近日，湖南省財(cái)政廳印發(fā)《湖南省部分公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），明確對(duì)省內(nèi)部分公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用給予補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助1000萬元。《細(xì)則》的發(fā)布實(shí)施對(duì)于鼓勵(lì)民間資本投資公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目、激發(fā)市場活力、擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給等方面具有重要意義。

　　《細(xì)則》明確了獎(jiǎng)補(bǔ)資金范圍，節(jié)能環(huán)保、“兩供兩治”、城市地下綜合管廊、智慧城市、健康養(yǎng)老、文化、旅游、農(nóng)業(yè)及省政府批準(zhǔn)的其他重點(diǎn)領(lǐng)域，原則上投資規(guī)模在1億元以上、項(xiàng)目收入能夠覆蓋50%以上運(yùn)行成本、民間資本股權(quán)超過30%、2016年11月1日以后開工的、處于建設(shè)期間的PPP項(xiàng)目都在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)。

　　資金分配方面，對(duì)納入補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目，根據(jù)預(yù)算安排補(bǔ)助資金總額，按照建設(shè)期間除項(xiàng)目資本金外的實(shí)際融資到位情況給予前期費(fèi)用補(bǔ)助，第一年按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%進(jìn)行補(bǔ)助，以后年度補(bǔ)助比例每年遞減10%，單個(gè)項(xiàng)目每年補(bǔ)助資金不超過1000萬元，最長補(bǔ)助時(shí)間3年。所需資金省級(jí)負(fù)擔(dān)70%，市縣負(fù)擔(dān)30%。

　　據(jù)介紹，符合四項(xiàng)條件即可申報(bào)補(bǔ)助資金：（一）項(xiàng)目應(yīng)已納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)管理，并隨著項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交五個(gè)發(fā)展階段，及時(shí)更新填報(bào)系統(tǒng)中的項(xiàng)目進(jìn)展信息，填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、詳細(xì)、完整；（二）必須符合國務(wù)院、財(cái)政部、省政府、省財(cái)政廳等出臺(tái)的一系列相關(guān)制度文件，并嚴(yán)格遵守項(xiàng)目操作流程，通過公開招選社會(huì)資本方，充分引入競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇合作方，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的社會(huì)資本方應(yīng)已簽署PPP項(xiàng)目合同，并按規(guī)定公示；（三）在申報(bào)補(bǔ)助資金時(shí)，已按方案及合同規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目公司，完成工商登記等手續(xù)；（四）申報(bào)補(bǔ)助部分必須為中長期貸款，且實(shí)際發(fā)生相應(yīng)的利息支出。

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　　《細(xì)則》所稱的前期費(fèi)用是指由PPP項(xiàng)目在前期可行性研究、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、實(shí)施方案編制、資產(chǎn)評(píng)估、公開推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律服務(wù)以及政府采購等方面的費(fèi)用。