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過(guò)去因河流而形成的人口集聚格局,現(xiàn)在越來(lái)越受到高鐵線路走向的影響。近日,省發(fā)改委印發(fā)《湖南省“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”),圍繞高鐵線路走向,提出要“形成四大特色人口集聚帶”,其中,株洲被列入京廣高鐵、滬昆高鐵兩大特色人口集聚帶。
“四大特色人口集聚帶”,即京廣高鐵人口集聚帶、滬昆高鐵人口集聚帶、長(zhǎng)益常高鐵人口集聚帶和張吉懷人口集聚帶,主要圍繞高鐵線和旅游線分布。
其中,株洲因京廣高鐵和滬昆高鐵拉出“黃金十字”,被列入了京廣高鐵、滬昆高鐵兩大特色人口集聚帶。
根據(jù)規(guī)劃,京廣高鐵人口集聚帶,發(fā)揮岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、郴州等市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備的有利條件,建設(shè)城鎮(zhèn)和人口密集、產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)大、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)的集聚發(fā)展帶;滬昆高鐵人口集聚帶,以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、婁底、邵陽(yáng)、懷化等為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)人口梯度轉(zhuǎn)移。
規(guī)劃明確,要構(gòu)建以長(zhǎng)株潭城市群為核心引領(lǐng),以三大區(qū)域性城市組團(tuán)為依托、四大集聚帶差異化發(fā)展、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化人口分布新格局。
其中,長(zhǎng)株潭城市群被要求推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì),加快建設(shè)成為人口規(guī)模大、技術(shù)水平高、服務(wù)功能強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)城市群,打造全省重要的人口集聚區(qū),強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
同時(shí),支持長(zhǎng)沙、株洲、湘潭根據(jù)城市發(fā)展需要,逐步將周邊市縣調(diào)整為市轄區(qū)。全面有序放開(kāi)城區(qū)人口百萬(wàn)以下城市落戶限制,合理確定城區(qū)人口百萬(wàn)以上城市落戶條件,放寬長(zhǎng)株潭市三市之間的遷移落戶條件。
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