隨著城市的發(fā)展，汽車保有量的增長，小區(qū)停車難已成為令人頭疼又無法回避的問題。老小區(qū)停車難的問題尚未解決，新建小區(qū)停車問題開始陸續(xù)爆發(fā)。

停車收費有沒有統(tǒng)一的標準？小區(qū)停車到底屬于哪些部門管理？小區(qū)車位的歸屬有沒有相應(yīng)的法律規(guī)定？……

近日，湘潭日報社全媒體記者走訪了湘潭市內(nèi)數(shù)家小區(qū)發(fā)現(xiàn)，“停車難”成為困擾很多市民的問題，與“停車難”相關(guān)的法律問題也成為市民急需了解的焦點。

岳塘區(qū)下攝司街道長城社區(qū)是一個集湘潭電機集團公司職工和家屬居住的自然社區(qū)，住宅46棟，面積1.2平方公里，現(xiàn)有住戶2000多戶，居民1萬多人，是一個人口相當集中，流動人口數(shù)量較多的老舊小區(qū)。

長城社區(qū)（視頻截圖）

在長城社區(qū)居住了20多年的田女士介紹，以前小區(qū)車輛不多，路面比較通暢。近3年來，很多小區(qū)業(yè)主都陸續(xù)購買了小車，以前通暢的道路變得擁擠了。“每天的中午12點以及下班時間，最難找到停車位。車多的時候，連消防通道都停滿了車，有很大的安全隱患。”田女士有些憂心地說道。

新景家園小區(qū)（視頻截圖）

位于雨湖區(qū)熙春路的新景家園小區(qū)，從今年開始對進入小區(qū)的社會車輛收取停車費，物業(yè)公司要求業(yè)主辦理藍牙卡，憑卡才能開車進入小區(qū)，以這樣的形式進行停車管理。業(yè)主陳先生表示，雖然現(xiàn)在小區(qū)就停車問題采取了智能管理，但停車難問題還是沒有解決�！拔覀冃�區(qū)本來就不大，也沒有地下停車場，現(xiàn)在有車的業(yè)主越來越多，如果下班回來得比較晚，基本上就沒有停車位了。有的時候想停車就只能把別人的路堵住，早上再下來開車，管理太混亂了。我的車就經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)因為其他人亂停亂靠而被堵住去路。”

據(jù)湘潭市房產(chǎn)局統(tǒng)計，湘潭這類老舊小區(qū)有126個，卻存在著嚴重“先天不足”，從建設(shè)開始就沒有規(guī)劃停車位。隨著時間的推移，小區(qū)車輛逐漸增多，停車區(qū)域供不應(yīng)求，產(chǎn)生一系列矛盾。

8月7日早上7點30分，上班的高峰時段，湘潭日報社全媒體記者來到岳塘區(qū)盤龍名府小區(qū)。此時，雖然小區(qū)內(nèi)車輛較多，但因路面比較寬敞，并未發(fā)現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，只是進出小區(qū)大門時，車輛需要排隊緩慢通行。

盤龍名府小區(qū)業(yè)主在自家的車庫門前上了地鎖（記者 劉崇婉 攝）

門口值守的保安鄧師傅介紹，盤龍名府小區(qū)南門是2015年建好開始使用的，“以前這里上下班的高峰期是不堵車的，因為今年初門口開了一家包子店，生意特別好，上下班和中午時候，大門口的車子就隨意亂停，導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主的車輛進出都比較難。前一段時間，交警在門口施劃了黃色的網(wǎng)格線，禁止車輛停放，違停的車輛也被開過罰單，但是整治效果不是很理想。”

王先生在盤龍名府小區(qū)住了4年，他表示最近一兩年停車越來越難，“我住的是后期開發(fā)的電梯房，沒有車庫，地下停車場又要收費，所以盡可能停在路面上。下班的時候最難找到停車位，好幾次因為沒有停車位，我都停到小區(qū)外面去了�！�

