編者按:老吾老以及人之老,中國社會人口老齡化迅速,湖南作為人口大省,養(yǎng)老保障問題變得尤為關(guān)鍵。如何在銀發(fā)浪潮來襲之時轉(zhuǎn)危為機,搶占先機,形成湖南新的經(jīng)濟增長極,促進兩型社會的可持續(xù)發(fā)展,是湖南省經(jīng)濟社會建設(shè)面臨的一個重要課題。今年的湖南兩會中,117件政協(xié)集體提案中,其中共有8份提案聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及相關(guān)問題。
湖南省是人口大省,早在1996年,全省60歲以上人口已達567萬,是全國最早進入老齡化社會的省份之一。
在湖南省政協(xié)十一屆三次會議上,致公黨湖南省委提交了提案《關(guān)于打造湖南省可持續(xù)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群的建議》,該提案指出,2015年,湖南省60歲以上人口將達到1270萬,其中65歲以上人口787.94萬。
龐大的老年人群體,將給湖南省老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出巨大“考驗”。
提案指出,根據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)和2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)對比分析,2010年湖南省65歲及以上的老年人口達642.4萬人,比2000年增加169.74萬人,同比增長35.91%;65歲及以上老年人口的老齡化系數(shù)為9.78%,比2000年的7.47%上升了2.31個百分點,老齡化系數(shù)全國排名從“五普”時的第11位上升到“六普”時的第8位。
10年間,湖南省總?cè)丝谝矎?327.4萬人增長到6568.4萬人,增幅為3.8%,而同期內(nèi)老年人口則增長了35.91%,其增長幅度大大高于總?cè)丝诘脑鲩L幅度。
湖南省人口老齡化呈現(xiàn)出速度快、高齡化等特點。
同時,2010年全國老齡系統(tǒng)的1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,湖南省城市獨居和僅與配偶居住的老人家庭(即空巢家庭)占全省老人家庭的53.5%,鄉(xiāng)村為43.8%,相當于全省有一半老人家庭屬于空巢家庭。
湖南老齡空巢化也正在加劇。
面對人口老齡化的問題,近年來,湖南省委、省政府也在大力推動養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),截至2014年6月,全省為老年人與殘疾人提供住宿服務(wù)的機構(gòu)總數(shù)達2644個,床位數(shù)15萬余張,收留撫養(yǎng)12萬余人次。此外,民辦養(yǎng)老機構(gòu)也正成為養(yǎng)老服務(wù)的重要力量,目前登記注冊的各類民辦養(yǎng)老機構(gòu)138所,床位1.9萬張。
按照現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)和床位數(shù)量,全省每千名老年人僅有18張養(yǎng)老床位,比全國平均水平低4張,未來這一形勢還會更加嚴峻。
“這遠遠不夠!焙鲜≌䥇f(xié)委員饒育蕾認為,除了數(shù)量不夠外,許多養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)大多停留在基本的生活照料上,針對老齡群體的健康管理服務(wù)無論是在技術(shù)、服務(wù)功能上,還是在服務(wù)方式上都非常薄弱。
“養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員少,專業(yè)人才匱乏,也應(yīng)該是我們今后努力發(fā)展的方向!别堄僬f。
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