隨著城市的發(fā)展，汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)，小區(qū)停車(chē)難已成為令人頭疼又無(wú)法回避的問(wèn)題。老小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題尚未解決，新建小區(qū)停車(chē)問(wèn)題開(kāi)始陸續(xù)爆發(fā)。

停車(chē)收費(fèi)有沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)？小區(qū)停車(chē)到底屬于哪些部門(mén)管理？小區(qū)車(chē)位的歸屬有沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定？……

近日，湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者走訪了湘潭市內(nèi)數(shù)家小區(qū)發(fā)現(xiàn)，“停車(chē)難”成為困擾很多市民的問(wèn)題，與“停車(chē)難”相關(guān)的法律問(wèn)題也成為市民急需了解的焦點(diǎn)。

岳塘區(qū)下攝司街道長(zhǎng)城社區(qū)是一個(gè)集湘潭電機(jī)集團(tuán)公司職工和家屬居住的自然社區(qū)，住宅46棟，面積1.2平方公里，現(xiàn)有住戶2000多戶，居民1萬(wàn)多人，是一個(gè)人口相當(dāng)集中，流動(dòng)人口數(shù)量較多的老舊小區(qū)。

長(zhǎng)城社區(qū)（視頻截圖）

在長(zhǎng)城社區(qū)居住了20多年的田女士介紹，以前小區(qū)車(chē)輛不多，路面比較通暢。近3年來(lái)，很多小區(qū)業(yè)主都陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)了小車(chē)，以前通暢的道路變得擁擠了。“每天的中午12點(diǎn)以及下班時(shí)間，最難找到停車(chē)位。車(chē)多的時(shí)候，連消防通道都停滿了車(chē)，有很大的安全隱患�！碧锱�士有些憂心地說(shuō)道。

新景家園小區(qū)（視頻截圖）

位于雨湖區(qū)熙春路的新景家園小區(qū)，從今年開(kāi)始對(duì)進(jìn)入小區(qū)的社會(huì)車(chē)輛收取停車(chē)費(fèi)，物業(yè)公司要求業(yè)主辦理藍(lán)牙卡，憑卡才能開(kāi)車(chē)進(jìn)入小區(qū)，以這樣的形式進(jìn)行停車(chē)管理。業(yè)主陳先生表示，雖然現(xiàn)在小區(qū)就停車(chē)問(wèn)題采取了智能管理，但停車(chē)難問(wèn)題還是沒(méi)有解決�！拔覀冃�區(qū)本來(lái)就不大，也沒(méi)有地下停車(chē)場(chǎng)，現(xiàn)在有車(chē)的業(yè)主越來(lái)越多，如果下班回來(lái)得比較晚，基本上就沒(méi)有停車(chē)位了。有的時(shí)候想停車(chē)就只能把別人的路堵住，早上再下來(lái)開(kāi)車(chē)，管理太混亂了。我的車(chē)就經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)因?yàn)槠渌�人亂停亂靠而被堵住去路。”

據(jù)湘潭市房產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)，湘潭這類(lèi)老舊小區(qū)有126個(gè)，卻存在著嚴(yán)重“先天不足”，從建設(shè)開(kāi)始就沒(méi)有規(guī)劃停車(chē)位。隨著時(shí)間的推移，小區(qū)車(chē)輛逐漸增多，停車(chē)區(qū)域供不應(yīng)求，產(chǎn)生一系列矛盾。

8月7日早上7點(diǎn)30分，上班的高峰時(shí)段，湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者來(lái)到岳塘區(qū)盤(pán)龍名府小區(qū)。此時(shí)，雖然小區(qū)內(nèi)車(chē)輛較多，但因路面比較寬敞，并未發(fā)現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，只是進(jìn)出小區(qū)大門(mén)時(shí)，車(chē)輛需要排隊(duì)緩慢通行。

盤(pán)龍名府小區(qū)業(yè)主在自家的車(chē)庫(kù)門(mén)前上了地鎖（記者 劉崇婉 攝）

門(mén)口值守的保安鄧師傅介紹，盤(pán)龍名府小區(qū)南門(mén)是2015年建好開(kāi)始使用的，“以前這里上下班的高峰期是不堵車(chē)的，因?yàn)榻衲瓿蹰T(mén)口開(kāi)了一家包子店，生意特別好，上下班和中午時(shí)候，大門(mén)口的車(chē)子就隨意亂停，導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主的車(chē)輛進(jìn)出都比較難。前一段時(shí)間，交警在門(mén)口施劃了黃色的網(wǎng)格線，禁止車(chē)輛停放，違停的車(chē)輛也被開(kāi)過(guò)罰單，但是整治效果不是很理想�！�

王先生在盤(pán)龍名府小區(qū)住了4年，他表示最近一兩年停車(chē)越來(lái)越難，“我住的是后期開(kāi)發(fā)的電梯房，沒(méi)有車(chē)庫(kù)，地下停車(chē)場(chǎng)又要收費(fèi)，所以盡可能停在路面上。下班的時(shí)候最難找到停車(chē)位，好幾次因?yàn)闆](méi)有停車(chē)位，我都停到小區(qū)外面去了�！�

