6月21日,在常德市委召開市委常委會(擴大)會議上,常德市委督查室下發(fā)了關(guān)于對全市部分窗口單位督查暗訪的情況通報。 通報指出,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量城市綜合競爭力的重要標志。窗口單位作為政務(wù)服務(wù)的最前沿,更是環(huán)境好壞的“晴雨表”。為真實檢驗我市窗口單位的工作狀態(tài)和服務(wù)效能,市紀委、市委辦、市政府辦組成聯(lián)合督查組,于6月13日—15日對市政務(wù)中心和各區(qū)縣(市)的主要窗口單位進行了一次督查暗訪,發(fā)現(xiàn)了不少問題。
市政務(wù)中心(6月13日—15日)
突出問題:
1.產(chǎn)權(quán)交易程序復(fù)雜,群眾怨氣較大。在市不動產(chǎn)登記中心,督查組全程見證了一名群眾辦理二手房交易的過程,全程辦理涉及房管、稅務(wù)、國土等3家單位,辦理流程繁瑣復(fù)雜,群眾感覺無從辦起;窗口設(shè)置不科學,多窗口樓上樓下來回跑。在材料齊全不按揭的情況下都需上下樓來回4趟,往返13個窗口。在辦理資金監(jiān)管事項時,指定選擇郵儲銀行,許多群眾只能再次到銀行窗口開戶辦卡;部分環(huán)節(jié)排隊時間長,特別是繳納契稅和不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)辦理人員較多,拿號后需等候較長時間。13個流程的窗口實際受理時間累計不到2個小時,但因多個窗口需要長時間排隊等候,每個環(huán)節(jié)需要一步步咨詢辦理,所以往往要花費2—3天。
一名從長沙過來的市直某單位的退休干部準備將房產(chǎn)過戶給自己的外甥,在辦理不動產(chǎn)權(quán)證書時,到房管局和稅務(wù)部門開具證明就花了1天時間,第2天一個上午才辦完了13個步驟中的第7個,估計在端午節(jié)放假前仍不能完成辦理,情急之下與窗口工作人員發(fā)生了爭執(zhí)。在與暗訪人員的交流中,他認為相關(guān)部門應(yīng)該加強信息連通,實現(xiàn)信息共享,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。
2.中介代辦時隱時現(xiàn),花錢可辦急件。從暗訪人員與一名房產(chǎn)中介的交談錄音中得知,按照正常的辦理流程,從完成不動產(chǎn)登記到取得不動產(chǎn)權(quán)證書一般要10個工作日,但如果通過中介代辦,支付一定費用后,可以把領(lǐng)證時間縮短為2—3天。
3.安全出口暗藏房間,一去半個小時。暗訪期間,發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記中心辦理業(yè)務(wù)的群眾很多,但仍有多個窗口工作人員陸續(xù)擺出“暫停服務(wù)”的牌子,走進大廳西北角的“安全出口”。11點09分,暗訪人員緊跟10號不動產(chǎn)注銷受理窗口工作人員走進“安全出口”,發(fā)現(xiàn)推開門后并不是出口,而是房間,內(nèi)有多名工作人員在玩手機,個別窗口有近半個小時無人坐崗。
武陵區(qū)(6月13日上午)
突出問題:
政務(wù)中心咨詢臺由保安坐崗,且向其咨詢業(yè)務(wù)時語氣生硬。(10點02分)
長庚街道辦事處便民服務(wù)中心民政事務(wù)、城市管理窗口無人在崗。(10點45分)
鼎城區(qū)(6月13日下午)
突出問題:
人社局大廳1名工作人員上班時間練瑜伽,另1名工作人員用手機為其拍照。(15點29分)
玉霞街道辦事處便民服務(wù)中心空無一人。詢問表示相關(guān)工作人員外出開展其他工作,前來辦事群眾可到相關(guān)站所辦理。故該處便民服務(wù)中心沒有真正發(fā)揮集中辦公、方便審批的作用,沒有提供便捷高效服務(wù)。(16點11分)
漢壽縣(6月13日上午)
突出問題:
政務(wù)中心、龍陽街道辦事處便民服務(wù)中心工作人員存在離崗、睡覺、玩手機,對辦事群眾態(tài)度冷漠等現(xiàn)象。
房屋交易及產(chǎn)權(quán)管理中心1名工作人員睡覺。(10點40分)
龍陽街道辦事處便民服務(wù)中心6個窗口,僅農(nóng)業(yè)窗口有1人在崗。(10點48分)
縣人社局服務(wù)大廳,五險統(tǒng)籌、企業(yè)社保、工傷保險、事故備案等多個窗口工作人員不在崗;醫(yī)保結(jié)算窗口工作人員對群眾咨詢愛理不理;企業(yè)社保繳費、檔案管理就業(yè)失業(yè)登記辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關(guān)社保征繳、機關(guān)社保個人賬戶窗口等5名工作人員長時間玩手機。(11點01分—05分)
桃源縣(6月13日下午)
突出問題:
政務(wù)中心的縣房管局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局等7個窗口僅1名工作人員坐班,且一直玩手機;不動產(chǎn)登記中心1號、2號窗口2人玩手機。(13點59分,上班時間為13點30分)
