各縣市區(qū)扶貧辦： 

經(jīng)研究，并商省財(cái)政廳，現(xiàn)將 2017 年中央第二批財(cái)政 專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展支出方向）計(jì)劃下達(dá)你們。資金已 由省財(cái)政廳下達(dá)（湘財(cái)預(yù)〔2017〕73 號(hào)）。請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央 和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)資金管理使用和監(jiān)管的重要指示，按照財(cái) 政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理的相關(guān)要求， 從嚴(yán)管好用好資金，充分發(fā)揮使用效益。

一、資金安排原則。本批次資金全部按照因素法測(cè)算到 縣。在測(cè)算的因素中，貧困縣考慮了扶貧因素、雨露計(jì)劃因素、小額信貸貼息因素、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金因素和貧困傾斜因素五 個(gè)因素；非貧困縣考慮了扶貧因素、雨露計(jì)劃因素、小額信 貸貼息因素、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金因素、資金績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)因素和貧 困傾斜因素六個(gè)因素。 

二、精準(zhǔn)使用資金。本批次資金的項(xiàng)目審批權(quán)全部下放 到縣。其中，貧困縣應(yīng)按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推 進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘 政辦發(fā)〔2016〕53 號(hào)）及縣級(jí)年度財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí) 施方案的要求及內(nèi)容，統(tǒng)籌整合使用本批次資金；非貧困縣 的項(xiàng)目要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，由縣市區(qū)扶貧辦商財(cái)政 局聯(lián)合審批或縣市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 

三、加快資金撥付。各地要加快資金撥付進(jìn)度，以縣級(jí) 脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和當(dāng)年脫貧計(jì)劃為引領(lǐng)，將本批次資金盡快落 實(shí)到精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目上；同時(shí)，加大盤(pán)活清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金力 度。在接到此通知后，要盡快在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù) 管理子系統(tǒng)中作資金到賬處理，并及時(shí)將資金的安排和相應(yīng) 的項(xiàng)目及受益情況錄入系統(tǒng)。 

四、全面公示公開(kāi)。各地要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧資金項(xiàng)目公告 公示制度，提高資金使用效益和透明度，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化運(yùn)行、 常態(tài)化公開(kāi)。

五、加大協(xié)同監(jiān)管力度。各地要在扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的 領(lǐng)導(dǎo)下，探索建立相關(guān)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目精準(zhǔn)帶貧減貧機(jī)制和項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)防 控措施，建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、快速處理的反應(yīng)機(jī)制。發(fā)揮駐村工 作隊(duì)和第一書(shū)記的第一線監(jiān)督作用。配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、 審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)做好監(jiān)督工作，擴(kuò)大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督， 引導(dǎo)貧困群眾參與項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和監(jiān)督全過(guò)程。