“琪佳粥店”、“Mini咖喱”和“星期一便當”，這三家店在餓了么網(wǎng)站上的上海分頁上，留的地址都是上海蒙自路341號，用的都是同一張名為“連來餐館”的執(zhí)照。然而記者來到蒙自路341號，這里卻是一家餛飩店。

記者：琪佳粥店，王字旁的琪，聽說過嗎？

商家：沒有。

記者：還有一個叫Mini咖喱，都沒有聽說過嗎？

商家：沒有。

記者：那么你們這家店在這里開了多久了？

商家：十六七年了，就我們一家店，沒有別的店啊。

從店內(nèi)所掛的兩證來看，“連來餐館”的確就是這家奇味餛飩店。那么，餓了么平臺上顯示為這個地址的另三家店，到底在哪里呢？ 記者撥通“Min咖喱”的送餐電話。

記者：你們上面顯示的地址也是蒙自路341號，怎么會找不到、叫不到呢？

Min咖喱客服： 這個我也不太清楚，我現(xiàn)在是在分店，這個店是在浦東南路。

而另兩家使用這張執(zhí)照的餐廳頁面上，連電話都沒有。消費者根本無從聯(lián)系，也無法找到實際的經(jīng)營地址。 在餓了么平臺上，套用證照的情況并不少見，其中還不乏傍名牌的：一家星巴克五月花店，上傳的證照名卻是安徽私房菜。 好不容易找到這家星巴克天虹路店，它的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證都能對應起來。乍一看像是真的，可是記者來到這里，得到的卻是店員的否認。

星巴克天虹路店店員：我們是沒有外賣的。

記者：那么在餓了么上面的星巴克店不是你們開的咯？

星巴克天虹路店店員：跟我們沒有任何關系， 他們馬上有可能還會受到起訴。

根據(jù)上海市食藥監(jiān)局的要求，網(wǎng)絡訂餐平臺除了審核入網(wǎng)餐飲店的標識地址和餐飲服務許可證地址是否一致，還要求派人去現(xiàn)場核實原件。那么明顯張冠李戴的店鋪，又是怎么通過審核的呢？

記者首先聯(lián)系了餓了么的客服人員，得到的答案是來不及審查。

“餓了么”投訴部門工作人員： 一個市場經(jīng)理他維護的大概有一百家店戶，他一個周期一個月肯定會走訪一次的，執(zhí)照他也不一定關注那么多，他只是看他商家有沒有執(zhí)照。

而隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)餓了么平臺和這些部分幽靈餐館，卻有著千絲萬縷的關系。 比如“轟咖咖喱”、“辛生活麻辣香鍋”、“何止小廚”和“周大蝦龍蝦蓋澆飯”這四家店在平臺上用的地址，都是廣中路609-613號。然而記者發(fā)現(xiàn)，這是一家湯包館。 不過湯包館的隔壁，還有一扇沒有招牌的小門。餓了么的外賣員正在進進出出。推門而入，有人正在加工菜品。櫥柜里，可以找到印有周大蝦、何止、辛生活等多個牌子的包裝袋。

記者：這個店有營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可嗎？

店內(nèi)工作人員：有啊。

記者：能出示一下嗎？

店內(nèi)工作人員：我不是這里的負責人， 等下我打電話給你問一下。

工作人員遲遲拿不出營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證。而記者在國家商標局的公開信息中查詢得到“轟咖”、“辛生活”等品牌的注冊人都是饌山餐飲管理有限公司。而這家公司的企業(yè)法人，正是餓了么平臺的實際運營者拉扎斯網(wǎng)絡科技有限公司，在股東一欄里，餓了么的幾位控股人也赫然在列。

截至今年6月，全國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已達1.5億，較去年底增長了31.8%。上半年，僅上海市食藥監(jiān)局就接到有關網(wǎng)絡訂餐平臺的舉報高達365件，平均每天就有2起。

而針對像餓了么、美團點評、百度外賣等第三方網(wǎng)絡訂餐平臺，最近接連曝出無證餐飲、陰陽證照等問題。上海市食藥監(jiān)局近日約談了7家網(wǎng)絡訂餐平臺，約談現(xiàn)場充滿了火藥味。

約談一開始，上海食藥監(jiān)局局長閻祖強就將矛頭直指網(wǎng)絡訂餐平臺上的無證餐飲。此前，一大批無證無照餐飲在綜合整治中被取締，卻很快在網(wǎng)絡訂餐平臺上找到了他們的生存空間。

