7月25日，鳳凰縣山江鎮(zhèn)雄龍村，扶貧工作隊(duì)隊(duì)長唐德安在田地里查看玉竹生長情況。圖|記者辜鵬博

全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，貧困發(fā)生率由13.43%降至6.36%。截至2016年底，51個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人均GDP、人均地方財(cái)政收入分別達(dá)到23562元、1097元，較2012年分別增長43%、47%……五年來，湖南的扶貧開發(fā)工作交出了一份漂亮的成績單。

9月27日，湖南省迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會(huì)第九場在長沙舉行。湖南省扶貧辦黨組成員、副主任張智勇介紹了十八大以來全省扶貧發(fā)展成就，省扶貧辦副巡視員楊文輝、省扶貧辦法規(guī)處處長譚小軍回答記者提問。

黨的十八大以來，省委省政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為總攬，以補(bǔ)齊全面小康社會(huì)短板為目標(biāo)，全面加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，全省扶貧開發(fā)工作取得了歷史性成就。

投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200多億

截至2016年底，51個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣人均GDP、人均地方財(cái)政收入分別達(dá)到23562元、1097元，較2012年分別增長43%、47%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到了8370元，較2012年的農(nóng)民人均純收入4367元有大幅提升。全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，貧困發(fā)生率由13.43%降至6.36%。

黨的十八大以來，湖南形成了省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧的局面。中央和省五年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)211.8億元，年平均增速達(dá)40.6%，其中省級投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金41.4億元，年平均增速90.8%。金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)到1307億元，同比增長54%，較同期各項(xiàng)貸款平均增速高出41個(gè)百分點(diǎn)。

63萬名黨員干部結(jié)對幫扶187.3萬戶貧困對象，省市縣鄉(xiāng)派出工作隊(duì)深入8000個(gè)貧困村（并村后6923個(gè)）開展幫扶，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。省轄7市對口幫扶湘西自治州7縣，每年投入近2億元。

將完成80萬貧困人口易地搬遷

五年來，湖南分類幫扶工作深入推進(jìn)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，2014年以來，按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，省級層面共投入財(cái)政扶貧資金16.9億元，整合其他資金70億元以上，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目380個(gè)，到今年底預(yù)計(jì)直接幫助80萬以上貧困人口增收脫貧。同時(shí)，市縣積極實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，到今年底預(yù)計(jì)帶動(dòng)120萬以上貧困人口增收脫貧。

就業(yè)扶貧幫助已轉(zhuǎn)移就業(yè)的64.04萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、13.1萬貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)全省25.2萬余戶貧困戶穩(wěn)定增收。

醫(yī)療救助脫貧有效遏制了因病致貧、因病返貧的問題。保障兜底脫貧，今年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到3026元/年/人，較2013年增長65.7%，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

“十二五”期間，全省完成了4.9萬人的易地搬遷任務(wù)；“十三五”期間，全省將完成80萬貧困人口的易地搬遷任務(wù)，其中去年已搬遷16萬人，今年將搬遷33萬人。

所有貧困村都實(shí)現(xiàn)了通達(dá)目標(biāo)

黨的十八大以來，貧困地區(qū)完成了機(jī)場、鐵路、高速公路等一大批項(xiàng)目建設(shè)，全面融入了全省4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，所有貧困村都實(shí)現(xiàn)了通達(dá)目標(biāo)，基本解決了貧困群眾“出行難”的問題。

五年來，全省累計(jì)解決436萬貧困人口安全飲水問題。全省6923個(gè)貧困村將在2018年底前全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造，將在2019年底全面實(shí)施光伏扶貧工程，2018年底前實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)和4G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。

湖南建立了從學(xué)前到研究生教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，五年發(fā)放各類資助金197.06億元，資助各類學(xué)生達(dá)1859.65萬人次，有效解決了因貧失學(xué)輟學(xué)問題；51個(gè)貧困縣全部納入了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍，“雨露計(jì)劃”五年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困家庭“兩后生”16.5萬余人，直接帶動(dòng)50多萬人脫貧。

今年擬脫貧摘帽12個(gè)縣

湖南省到2020年要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！保杭创_保51個(gè)貧困縣全部摘帽，確保6923個(gè)貧困村全部退出，確保全部貧困人口脫貧。省扶貧辦制定了“十三五”貧困人口脫貧滾動(dòng)計(jì)劃，將任務(wù)分解到每個(gè)年度。2016年計(jì)劃減貧110萬人，實(shí)際減貧125萬，2017年、2018年每年計(jì)劃減貧110萬人以上，余下的放到2019年，2020年重點(diǎn)是鞏固提高、防止和解決返貧問題。同時(shí)，制定了51個(gè)貧困縣的摘帽計(jì)劃，2016年已經(jīng)有2個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽，2017年計(jì)劃脫貧摘帽12個(gè)縣，2018年計(jì)劃脫貧摘帽16個(gè)縣，2019年計(jì)劃脫貧摘帽21個(gè)縣。

采取了哪些措施，確保完成2017年度扶貧任務(wù)？省委省政府明確了4個(gè)方面的支持政策：一是給予今年擬摘帽的5個(gè)國扶縣各提前安排獎(jiǎng)勵(lì)資金1500萬元，其他縣各傾斜安排400萬元；二是支持12個(gè)縣抓緊置換29億元政府債券；三是在兩個(gè)擬摘帽縣各建設(shè)一所扶貧學(xué)校；四是提前預(yù)撥農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃資金，按今年項(xiàng)目的150%下達(dá)。目前，我省年度脫貧摘帽各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。