各縣市區(qū)扶貧辦： 

經(jīng)研究，并商省財政廳，現(xiàn)將 2017 年中央第二批財政 專項扶貧資金（扶貧發(fā)展支出方向）計劃下達你們。資金已 由省財政廳下達（湘財預(yù)〔2017〕73 號）。請認真學(xué)習(xí)中央 和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強資金管理使用和監(jiān)管的重要指示，按照財 政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合及財政專項扶貧資金管理的相關(guān)要求， 從嚴管好用好資金，充分發(fā)揮使用效益。

一、資金安排原則。本批次資金全部按照因素法測算到 縣。在測算的因素中，貧困縣考慮了扶貧因素、雨露計劃因素、小額信貸貼息因素、風(fēng)險補償金因素和貧困傾斜因素五 個因素；非貧困縣考慮了扶貧因素、雨露計劃因素、小額信 貸貼息因素、風(fēng)險補償金因素、資金績效考核獎勵因素和貧 困傾斜因素六個因素。 

二、精準(zhǔn)使用資金。本批次資金的項目審批權(quán)全部下放 到縣。其中，貧困縣應(yīng)按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推 進貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的實施意見》（湘 政辦發(fā)〔2016〕53 號）及縣級年度財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實 施方案的要求及內(nèi)容，統(tǒng)籌整合使用本批次資金；非貧困縣 的項目要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，由縣市區(qū)扶貧辦商財政 局聯(lián)合審批或縣市區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 

三、加快資金撥付。各地要加快資金撥付進度，以縣級 脫貧攻堅規(guī)劃和當(dāng)年脫貧計劃為引領(lǐng)，將本批次資金盡快落 實到精準(zhǔn)扶貧項目上；同時，加大盤活清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金力 度。在接到此通知后，要盡快在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù) 管理子系統(tǒng)中作資金到賬處理，并及時將資金的安排和相應(yīng) 的項目及受益情況錄入系統(tǒng)。 

四、全面公示公開。各地要創(chuàng)新完善扶貧資金項目公告 公示制度，提高資金使用效益和透明度，實現(xiàn)陽光化運行、 常態(tài)化公開。

五、加大協(xié)同監(jiān)管力度。各地要在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的 領(lǐng)導(dǎo)下，探索建立相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管機制，各負其責(zé)，加強資金監(jiān)管，強化項目精準(zhǔn)帶貧減貧機制和項目實施的風(fēng)險防 控措施，建立問題發(fā)現(xiàn)、快速處理的反應(yīng)機制。發(fā)揮駐村工 作隊和第一書記的第一線監(jiān)督作用。配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、 審計、財政等部門做好監(jiān)督工作，擴大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督， 引導(dǎo)貧困群眾參與項目決策、實施、管理和監(jiān)督全過程。