人社局服務(wù)大廳的參保登記、基數(shù)核定、生育保險等窗口3名工作人員睡覺;參保繳費、關(guān)系轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)居保等窗口3名工作人員玩手機。(14點07分)
臨澧縣(6月13日上午)
突出問題:
政務(wù)中心大門關(guān)閉,只開側(cè)門;多個窗口有工作人員玩手機、看視頻、串崗離崗;11點50分有近30名工作人員提前到政務(wù)中心食堂就餐。
政務(wù)中心3樓不動產(chǎn)登記中心窗口工作人員聊微信;縣國土局行政許可受理窗口、征繳稽核窗口無人坐班;縣住建局窗口工作人員串崗閑聊;3號窗口(退管)工作人員玩手機;縣交通局窗口湯俊缺崗,經(jīng)詢問告知單位沒有為湯俊安排具體工作,平時處于局機關(guān)和政務(wù)中心窗口“兩頭跑”的狀況;縣人社局窗口胡朋已調(diào)離近半個月,崗位職責牌沒有變更,單位也沒有安排工作人員頂崗;3樓辦公人員坐姿不雅;1樓窗口多人玩手機,且存在觀看視頻放外音現(xiàn)象。(11點10分—50分)
望城街道辦事處便民服務(wù)大廳的10個服務(wù)窗口,只有衛(wèi)計、民政、勞保3個窗口有工作人員,其他窗口沒有去向說明。(10點40分)
石門縣(6月14日下午)
突出問題:
13點35分(上班時間為13點30分),政務(wù)中心二樓大廳部分工作人員仍在午休,且未開燈。
其中,發(fā)改局、住建局、水利局(水土保持局)、商務(wù)糧食局、農(nóng)機局窗口無人在崗,安監(jiān)局一窗口工作人員遲到18分鐘,石門有線窗口工作人員遲到21分鐘;政務(wù)中心兩個辦公室未見工作人員;農(nóng)商行、民政局窗口工作人員離開工作位置玩手機;科工局、人防辦、政務(wù)中心3個核費窗口無人上班。(13點35分)
澧縣(6月14日上午)
突出問題:
政務(wù)中心的交通局窗口工作人員玩手機,志愿者服務(wù)臺無工作人員。(9點10分)
安鄉(xiāng)縣(6月14日)
突出問題:
政務(wù)中心多名工作人員上班時間睡覺、扎堆聊天。深柳鎮(zhèn)群眾來訪接待室工作人員上班時間玩游戲;國土所3名工作人員無一人在崗辦公,辦事群眾反映經(jīng)常遇不到人(14點40分)。
政務(wù)中心一樓大廳右側(cè)連續(xù)多個窗口工作人員專注玩手機;住建局、地震局、房地產(chǎn)交易稅務(wù)窗口共3名工作人員睡覺;不動產(chǎn)交易中心4名工作人員聚眾聊天;縣商務(wù)糧食局窗口無人在崗。(11點45分)
津市市(6月14日上午)
突出問題:
政務(wù)中心多名工作人員上班時間玩手機、不在崗。汪家橋街道辦事處便民服務(wù)中心的財政惠民、勞動保障、公安戶籍、黨群服務(wù)窗口無人辦公(10點20分)。
政務(wù)中心的環(huán)保局窗口(2人)、安監(jiān)局窗口工作人員不在崗;食藥工質(zhì)局工作人員坐姿不雅;消防大隊窗口2名工作人員相互梳理頭發(fā);發(fā)改委窗口工作人員長時間玩手機;非稅局多間辦公室無人辦公;市政務(wù)中心辦公室、政務(wù)中心行政審批室無人辦公。
常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(6月13日下午)
突出問題:
政務(wù)中心4人請假,其中環(huán)保窗口未安排工作人員代崗,不動產(chǎn)窗口、房管窗口安排鄰座代崗。(14點)
德山街道辦事處正在進行改造,暫在青山社區(qū)辦公,未設(shè)立便民服務(wù)中心;政工辦丁明請假無請假手續(xù)。(15點)
人社窗口1名工作人員上班時間將2名小孩帶到工作區(qū)玩耍。(15點15分)
昆侖燃氣窗口1名工作人員態(tài)度生硬。(15點30分)
暗訪人員4次撥打熱線辦電話,均無人接聽,響鈴30至60秒后變忙音。(13點24分—16點20分)
常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(6月13日上午)
突出問題:
政務(wù)服務(wù)大廳早已建成,但尚未啟用,相關(guān)投資審批仍分散在各個部門。
灌溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心只有2名工作人員在崗,民政、國土、衛(wèi)計等窗口無人辦公。(11點43分)
柳葉湖旅游度假區(qū)(6月14日上午)
突出問題:
七里橋街道辦事處便民服務(wù)中心空無一人,無去向牌。(9點13分)
西湖管理區(qū)(6月14日上午)
突出問題:
機關(guān)辦公樓和西洲鄉(xiāng),均沒有集中的政務(wù)服務(wù)大廳,群眾辦事還是要跑各個部門。
西洞庭管理區(qū)(6月14日上午)
突出問題:
沒有集中的政務(wù)服務(wù)大廳,需進一步整合政務(wù)資源、方便企業(yè)群眾。辦公樓多間辦公室門緊閉,無去向牌。
桃花源旅游管理區(qū)(6月13日下午)
突出問題:
政務(wù)中心多個窗口無人在崗。(15點15分)
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