低保不能亂保

　　全省展開保障對(duì)象認(rèn)定清理整頓工作

　　5月16日 記者今天從省民政廳獲悉，省政府辦公廳已向全省下發(fā)《湖南省農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定清理整頓工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，要求從本月上旬開始到今年8月，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保對(duì)象、社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定清理整頓工作，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

　　認(rèn)定清理整頓，重點(diǎn)核查3個(gè)問題

　　《工作方案》要求對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行全面認(rèn)定清理整頓。

　　將符合條件的農(nóng)村困難家庭以戶為單位納入農(nóng)村低保，將不符合條件的及時(shí)停止保障，違規(guī)享受農(nóng)村低保的對(duì)象一律清退。重點(diǎn)核查3個(gè)問題。

　　一是不按標(biāo)準(zhǔn)施保的問題。徹底清理整頓未嚴(yán)格按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確定農(nóng)村低保對(duì)象的問題。要根據(jù)農(nóng)村低保政策相關(guān)規(guī)定和程序，通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，將所有家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村困難家庭以戶為單位納入農(nóng)村低保。

　　二是“拆戶�！钡膯栴}。堅(jiān)決清理同一家庭中只保障部分人員的“拆戶保”問題，一律以戶為單位重新申請(qǐng)和審核，強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)責(zé)任。除困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人、脫離家庭在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難宗教教職人員和生活困難靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人三種情況外，其他農(nóng)村低保對(duì)象必須全部按戶保障。

　　三是“違規(guī)�！钡膯栴}。堅(jiān)決清理未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查整體納入農(nóng)村低保的問題。首先要將這類群體無條件全部退出低保，符合低保條件的按照規(guī)定程序重新申請(qǐng)，經(jīng)審核審批后納入低保。對(duì)不符合條件的對(duì)象，根據(jù)其生活困難情況按照現(xiàn)行政策相應(yīng)納入優(yōu)撫解困、失地農(nóng)民保障、征地拆遷補(bǔ)償?shù)染戎�范圍，或通過臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助等救助辦法，確保其基本生活有保障。對(duì)違規(guī)納入農(nóng)村低保的“關(guān)系保”，一律清退。

　　社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定清理整頓工作重點(diǎn)清理整頓有勞動(dòng)能力只是暫時(shí)生活困難而納入社會(huì)保障兜底脫貧、未以戶為單位納入社會(huì)保障兜底脫貧等問題。

　　農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)為3026元/年，只可達(dá)標(biāo)或超標(biāo)

　　省政府已經(jīng)決定2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村低保省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為3026元/年，待國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)公布后再相應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　《工作方案》要求各地民政、扶貧部門要加強(qiáng)銜接，嚴(yán)格按要求制定當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，要盡快結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)，一律達(dá)到或超過省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)高于省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，要按動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整，逐步提高農(nóng)村低保救助水平。

　　做到“3個(gè)100%”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督

　　《工作方案》強(qiáng)調(diào)，各市州、縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是認(rèn)定清理整頓工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，相關(guān)部門成立聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)定清理整頓工作落到實(shí)處。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審入戶調(diào)查要做到100%，民主評(píng)議要做到100%，公開公示要做到100%�？h級(jí)民政部門要嚴(yán)格復(fù)核審批，按照不低于30%的比例入戶核查，對(duì)國家公職人員、低保經(jīng)辦人員及村干部近親屬享受低保的家庭，要全部入戶核查，堅(jiān)決防止優(yōu)親厚友。

　　嚴(yán)格執(zhí)行公示公開制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在固定公示欄公開低保政策和農(nóng)村低保、社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象的審核、審批結(jié)果，并長期公示由縣級(jí)民政部門加蓋公章的農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象名單，堅(jiān)決杜絕“選擇性公示”行為。各級(jí)要按照省委、省人民政府推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的有關(guān)要求，依托全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭保障信息、監(jiān)督舉報(bào)電話等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。