上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強：我們這邊在取締，你們那邊在收編，食品安全不能有避風港，沒有可以真空的地方。

現(xiàn)場的監(jiān)督員，隨機打開餓了么、美團等APP，在大沽路100號附近，隨便選擇了幾家餐館，很快就發(fā)現(xiàn)：這家星期一便當，距離大沽路僅300多米，但實際注冊地卻在長寧區(qū)；而這家盒馬外賣，地址在人民廣場，餐飲服務許可證卻在浦東，此類的陰陽證照不在少數(shù)。

上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強：你這個"陰陽證"不對了，送餐的其實不在這里，盜用人家的名義，這種是欺詐行為，我們要聯(lián)系工商一起處分你們。

面對這些暴露出來的問題，被約談的平臺負責人，面露難色。

百度外賣副總裁劉潤：在實際執(zhí)行中，我們?nèi)绾伪ＷC全國幾千上萬人的團隊，嚴格執(zhí)行我們既定的標準，按照統(tǒng)一的標準去做，還是在過程監(jiān)管上 有一些疏漏。

美團點評首席食品安全官鐘永健：我們發(fā)現(xiàn)在我們平臺上，確實存在這個情況，希望以市局的專項檢查為契機，督促我們把這個工作做好。

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廣東：將出臺食品管理新辦法 

網(wǎng)絡訂餐質(zhì)量問題平臺先賠

那么，廣東針對網(wǎng)絡訂餐制定了什么新辦法？

8月16日日，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長駱文智帶隊上線《廣東民生熱線》時透露，廣東省網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管辦法預計在兩個月內(nèi)發(fā)布，網(wǎng)絡餐飲生產(chǎn)商將被要求實施“明廚亮灶”。據(jù)悉，廣東省網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管辦法還將要求外賣訂餐平臺在出現(xiàn)食品質(zhì)量問題時先承擔責任。

暗訪發(fā)現(xiàn)餐飲店冒用許可證

8月16日上午，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長駱文智帶領該局相關負責部門做客《廣東民生熱線》，就網(wǎng)絡餐飲、奶粉、處方藥等食品、藥品安全問題回應社會關切。

繼央視3·15晚會曝光之后，網(wǎng)絡訂餐最近再次成為關注焦點，無牌無證餐館在各大網(wǎng)絡外賣平臺死灰復燃，廁所里洗菜、過期食品照賣等亂象被再次曝光�！稄V東民生熱線》記者在廣州市天河區(qū)上社暗訪發(fā)現(xiàn)，某知名網(wǎng)絡訂餐平臺推薦的一家快餐店內(nèi)懸掛的餐飲服務許可證居然屬于距該店不到一公里的另一家餐飲店。目前，在廣州、深圳兩地，各大網(wǎng)絡訂餐平臺均未公示在線商戶的兩證信息。而面對質(zhì)疑，食品藥品投訴舉報熱線回復稱需向平臺所在地舉報。

對此，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營安監(jiān)處處長吳有生回應：“按照我們正在制定的管理辦法，總部在外地的網(wǎng)絡餐飲服務平臺，必須在廣東設分支機構，在廣東進行備案登記，才允許在廣東經(jīng)營�，F(xiàn)在該辦法正在制定當中，即將正式出臺�！�

或?qū)�對餐飲店實時視頻監(jiān)控

今年7月份，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，即將在10月1日正式實施。該辦法要求網(wǎng)絡平臺加強對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實名登記、嚴格審查客戶許可資料，清除不符合規(guī)定的餐飲商戶。與此同時，廣東早先也傳出正在制定網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管辦法。

“國家食藥監(jiān)局出臺的辦法側(cè)重對違法行為的查處，我們廣東省制定的辦法是涵蓋對網(wǎng)絡食品安全的監(jiān)督和管理，更加全面�！瘪樜闹窃诮邮苊襟w采訪時透露，該辦法已經(jīng)成文，預計在兩個月內(nèi)正式發(fā)布。

據(jù)駱文智透露，正在制定的廣東省網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管辦法將有兩大亮點：一個是推行“明廚亮灶”工作，所有網(wǎng)絡訂餐的餐飲店要采取開放式的食品加工流程，或者通過視頻實時監(jiān)控，讓消費者能夠監(jiān)督加工過程；另一個是平臺首先賠償責任制，消費者在平臺訂餐，如果食品出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先由平臺賠償。