盤(pán)龍名府小區(qū)南門(mén)（視頻截圖）

盤(pán)龍名府小區(qū)物業(yè)管理處主任張楚介紹，小區(qū)共有住戶2000戶，其中1500戶是有車(chē)庫(kù)的，另外500戶住的電梯房沒(méi)有建車(chē)庫(kù)。小區(qū)內(nèi)有一個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)，有車(chē)位525個(gè)。路面停車(chē)免費(fèi)，地下車(chē)位是每年每個(gè)收費(fèi)3240元�，F(xiàn)在一半的地下停車(chē)位是閑置的，基本上也沒(méi)有出現(xiàn)停車(chē)位緊張的現(xiàn)象。但是很多業(yè)主不愿意花錢(qián)租車(chē)位，還是將車(chē)停在小區(qū)內(nèi)的路面停車(chē)位上，就造成了地下停車(chē)場(chǎng)空閑，地面停車(chē)位緊張的現(xiàn)狀。張楚說(shuō)，“之前小區(qū)規(guī)劃的停車(chē)位比較充足，但隨著生活水平的提高，最多的業(yè)主家里一戶就有6臺(tái)車(chē)。為了便于停車(chē)管理，所有業(yè)主的車(chē)我們都登記在冊(cè)，如果發(fā)現(xiàn)了車(chē)輛堵住別人的車(chē)庫(kù)或是亂停的現(xiàn)象，我們可以馬上通知業(yè)主移車(chē)，或是物業(yè)貼條，告訴業(yè)主不要亂停。目前能做的只有這些�！�

湖湘林語(yǔ)小區(qū)路面停車(chē)使小區(qū)道路成了單行道（記者 吳珊 攝）

同樣，我們?cè)谠捞羺^(qū)湖湘林語(yǔ)小區(qū)看到了類(lèi)似的情況。一大早，停在大門(mén)口黃色禁停線上的小車(chē)幾乎堵住了小區(qū)進(jìn)出通道。進(jìn)入大門(mén)之后，狹窄的兩車(chē)道的小區(qū)道路上，停得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)能?chē)輛，原本的兩車(chē)道變成了單行道，車(chē)輛根本無(wú)法在小區(qū)內(nèi)會(huì)車(chē)。在上下班高峰期，小區(qū)內(nèi)堵車(chē)的情況比比皆是。而小區(qū)大門(mén)的物業(yè)工作人員并沒(méi)有禁止任何外來(lái)車(chē)輛的進(jìn)入，這讓小區(qū)的居民也是怨聲載道。

我們從市交警支隊(duì)指揮中心了解到，他們每天都要接到200至300個(gè)請(qǐng)求移車(chē)的電話，不但非常浪費(fèi)警力而且效果并不理想。指揮中心負(fù)責(zé)人蔡小柯介紹，通知車(chē)主移車(chē)原來(lái)是交警部門(mén)一項(xiàng)便民服務(wù)，但警方只能查詢(xún)車(chē)主的電話并負(fù)責(zé)通知，而車(chē)主會(huì)不會(huì)配合卻無(wú)法受警方控制。“如果是城市主干道亂停車(chē)輛，我們可以通知路面民警開(kāi)罰單或拖車(chē)。但如果只是在小區(qū)內(nèi)亂停，就不是交警所管轄的范圍，很多車(chē)主并不配合，而被堵的車(chē)主怒氣沖沖指責(zé)警方辦事不利，這樣反而產(chǎn)生誤會(huì)加深矛盾�！�對(duì)這一現(xiàn)象，蔡小柯也感到非常無(wú)奈。

目前小區(qū)內(nèi)有很關(guān)于收費(fèi)歸屬、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的糾紛，那么小區(qū)的車(chē)位產(chǎn)權(quán)到底屬于物業(yè)、車(chē)主，還是開(kāi)發(fā)商？誰(shuí)才有權(quán)利收取停車(chē)費(fèi)用？  

湖南湘晉律師事務(wù)所戴靜說(shuō)，小區(qū)內(nèi)的停車(chē)位，如果沒(méi)有建成三面墻，沒(méi)有形成三面墻從而變成獨(dú)立的空間就沒(méi)有產(chǎn)權(quán)。公共路面施劃的停車(chē)位是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的，只有使用權(quán)，停車(chē)收費(fèi)應(yīng)歸業(yè)主所有；地下停車(chē)位一般是人防工程，停車(chē)位也只有使用權(quán)，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)。

該所另一位律師文永軍表示，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》以及《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，小區(qū)如果有公共停車(chē)位的規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間達(dá)成了公共停車(chē)位歸開(kāi)發(fā)商所有，并由開(kāi)發(fā)商支配的協(xié)議，那么開(kāi)發(fā)商可以按照約定的價(jià)格收取公共停車(chē)位的租賃費(fèi)。

某小區(qū)內(nèi)（視頻截圖）

文永軍說(shuō)，如果開(kāi)發(fā)商在和業(yè)主簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，并沒(méi)有約定小區(qū)的公共停車(chē)位歸開(kāi)發(fā)商所有，即使規(guī)劃部門(mén)對(duì)停車(chē)位進(jìn)行了規(guī)劃，那么小區(qū)內(nèi)的公共停車(chē)位屬于廣大業(yè)主所有，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)無(wú)權(quán)收取小區(qū)公共停車(chē)位的租賃費(fèi)。如果物業(yè)要對(duì)小區(qū)公共停車(chē)位收取服務(wù)費(fèi)，必須經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)允許后才可收取。而且該筆費(fèi)用屬于全體業(yè)主共同所有，應(yīng)該用于小區(qū)開(kāi)支，由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)支配。