日常生活工作中,微信群已經(jīng)成為了我們重要的溝通社交平臺,你可能有公司單位群,閨蜜好友群等等。不過,每個村建一個微信群,還真是個新鮮事。湘西自治州就在全省率先推出了村村都建微信工作群,每個社區(qū)也建起了微信群。更重要的是這些群,老百姓正在發(fā)揮監(jiān)督作用,而所有這些微信群的主導(dǎo)方,則是湘西州紀(jì)委。
村民質(zhì)疑修路“偷工減料”
微信群投訴 施工隊迅速整改
做工回家的路上,村民石大吉發(fā)現(xiàn)正在修建的旅游公路存在問題,有著多年建筑施工經(jīng)驗的他,覺得護坡臺階有偷工減料的嫌疑,于是用手機拍照片發(fā)到了一個微信群。村民石大吉跟記者說:你看這里水泥這么薄,哪里能走人, 厚度一公分都沒有到,偷工減料太嚴(yán)重了。在群里第一時間回復(fù)的網(wǎng)友“石家發(fā)”,正是栗溪村村主任,十五分鐘后,他趕到了現(xiàn)場。
當(dāng)天下午,項目施工隊對所有臺階進行加固和道路進行了整改,而一同前來的還有吉首市紀(jì)委駐栗溪村第一村支書朱紅波,整個過程他全程監(jiān)督。村民石大吉也沒想到, 自己發(fā)出去這么快就得到解決 。吉首市紀(jì)委駐栗溪村第一村支書朱紅波表示:我們督促村干部,必須要把這個事情解決好,如果涉及到貪腐和權(quán)錢交易的話,該查處的我們堅決查處 。
村民對低保名單提出異議
解釋之后表示理解
龍山縣華塘街道辦事唯一社區(qū)書記田振運,在和幾名社區(qū)干部仔細(xì)甄別、民主評議后,將社區(qū)新一輪的低保名單公布在微信群中,很快,一名叫田福軍的網(wǎng)友提出了質(zhì)疑。
還沒等田振運和干部的回復(fù),田福軍就來到了社區(qū)。田福軍認(rèn)為:自己的哥哥沒有評到,是不是因為工作人員照顧自己的親戚朋友,是不是得到什么好處 。社區(qū)工作人員耐心給田福軍解釋,原來,田福軍二哥在這次公示時,從低保名單中被剔除,田福軍為此提出質(zhì)疑。社區(qū)書記田振運做出當(dāng)面解釋,是因為田福軍二哥家有三層樓房,還裝有空調(diào),本身不符合低保規(guī)定。經(jīng)過解釋,田福軍表示理解。
到底是一個怎樣的微信群?不僅能讓村干部們迅速做出回應(yīng),甚至還會引來紀(jì)檢干部的監(jiān)督介入?原來,為暢通社情民意渠道、源頭防范信訪問題,倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,去年8月以來,湘西州紀(jì)委通過在保靖、瀘溪等地前期試點后,在全州各行政村或社區(qū)推行“一村一群”,群內(nèi)除了村民外,還有村支兩委干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村紀(jì)檢干部,有的甚至還有州縣紀(jì)委書記入群,主要用于收集、回應(yīng)群眾訴求,公示公開村務(wù)事項,監(jiān)督村級權(quán)力運行。
微信群投訴3千元獎金未發(fā)放
鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查
湘西州紀(jì)委在各村建立村權(quán)監(jiān)督微信群,以村為單位,用村民自愿聚集的網(wǎng)絡(luò)社交平臺微信群作載體,將觸角延伸到農(nóng)村基層,讓紀(jì)檢干部與村民的“零距離”,加上被監(jiān)督對象村干部入群。這三個原本單線發(fā)生關(guān)系的群體出現(xiàn)在同一個微信群中,公開加好友私聊,大大方便了投訴與監(jiān)督。
在本村村權(quán)監(jiān)督微信群中,村里財務(wù)支出公示清單顯示,2017年7月14日,村里發(fā)放春節(jié)文化活動也就是拔河比賽獎勵金額3000元,田家忠和另外19人的名字赫然在目。但這活動田家忠發(fā)現(xiàn)村里自始至終都沒開展。于是找到了時任村支書向發(fā)平。
