編者按：4月上旬，中共湖南省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、湖南省司法廳組織省內(nèi)多家知名媒體對(duì)20位“2016年度湖南省最具影響力法治人物候選人”進(jìn)行了實(shí)地采訪，4月24日起，紅網(wǎng)陸續(xù)推出20位候選人先進(jìn)事跡介紹。

2016年5月20日，吳樺源(左)被湖南省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處聘請(qǐng)為工作顧問(wèn)。

　　他深入調(diào)研民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程存在的困難和問(wèn)題，積極向當(dāng)?shù)卣�府�?zhēng)取政策支持，使一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“起死回生”；

　　他自費(fèi)創(chuàng)辦《老齡事業(yè)動(dòng)態(tài)》內(nèi)刊，全方位宣傳黨委政府有關(guān)老齡工作的方針、政策和法律、法規(guī)；

　　他參與省人大立法調(diào)研并深入養(yǎng)老院、敬老院走訪。他的付出，為促推湖南養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。他是湖南省陽(yáng)光老齡事業(yè)發(fā)展中心主任吳樺源，近年來(lái)通過(guò)努力將湖南養(yǎng)老業(yè)發(fā)展推進(jìn)法治軌道。

　　以法治意識(shí)搭機(jī)構(gòu)促推養(yǎng)老業(yè)發(fā)展

　　現(xiàn)年53歲的吳樺源，原任中央媒體《西部時(shí)報(bào)》副總編輯。2013年底提前退休，2015年5月組織創(chuàng)辦了湖南省陽(yáng)光老齡事業(yè)發(fā)展中心，系全國(guó)首家省級(jí)專(zhuān)事研究老齡事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織。

　　“1996年，湖南進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，比全國(guó)提前3年，人口老齡化發(fā)展速度快于全國(guó)平均水平，截至2015年底，全省60歲以上的老年人超過(guò)1160萬(wàn)，占常住人口總數(shù)的17%以上�！眳菢逶凑f(shuō)，面對(duì)嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，需要政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人共同積極應(yīng)對(duì)，創(chuàng)建一家涉老社會(huì)組織，推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展恰逢其時(shí)。

　　吳樺源與幾位朋友反復(fù)探討，一致認(rèn)為有必要依法成立機(jī)構(gòu)，配合政府在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上合法發(fā)力。吳華源個(gè)人出資50萬(wàn)，向省民政廳申請(qǐng)登記“湖南省陽(yáng)光老齡事業(yè)發(fā)展中心”。

　　2015年4月，湖南省陽(yáng)光老齡事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)運(yùn)而生，開(kāi)展涉老法律、法規(guī)、政策研究、咨詢(xún)服務(wù)及相關(guān)公益活動(dòng)。5月，吳樺源向省新聞出版廣電局申請(qǐng)內(nèi)部刊物《老齡事業(yè)動(dòng)態(tài)》，隨后又申請(qǐng)登記《湖南老齡事業(yè)網(wǎng)》。

　　以法治思維為抓手，幫養(yǎng)老服務(wù)業(yè)維權(quán)

　　2015年7月的一天清晨，湖南某市5位老同志到了湖南省陽(yáng)光老齡事業(yè)發(fā)展中心。見(jiàn)到吳樺源，五位老人手拿《老齡事業(yè)動(dòng)態(tài)》內(nèi)刊跪在其面前。

　　吳樺源將五位老人扶起請(qǐng)進(jìn)辦公室問(wèn)其原委：2013年，該市某區(qū)以公建民營(yíng)方式興建一家養(yǎng)老服務(wù)中心，所有證照已全部辦齊，同時(shí)花去1000多萬(wàn)元做好了周邊綠化等輔助性工作。

　　2015年3月，該市大規(guī)委會(huì)上此項(xiàng)目以城市擴(kuò)容調(diào)規(guī)為由被否決，幾位老人向他求助。吳樺源見(jiàn)到一堆資料，聽(tīng)到五位老人的傾訴后吃完早餐便駕車(chē)趕赴市里著手解決問(wèn)題。

　　7月14日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取吳樺源的法律解讀后，率各職能部門(mén)到該區(qū)就養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，7月28日，市大規(guī)委再次開(kāi)會(huì)審議此項(xiàng)目時(shí)恢復(fù)了2013年的規(guī)劃。幾年來(lái)，類(lèi)似這樣為老年人群體代言的善行不勝枚舉，如為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維權(quán)，為抗戰(zhàn)老兵找養(yǎng)老單位，送拾荒、撿垃圾的老年人去救助站等。他的努力也讓湖南的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)萌發(fā)希望——

　　2015年9月25日，吳樺源參與調(diào)研的《湖南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法)辦法》經(jīng)省人大常委會(huì)正式通過(guò)。

　　2016年，在全省為期一年的普法宣傳教育活動(dòng)中，吳樺源主辦的《老齡事業(yè)動(dòng)態(tài)》內(nèi)刊和《湖南老齡事業(yè)網(wǎng)》被列為重要宣傳平臺(tái)。同年，省新聞出版廣電局評(píng)價(jià)《老齡事業(yè)動(dòng)態(tài)》內(nèi)刊：“它應(yīng)該成為老齡人的益友，是受政府有關(guān)部門(mén)關(guān)注，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有關(guān)人員關(guān)心的有較大參考價(jià)值的內(nèi)部資料�！�

　　他還根據(jù)立法調(diào)研時(shí)掌握的湖南居家養(yǎng)老和小區(qū)養(yǎng)老新模式等情況，撰寫(xiě)長(zhǎng)篇通訊在《人民日?qǐng)?bào)•海外版》發(fā)表，引起17個(gè)國(guó)家駐華大使館、領(lǐng)事館的高度關(guān)注。

　　促進(jìn)惠民涉老政策落地

　　聊起養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，吳樺源有說(shuō)不完的話，對(duì)行業(yè)相關(guān)情況的了解也非常全面。他說(shuō)，聯(lián)合國(guó)世界人口組織公布，到2020年，我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，全世界每4個(gè)年滿60歲以上的老年人，其中就有一個(gè)是中國(guó)人。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)將有三分之一以上的人口超過(guò)60歲，屆時(shí)，中國(guó)在全世界將成為人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

　　目前，湖南省老年人口超過(guò)100萬(wàn)的地區(qū)就有衡陽(yáng)市、常德市、邵陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市，其中常德市60歲以上的老年人占常住人口比例超過(guò)20%，長(zhǎng)沙市每天增加200名年滿60周歲的老年人。這些數(shù)字在吳樺源的腦海里如此清晰，也時(shí)刻提醒他不忘初衷，一心為養(yǎng)老事業(yè)奔走。

　　2014年，《湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。2015年底，吳樺源在基層走訪時(shí)了解到很多地方政府未按省政府文件要求出臺(tái)養(yǎng)老政策后，感到有必要發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方政府落實(shí)有關(guān)政策。2016年，他根據(jù)《國(guó)務(wù)院政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定，自費(fèi)向全省14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府以特快專(zhuān)遞方式發(fā)出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　省民政廳、省老齡辦兩天內(nèi)向各市州、縣市區(qū)下發(fā)三份公函，要求各地依法依規(guī)答復(fù)。在法定時(shí)間里，各市州和縣市區(qū)政府均回函，由此促成80%未出臺(tái)政策的市縣區(qū)政府制訂印發(fā)了養(yǎng)老政策，有效推動(dòng)了湖南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策的落地。