湘鄉(xiāng)的劉師傅在湘潭開的士車已經(jīng)有8個年頭了,他承包出租車5年時間,每個月都要繳納給公司4000多元費用,其中包括就經(jīng)營權(quán)、公司管理費等一系列費用。
聽說明年1月1日開始,全省出租車經(jīng)營權(quán)無償使用,不再繳納經(jīng)營權(quán)的費用,劉師傅持觀望狀態(tài)。
根據(jù)《湖南省政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》,明確出租車新增運力和到期續(xù)期的,一律實行無償使用,已實行有償使用的,原則上從明年1月1日取消有償使用,已預(yù)收的有償使用費,原則上于今年12月31日前予以清退,這則消息對于一些出租車公司無異是一大利好。
據(jù)了解,全市有6家出租車公司,1400多臺出租車在城區(qū)運營,以前的出租車經(jīng)營權(quán)費用甚至炒到過幾十萬元一塊牌照,現(xiàn)在大部分的出租車公司都是采用公車公營方式,由公司購買出租車,聘請駕駛員,按照每個月500元出租車經(jīng)營權(quán)費計算,一臺出租車一年經(jīng)營權(quán)費用就要6000元。目前,全省只有長沙在今年5月份開始免收,其他市都還沒有實施,湘潭相關(guān)部門也在開會討論本地實施細(xì)則,預(yù)計在一月底將有相關(guān)規(guī)定出臺。
背景
在以往,稀有的出租車經(jīng)營權(quán),使得一些地方高價“炒牌”屢禁不止,一些車主不愿再開車,而是通過頻繁“炒牌”牟取暴利。
上世紀(jì)90年代起,湖南對出租車征收經(jīng)營權(quán)有償使用費。出租車經(jīng)營權(quán)有償使用,駕駛員按月承擔(dān)一部分的任務(wù)定額,俗稱“份子錢”,是出租車司機(jī)上繳給出租車公司的運營管理費、稅費等眾多費用的統(tǒng)稱。
省政府發(fā)展研究中心課題組不久前發(fā)布了一份《湖南出租車管理體制改革的對策研究》,其中就以某市為例,指出了經(jīng)營權(quán)有償使用費收費過高的問題。該市1994年收費標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/5年,后逐步上漲至1.8萬、4萬,2013年為4.5萬元/5年。
新政策
新出臺的《意見》就解決了這個問題。10月27日出臺的《意見》明確,各城市出租汽車新增運力和到期續(xù)牌的,一律實行無償使用。對于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權(quán)已實行有償使用的,原則上自2017年1月1日起取消有償使用,停止收取有償使用費;已預(yù)收的有償使用費,原則上于2016年12月31日前予以清退。
《意見》明確,健全巡游車?yán)娣峙渲贫取3鲎馄嚱?jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同。
同時,《意見》鼓勵、支持和引導(dǎo),出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商,根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素,合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù),現(xiàn)有承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。這意味著,出租車司機(jī)的“份子錢”有望壓減。
網(wǎng)約車:不得從事固定班線運營
《意見》明確,提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員及其車輛,應(yīng)符合提供載客運輸服務(wù)的規(guī)定條件。對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價,確有必要的可實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車不得從事固定班線運營。網(wǎng)約車不享受巡游車現(xiàn)有的油補(bǔ)政策,國家另有規(guī)定的除外。
順風(fēng)車:政府應(yīng)制定管理細(xì)則
《意見》鼓勵私人小客車合乘。私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車,分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定具體管理細(xì)則,明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方權(quán)利和義務(wù)。
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