保靖縣遷陵鎮(zhèn)土碧村村民田家忠認(rèn)為:你們這個活動沒有搞,怎么就顯示我拿了錢呢!那這個錢到哪里去了 。村支書向發(fā)平承認(rèn)拔河活動確實沒有開展,但3000元是花在村里其它開支上。村民田家忠覺得:活動沒有開展怎么能寫我名字,這個不是弄虛作假嗎?很快,田家忠將此情況發(fā)到了村權(quán)微信群,遷陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)委在群干部介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),向發(fā)平確實存在換名目虛報開支情況,目前紀(jì)委正立案審查。
湘西保靖縣遷陵鎮(zhèn)土碧村原村支書 向發(fā)平告訴記者: 以前沒有互聯(lián)網(wǎng)的時候沒有這個情況,這次通過互聯(lián)網(wǎng)反映這個情況,自己也感到比較驚訝, 這個是新興事物我們也不知道,只知道沒有進自己腰包,給村里老百姓辦事就行了。
湘西州針對村支“兩委”掌握話語權(quán)的權(quán)力,梳理出涉及村務(wù)、財務(wù)公開等29項小微權(quán)力清單,以前村支“兩委”在決策時可以“一言堂”,如今,每一項村權(quán)決議結(jié)果都必須公布在群里,村權(quán)接受紀(jì)委、群眾雙重監(jiān)督。湘西保靖縣紀(jì)委副書記監(jiān)委副主任 周韜表示:村權(quán)監(jiān)督微信群平臺運行, 讓村級財務(wù)管理提高了透明度,讓群眾知曉度更高, 使村干部在村級財務(wù)使用和報賬方面進一步規(guī)范。
互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督 讓權(quán)力在陽光下運行
與此同時,運用微信群,上傳下達(dá)政策知識,收集掌握基層矛盾,特別是讓長期在外務(wù)工的年輕人知曉村務(wù)動態(tài),大家的知情權(quán)參與權(quán)又開始回來了。
視頻連線,綜治專干梁美芳告訴舉家外出的村民張令,微信轉(zhuǎn)賬的繳費項目已全部完成,據(jù)了解白龍村1312人,其中外出務(wù)工人數(shù)就達(dá)到了540人,通過微信群聯(lián)絡(luò),像張令這樣的年輕人,對村里政策一目了然,參與村里大小事務(wù)變得更加積極。
湘西永順縣顆砂鄉(xiāng)白龍村綜治專干 梁美芳告訴記者:以前的話他們要回來交,回來交就要浪費往返的車費,還會耽誤他們打工的時間,車費錢來回要一千多,F(xiàn)在村民可以及時了解家鄉(xiāng)的變化,像去年一年的話,家鄉(xiāng)的水和電都搞好了,我們通過群里面都能夠及時的知道,有什么建議的話,我們都可以在群里面及時的提出來。
據(jù)統(tǒng)計,全州目前115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共搭建1843個村權(quán)監(jiān)督微信群,輻射人口100多萬,今年第一季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理村權(quán)監(jiān)督微信內(nèi)收到的各類問題6000多件,限時辦結(jié)率93.6%,處置違紀(jì)線索47條,立案審查5人。
記者了解到,微信群在建立之初,群里收集的問題繁瑣眾多,后來,統(tǒng)歸為訴求反映、信息咨詢、申請事項等幾大類進行分流辦理。如何讓這些微信群“線上”收集到的問題,“線下”解決后,又利用微信群“線上”反饋,公示公開,在探索實踐中,湘西州紀(jì)委給這村權(quán)監(jiān)督微信群,特意增加了一個線下的“消化系統(tǒng) ”,那就是村權(quán)監(jiān)督月例會,那么月例會到底怎么個開?又起到什么樣的效果呢?
鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加月例會 檢查整改情況
周六上午八點,古丈縣坪壩鎮(zhèn)紀(jì)委書記張超蘭就跟同事來到了對沖村村部,召集村支兩委成員,村民小組長,村委監(jiān)督委員會成員,召開村權(quán)監(jiān)督月例會。
會議直接了當(dāng),村支書張忠好先是反饋上次月例會提出的4個整改問題,再報告了涉及5項小微權(quán)力決議結(jié)果,及微信群里的3件群眾訴求受理辦理情況。會議期間有專人拍攝視頻發(fā)放至村權(quán)監(jiān)督微信群。
參會有者有問題或新問題現(xiàn)場提出,村干部得當(dāng)場回應(yīng)。散會后村支書張忠好一個人留了下來,他要做的就是,將會議形成文字,再次發(fā)往村權(quán)監(jiān)督微信群,以便大家知曉。離開會場后,他又帶著一把新鎖趕往外出村民張旺發(fā)家中。上月,張發(fā)往群中家里鎖被撬的照片,引起大家對村委治安問題的質(zhì)疑。而這正是村支書張忠好下月月例會需要回應(yīng)的問題之一。
湘西古丈縣坪壩鎮(zhèn)紀(jì)委書記 張超蘭告訴記者:開展村權(quán)監(jiān)督月例會,在會上可以將相關(guān)的問題收集起來,在會后可以在微信公眾群里進行反饋,倒逼村支兩委以及基層黨委,將這些問題更好的落實和整改好。
及時化解矛盾糾紛 百姓滿意度大大提升
通過公開,倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部積極主動作為,微信村權(quán)監(jiān)督群,村權(quán)監(jiān)督月例會兩者通過線上線下互動,將很多信訪隱患和苗頭性問題消化在基層源頭。第一季度,湘西州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收到信訪件516件,涉及村干部的信訪件174件,同比下降26.9%。
去年11月在省紀(jì)委大力推行下,湖南省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺正式上線運行,借助湘西州推行互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督微信群,目前已有20萬湘西人關(guān)注該平臺,排在全省第一,為這個平臺的落地培育著肥沃的“土壤”。
湘西州紀(jì)委常委秘書長 龍超穎 表示:如果說把全省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督這個平臺比作一個大的系統(tǒng),那么我個人認(rèn)為,目前湘西州探索推進的互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督微信群這項工作,應(yīng)該是這個系統(tǒng)的神經(jīng)末梢 ,可以有效的形成延伸和補充。
目前全省都在大力推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作,湘西州率先在全州推廣互聯(lián)+村權(quán)監(jiān)督微信群,獲得各方肯定。他們在推行前期曾經(jīng)遇到過哪些困難?又是如何一一克服的? 未來互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督,范圍將繼續(xù)擴大,微信村權(quán)監(jiān)督又會走向何方?明天《經(jīng)視大調(diào)查》將繼續(xù)予以關(guān)注,繼續(xù)帶你關(guān)注湘西州紀(jì)委的實踐經(jīng)驗。
如今,在絕大多數(shù)的農(nóng)村,可以說人手一臺智能機,人手一個微信號,在這個現(xiàn)實情況下,湘西所創(chuàng)新探索的“村權(quán)監(jiān)督微信群”,讓村民和干部成為“朋友圈”的朋友,進而實現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督,不僅大大降低了群眾監(jiān)督的門檻,而且提高了群眾監(jiān)督的精準(zhǔn)度。這種借助于微信朋友圈的監(jiān)督,它表面上看是“微監(jiān)督”,實際上,卻是一種無所不在的“大監(jiān)督”,它讓人人都有了麥克風(fēng),讓群眾監(jiān)督變得無處不在,讓村干部在村民的“眼皮子底下”用權(quán),從而更能倒逼黨員、干部履職不敢松懈,一旦有問題立刻會被發(fā)現(xiàn),一旦發(fā)現(xiàn)問題又會立刻有反饋。而在群眾反映和干部反饋的互動中,干部和群眾之間的隔閡,也因此煙消云散。陽光是最好的防腐劑,我想,對“村權(quán)監(jiān)督微信群”的探索,也給我們了一個啟示,那就是在從嚴(yán)治黨的大背景下,群眾監(jiān)督的內(nèi)容需要不斷探索和創(chuàng)新,群眾監(jiān)督的模式也同樣需要不斷探索和創(chuàng)新。
——評論員王小天
·請注意語言文明,尊重網(wǎng)絡(luò)道德,并承擔(dān)一切因您的行為而直接或間接引起的法律責(zé)任。
·長沙社區(qū)通管理員有權(quán)保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。