俗語說得好：

"喜從天降""天降財神""天上掉餡餅"

要是單看這些

您可別以為從天上掉下來的都是好東西

有的時候也有可能是垃圾和臟水……

近年來

隨著城市的建設(shè)

越來越多的高層建筑矗立起來

住得高了，伴隨而來的高空拋物也時有發(fā)生

從窗外隨手扔出的垃圾

不時地侵占了這個城市的“個別領(lǐng)空”

那為什么高空拋物越來越多？

為什么砸車、砸人甚至致命的事件偶爾發(fā)生

高空拋物仍然屢禁不止呢？

目前，又有什么好的辦法解決此事呢？

帶著這些問題，記者進(jìn)行了探訪。

調(diào)查：小區(qū)高空拋物時有發(fā)生

在城市中生活，家中有個露天陽臺，本是一件很愜意的事，可對家住市城區(qū)水榭花城中城一品的陳菊來說，卻是一件煩心事。

"經(jīng)常有垃圾扔下來，最多的是煙頭�！标惥崭嬖V記者，她家是商居樓的五樓，有個露天陽臺。原本樓上住的都是老鄰居，雖然偶爾也有垃圾扔下來，但她稍微提醒一下，人家都會注意。但隨著老鄰居陸續(xù)搬走，新來的鄰居就沒那么好說話。6月8日晚上8點，她像往常一樣散步回來后到陽臺給植物澆水，結(jié)果一口痰從天而降落在腳邊�！爱�(dāng)時別提多惡心，萬一吐在我身上呢�！标惥毡闵蠘侨フ亦従樱�希望對方能注意些，可對方不僅不承認(rèn)是他吐的，還讓她去做DNA證明，可把她氣壞了。

早前報道：太危險!常德一小區(qū)"天降"瓷磚砸凹小車

被瓷磚砸凹引擎蓋的銀色小車。圖片由七里橋堡小區(qū)保安莫隊長提供

3月21日下午，記者趕到現(xiàn)場看到，地面仍散落著不少瓷磚碎片。尚一網(wǎng)記者 羅朝陽 實習(xí)生 張拉 攝

和陳菊一樣，家住市城區(qū)濱湖名苑的蔡女士也對高空拋物行為深惡痛絕�！拔�?guī)浊г�錢的蠶絲被，在陽臺上曬了半個多小時，就被樓上扔下來的煙頭燒了一個大洞�！�

蔡女士告訴記者，就在上個月，趁著天好，她把家中的蠶絲被放在陽臺外曬一曬，可等她一轉(zhuǎn)身，就發(fā)現(xiàn)被子中間赫然多了一個煙頭，煙頭下面是黑黑的一個大洞。“樓上經(jīng)常扔?xùn)|西，有一次掉下來半個蘋果砸壞了朋友的車窗，大家報了警也反映給了物業(yè)，最后也是不了了之�！辈膛�士無奈地說。

記者走訪了郎峰一期、電力花苑等多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)在一些高層附近的綠化帶里，“藏”著不少垃圾袋�！耙郧笆枪�皮果核之類的垃圾比較多，現(xiàn)在又多了很多外賣的盒子。”

難題：高空拋物易成“無頭公案”

有人把高空拋物稱作“懸在城市上空的痛”，也許有人認(rèn)為隨手扔出窗外的東西很輕，應(yīng)該不會砸傷人，但事實并非如此！

30克的雞蛋從高空墜下的能量，超乎你想象：從4樓拋下來會讓人起腫包；從8樓拋下來可以讓人頭皮破損；從18樓拋下來可以砸破頭骨；從25樓拋下來可使人當(dāng)場死亡。

在市城區(qū)近十個小區(qū)的走訪調(diào)查中，有類似煩惱的業(yè)主大有人在，但在解決方式上基本都選擇了向物業(yè)投訴或者直接找到相關(guān)住戶解決，但高空拋物往往因為證據(jù)不足成為“無頭公案”。

物業(yè)公司接到高空拋物的投訴也非常頭疼�！拔覀冎荒苴s往現(xiàn)場拍照，發(fā)出提醒，張貼在小區(qū)進(jìn)出口或電梯里，引起業(yè)主關(guān)注�！彼�榭花城中城一品一位物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，特別在不知道是哪戶所為的時候，只能走訪整棟單元的住戶，發(fā)出溫馨提示，但是效果不理想，因為物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，只能勸導(dǎo)。

配圖來自網(wǎng)絡(luò)，與本文無關(guān)