盤龍名府小區(qū)南門（視頻截圖）

盤龍名府小區(qū)物業(yè)管理處主任張楚介紹，小區(qū)共有住戶2000戶，其中1500戶是有車庫的，另外500戶住的電梯房沒有建車庫。小區(qū)內(nèi)有一個地下停車場，有車位525個。路面停車免費，地下車位是每年每個收費3240元。現(xiàn)在一半的地下停車位是閑置的，基本上也沒有出現(xiàn)停車位緊張的現(xiàn)象。但是很多業(yè)主不愿意花錢租車位，還是將車停在小區(qū)內(nèi)的路面停車位上，就造成了地下停車場空閑，地面停車位緊張的現(xiàn)狀。張楚說，“之前小區(qū)規(guī)劃的停車位比較充足，但隨著生活水平的提高，最多的業(yè)主家里一戶就有6臺車。為了便于停車管理，所有業(yè)主的車我們都登記在冊，如果發(fā)現(xiàn)了車輛堵住別人的車庫或是亂停的現(xiàn)象，我們可以馬上通知業(yè)主移車，或是物業(yè)貼條，告訴業(yè)主不要亂停。目前能做的只有這些。”

湖湘林語小區(qū)路面停車使小區(qū)道路成了單行道（記者 吳珊 攝）

同樣，我們在岳塘區(qū)湖湘林語小區(qū)看到了類似的情況。一大早，停在大門口黃色禁停線上的小車幾乎堵住了小區(qū)進出通道。進入大門之后，狹窄的兩車道的小區(qū)道路上，停得滿滿當當?shù)能囕v，原本的兩車道變成了單行道，車輛根本無法在小區(qū)內(nèi)會車。在上下班高峰期，小區(qū)內(nèi)堵車的情況比比皆是。而小區(qū)大門的物業(yè)工作人員并沒有禁止任何外來車輛的進入，這讓小區(qū)的居民也是怨聲載道。

我們從市交警支隊指揮中心了解到，他們每天都要接到200至300個請求移車的電話，不但非常浪費警力而且效果并不理想。指揮中心負責人蔡小柯介紹，通知車主移車原來是交警部門一項便民服務(wù)，但警方只能查詢車主的電話并負責通知，而車主會不會配合卻無法受警方控制。“如果是城市主干道亂停車輛，我們可以通知路面民警開罰單或拖車。但如果只是在小區(qū)內(nèi)亂停，就不是交警所管轄的范圍，很多車主并不配合，而被堵的車主怒氣沖沖指責警方辦事不利，這樣反而產(chǎn)生誤會加深矛盾�！�對這一現(xiàn)象，蔡小柯也感到非常無奈。

目前小區(qū)內(nèi)有很關(guān)于收費歸屬、收費標準的糾紛，那么小區(qū)的車位產(chǎn)權(quán)到底屬于物業(yè)、車主，還是開發(fā)商？誰才有權(quán)利收取停車費用？  

湖南湘晉律師事務(wù)所戴靜說，小區(qū)內(nèi)的停車位，如果沒有建成三面墻，沒有形成三面墻從而變成獨立的空間就沒有產(chǎn)權(quán)。公共路面施劃的停車位是沒有產(chǎn)權(quán)的，只有使用權(quán)，停車收費應(yīng)歸業(yè)主所有；地下停車位一般是人防工程，停車位也只有使用權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)。

該所另一位律師文永軍表示，根據(jù)我國《物權(quán)法》以及《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，小區(qū)如果有公共停車位的規(guī)劃，開發(fā)商與業(yè)主之間達成了公共停車位歸開發(fā)商所有，并由開發(fā)商支配的協(xié)議，那么開發(fā)商可以按照約定的價格收取公共停車位的租賃費。

某小區(qū)內(nèi)（視頻截圖）

文永軍說，如果開發(fā)商在和業(yè)主簽訂商品房買賣合同時，并沒有約定小區(qū)的公共停車位歸開發(fā)商所有，即使規(guī)劃部門對停車位進行了規(guī)劃，那么小區(qū)內(nèi)的公共停車位屬于廣大業(yè)主所有，開發(fā)商和物業(yè)無權(quán)收取小區(qū)公共停車位的租賃費。如果物業(yè)要對小區(qū)公共停車位收取服務(wù)費，必須經(jīng)過業(yè)主委員會或業(yè)主大會允許后才可收取。而且該筆費用屬于全體業(yè)主共同所有，應(yīng)該用于小區(qū)開支，由小區(qū)業(yè)主委員會支配。