7月25日，鳳凰縣山江鎮(zhèn)雄龍村，扶貧工作隊隊長唐德安在田地里查看玉竹生長情況。圖|記者辜鵬博

全省農村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，貧困發(fā)生率由13.43%降至6.36%。截至2016年底，51個扶貧開發(fā)工作重點縣人均GDP、人均地方財政收入分別達到23562元、1097元，較2012年分別增長43%、47%……五年來，湖南的扶貧開發(fā)工作交出了一份漂亮的成績單。

9月27日，湖南省迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會第九場在長沙舉行。湖南省扶貧辦黨組成員、副主任張智勇介紹了十八大以來全省扶貧發(fā)展成就，省扶貧辦副巡視員楊文輝、省扶貧辦法規(guī)處處長譚小軍回答記者提問。

黨的十八大以來，省委省政府把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，以精準扶貧、精準脫貧為總攬，以補齊全面小康社會短板為目標，全面加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，全省扶貧開發(fā)工作取得了歷史性成就。

投入財政專項扶貧資金200多億

截至2016年底，51個扶貧開發(fā)工作重點縣人均GDP、人均地方財政收入分別達到23562元、1097元，較2012年分別增長43%、47%，農村居民人均可支配收入達到了8370元，較2012年的農民人均純收入4367元有大幅提升。全省農村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，貧困發(fā)生率由13.43%降至6.36%。

黨的十八大以來，湖南形成了省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧的局面。中央和省五年投入財政專項扶貧資金達211.8億元，年平均增速達40.6%，其中省級投入財政專項扶貧資金41.4億元，年平均增速90.8%。金融精準扶貧貸款余額達到1307億元，同比增長54%，較同期各項貸款平均增速高出41個百分點。

63萬名黨員干部結對幫扶187.3萬戶貧困對象，省市縣鄉(xiāng)派出工作隊深入8000個貧困村（并村后6923個）開展幫扶，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。省轄7市對口幫扶湘西自治州7縣，每年投入近2億元。

將完成80萬貧困人口易地搬遷

五年來，湖南分類幫扶工作深入推進。發(fā)展特色產業(yè)脫貧，2014年以來，按照“四跟四走”產業(yè)扶貧路子，省級層面共投入財政扶貧資金16.9億元，整合其他資金70億元以上，實施重點產業(yè)扶貧項目380個，到今年底預計直接幫助80萬以上貧困人口增收脫貧。同時，市縣積極實施扶貧產業(yè)項目，到今年底預計帶動120萬以上貧困人口增收脫貧。

就業(yè)扶貧幫助已轉移就業(yè)的64.04萬貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、13.1萬貧困勞動力新增轉移就業(yè)，帶動全省25.2萬余戶貧困戶穩(wěn)定增收。

醫(yī)療救助脫貧有效遏制了因病致貧、因病返貧的問題。保障兜底脫貧，今年農村低保標準已提高到3026元/年/人，較2013年增長65.7%，全面實現(xiàn)了農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。

“十二五”期間，全省完成了4.9萬人的易地搬遷任務；“十三五”期間，全省將完成80萬貧困人口的易地搬遷任務，其中去年已搬遷16萬人，今年將搬遷33萬人。

所有貧困村都實現(xiàn)了通達目標

黨的十八大以來，貧困地區(qū)完成了機場、鐵路、高速公路等一大批項目建設，全面融入了全省4小時經濟圈，所有貧困村都實現(xiàn)了通達目標，基本解決了貧困群眾“出行難”的問題。

五年來，全省累計解決436萬貧困人口安全飲水問題。全省6923個貧困村將在2018年底前全面完成農網升級改造，將在2019年底全面實施光伏扶貧工程，2018年底前實現(xiàn)光纖通達和4G網絡有效覆蓋。

湖南建立了從學前到研究生教育階段家庭經濟困難學生資助體系，五年發(fā)放各類資助金197.06億元，資助各類學生達1859.65萬人次，有效解決了因貧失學輟學問題；51個貧困縣全部納入了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍，“雨露計劃”五年培訓轉移貧困家庭“兩后生”16.5萬余人，直接帶動50多萬人脫貧。

今年擬脫貧摘帽12個縣

湖南省到2020年要實現(xiàn)“三個確�！保杭创_保51個貧困縣全部摘帽，確保6923個貧困村全部退出，確保全部貧困人口脫貧。省扶貧辦制定了“十三五”貧困人口脫貧滾動計劃，將任務分解到每個年度。2016年計劃減貧110萬人，實際減貧125萬，2017年、2018年每年計劃減貧110萬人以上，余下的放到2019年，2020年重點是鞏固提高、防止和解決返貧問題。同時，制定了51個貧困縣的摘帽計劃，2016年已經有2個貧困縣實現(xiàn)摘帽，2017年計劃脫貧摘帽12個縣，2018年計劃脫貧摘帽16個縣，2019年計劃脫貧摘帽21個縣。

采取了哪些措施，確保完成2017年度扶貧任務？省委省政府明確了4個方面的支持政策：一是給予今年擬摘帽的5個國扶縣各提前安排獎勵資金1500萬元，其他縣各傾斜安排400萬元；二是支持12個縣抓緊置換29億元政府債券；三是在兩個擬摘帽縣各建設一所扶貧學校；四是提前預撥農村安全飲水、農村公路建設項目計劃資金，按今年項目的150%下達。目前，我省年度脫貧摘帽各項工作正穩(wěn)步推進。