)吳有生回應(yīng)：“按照我們正在制定的管理辦法，總部在外地的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)，必須在廣東設(shè)分支機(jī)構(gòu)，在廣東進(jìn)行備案登記，才允許在廣東經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在該辦法正在制定當(dāng)中，即將正式出臺(tái)。”

或?qū)��?duì)餐飲店實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控

今年7月份，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，即將在10月1日正式實(shí)施。該辦法要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記、嚴(yán)格審查客戶許可資料，清除不符合規(guī)定的餐飲商戶。與此同時(shí)，廣東早先也傳出正在制定網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管辦法。

“國(guó)家食藥監(jiān)局出臺(tái)的辦法側(cè)重對(duì)違法行為的查處，我們廣東省制定的辦法是涵蓋對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)督和管理，更加全面�！瘪樜闹窃诮邮苊襟w采訪時(shí)透露，該辦法已經(jīng)成文，預(yù)計(jì)在兩個(gè)月內(nèi)正式發(fā)布。

據(jù)駱文智透露，正在制定的廣東省網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管辦法將有兩大亮點(diǎn)：一個(gè)是推行“明廚亮灶”工作，所有網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲店要采取開(kāi)放式的食品加工流程，或者通過(guò)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓消費(fèi)者能夠監(jiān)督加工過(guò)程；另一個(gè)是平臺(tái)首先賠償責(zé)任制，消費(fèi)者在平臺(tái)訂餐，如果食品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，首先由平臺(tái)賠償。