陳菊認(rèn)為，現(xiàn)在市城區(qū)不少小區(qū)都安裝了監(jiān)控設(shè)備，攝像頭都是從高處向下俯視地面，主要是用于防盜和監(jiān)督地面破壞公私財物等行為。如果有幾個攝像頭能“抬頭”往上瞅一瞅，在不侵犯住戶家庭隱私的前提下，“照看”好居民樓的外立面，相信可以揪出不少高空拋物的真兇。同時，對入戶行竊的盜賊來說，也有一定的威懾力。

對此，水榭花城中城一品一位物業(yè)負(fù)責(zé)人“大倒苦水”：要另外安裝和維護(hù)這些攝像頭，本身就是一筆不小的經(jīng)費。另外，法律法規(guī)或者公司也沒有規(guī)定，物業(yè)在接到高空拋物的投訴后，該具體采取哪些措施，解決到何種程度。該負(fù)責(zé)人表示，物業(yè)公司往往希望業(yè)主自己協(xié)調(diào)解決，物業(yè)公司盡力配合。

律師：訴訟成本高維權(quán)難度大

就高空拋物及引發(fā)的一系列問題，記者向律師進(jìn)行咨詢。

"目前常德市內(nèi)對居民生活高空拋物的管理尚未有所規(guī)定，還是比較依賴業(yè)主委員會自治等方式�！焙�南經(jīng)衛(wèi)律師事務(wù)所律師蘭志龍?zhí)钩�，通過訴訟途徑解決高空拋物問題，業(yè)主的訴訟成本較高，不僅需要額外支出費用，還需要投入大量時間精力。

也有業(yè)內(nèi)律師告訴記者，在民事責(zé)任方面，如果高空拋物致人或者財物損害，則行為人需要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條規(guī)定，從建筑物拋擲物品或墜落的物品造成他人損傷的，難以確定具體侵權(quán)人的，除可證明自己不是侵權(quán)人的，由可能加害的建筑使用人給予補償。換句話說，高空拋物如果造成損害的，不管能不能找到拋物者，都可以按照此條法律，用“連帶”的方式來追責(zé)。但向“相關(guān)責(zé)任人”追責(zé)的前提是“墜落物造成他人損害”。如果侵權(quán)行為后果嚴(yán)重致人重傷或者死亡的，則構(gòu)成犯罪，屆時侵權(quán)人不僅要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，還得追究刑事責(zé)任。那么，只要不造成他人損害的，高空拋物就沒“法”管了。

配圖來自網(wǎng)絡(luò)，與本文無關(guān)

蘭志龍表示，高空拋物的治理難點在于無法確認(rèn)具體的行為主體，既缺少事前防范的措施，也缺少事后取證的手段。從民事角度來說，一旦被高空拋物砸傷或者財產(chǎn)損毀，一般是根據(jù)《民法通則》及《侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定來要求侵權(quán)賠償。只有在造成人身傷亡和重大財物損失具備嚴(yán)重后果的情況下，才可能涉及到犯罪和追究刑事責(zé)任的問題。而對于“無傷”型高空拋物，目前我國的《治安管理處罰法》沒有明確規(guī)定該如何處罰。

處罰力度過輕顯然不利于遏制高空拋物。為此，他建議，可以明確和加大對高空拋物者的處罰力度，將尚不構(gòu)成刑事犯罪的“無傷”型高空拋物現(xiàn)象納入《治安管理處罰法》懲罰體系，并根據(jù)其危害公共安全的性質(zhì)制定相應(yīng)的處罰措施，才可能有效減少或杜絕高空拋物。

他山之石

日本高空拋物現(xiàn)象不少。日本在狠抓教育和加大法律懲戒力度的同時，從技術(shù)層面做好防范工作。如2009年修訂的《橫濱市建筑環(huán)境設(shè)計制度》第六條規(guī)定，在共同住宅內(nèi)設(shè)置陽臺的情況下，需要在陽臺下方或水平方向有墜物嫌疑的區(qū)域內(nèi)采取危險防范措施，沒有做到的建筑設(shè)計將不能通過最終的安全審批。

新加坡有關(guān)部門專門制定了相關(guān)法規(guī)，高樓拋物肇事者不僅要坐牢、罰款，而且根據(jù)情節(jié)的輕重，國家建屋局還可按原來的售房價格或建屋局規(guī)定的價格強行收購肇事家庭的住宅。新加坡一些小區(qū)在業(yè)主入住時，要求業(yè)主必須簽字保證不做破壞環(huán)境的事，并遵守“第一次警告、第二次責(zé)令搬走”的規(guī)定。