衡陽(yáng)市珠暉區(qū)和平鄉(xiāng)設(shè)立“失獨(dú)家庭關(guān)懷基金”，7戶(hù)失獨(dú)家庭每年能領(lǐng)取3000到5000元的幫扶基金。專(zhuān)家稱(chēng)，此舉是好事，但應(yīng)經(jīng)常組織失獨(dú)老人進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)�！皩�(duì)于失獨(dú)老人來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是孤獨(dú)�！�

　　和村里同齡老人相比，61歲的廖接秀看起來(lái)更蒼老，她在對(duì)兒子的思念中已煎熬9年。2004年，她25歲的獨(dú)生兒子在去女友家拜年的路上遭遇車(chē)禍不幸去世。村干部說(shuō)，直到現(xiàn)在，她和老伴每逢過(guò)年過(guò)節(jié)還會(huì)偷偷抹眼淚。6月12日端午節(jié)，“她肯定又在家里哭呢�！�

　　今年5月28日，衡陽(yáng)市珠暉區(qū)和平鄉(xiāng)財(cái)政撥付2萬(wàn)元，設(shè)立衡陽(yáng)首家“失獨(dú)家庭關(guān)懷基金”，廖接秀家是全鄉(xiāng)7戶(hù)被納入扶持對(duì)象的家庭之一。

　　獨(dú)子去世每次過(guò)節(jié)都偷偷抹淚

　　2004年正月初八那天，和平鄉(xiāng)東山村的廖接秀受到人生中最沉重的打擊。“廖接秀的兒子當(dāng)兵幾年，退伍后找了一個(gè)女朋友。正月初八那天騎摩托車(chē)去女朋友家拜年，和一輛小車(chē)相撞去世了�！睎|山村一名村干部說(shuō)，“當(dāng)時(shí)賠償款只有1萬(wàn)多塊錢(qián)。這些錢(qián)后來(lái)基本都用來(lái)打官司了�！�

　　廖接秀的丈夫是下崗工人，且身患?xì)埣�，老兩口幾乎沒(méi)有生活來(lái)源，“主要靠鄉(xiāng)里和村里不定時(shí)的資助，或者有時(shí)候搞點(diǎn)慰問(wèn)活動(dòng)。過(guò)年過(guò)節(jié)老兩口都偷偷哭。今天端午節(jié)，肯定又在家哭呢。”

　　今年2月，和平鄉(xiāng)開(kāi)始著手設(shè)立“失獨(dú)家庭關(guān)懷基金”，有鄉(xiāng)干部打電話請(qǐng)廖接秀去鄉(xiāng)政府開(kāi)會(huì)，“鄉(xiāng)里打了好多電話，她都不肯去。”村干部說(shuō)，“等了幾天，她到我辦公室，哭得很傷心，說(shuō)不好意思去，沒(méi)有兒子了，還要給別人添麻煩�！�5月28日，和平鄉(xiāng)正式設(shè)立“失獨(dú)家庭關(guān)懷基金”，起初廖接秀還是不愿意去，村干部打電話催她才同意，“她很老實(shí)、內(nèi)向，不想給別人添一點(diǎn)麻煩。”

　　在和平鄉(xiāng)，和廖接秀一樣被納入關(guān)懷基金的共有7戶(hù)，由鄉(xiāng)政府財(cái)政每年撥款2萬(wàn)元，每戶(hù)每年可獲得3000元到5000元資金扶助。

　　扶助基金并非一次性下發(fā)

　　和平鄉(xiāng)一名鄉(xiāng)干部說(shuō)：“這些家庭失去獨(dú)生子女后，老人的生活信心受到很大打擊，情緒始終很低落，所以沒(méi)有精力掙錢(qián)養(yǎng)家，家庭經(jīng)濟(jì)條件都比較差。而且，有些夫妻失去獨(dú)生子女后就離婚了，留下其中一個(gè)，生活更加困難�！编l(xiāng)干部介紹，和平鄉(xiāng)的失獨(dú)家庭并不止7戶(hù)，“將女方年齡49歲以上，或男方年齡60歲以上的家庭納入關(guān)懷基金，相對(duì)年輕一點(diǎn)的人，還有可能繼續(xù)生育。”

　　5月28日的基金成立大會(huì)上，7戶(hù)家庭每戶(hù)已經(jīng)領(lǐng)取了2000元資金，每年3000到5000元的扶助基金并非一次性下發(fā)，“一次性付給所有的錢(qián)沒(méi)有意義，我們通過(guò)節(jié)假日的慰問(wèn)，或者婦女協(xié)會(huì)的各種聯(lián)誼活動(dòng)，把他們請(qǐng)過(guò)來(lái)，以慰問(wèn)的形式下發(fā)資金和物資，這樣既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)輔助，也增加機(jī)會(huì)進(jìn)行精神安撫�！�

　　鄉(xiāng)干部介織活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)有紹，為了維持愛(ài)心的村民自愿基金正常運(yùn)捐款，“沒(méi)有規(guī)定轉(zhuǎn)，和平鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須出每年會(huì)資，主要靠愛(ài)組心人士自愿捐助�！�

　　[專(zhuān)家]

　　解除孤獨(dú)比經(jīng)濟(jì)救助更重要

　　湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院教授王學(xué)杰說(shuō)，對(duì)于失獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)，貧窮并不是最大的困難，“最大的問(wèn)題是孤獨(dú)，是心理障礙。他們需要精神慰藉，這比經(jīng)濟(jì)資助更加重要。所以，最大的關(guān)愛(ài)應(yīng)是精神上的�！�

　　王學(xué)杰說(shuō)，政府設(shè)立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金是好事，但應(yīng)經(jīng)常組織失獨(dú)老人進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)，“比如找一些青少年和老人搞活動(dòng)、聊天，排遣孤獨(dú)感。”同時(shí)，王學(xué)杰認(rèn)為應(yīng)該發(fā)揮更大作用的是非政府組織，“政府并不是萬(wàn)能的，關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人應(yīng)該讓非政府組織發(fā)揮主要作用，比如成立關(guān)愛(ài)老人的專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)。只是目前我國(guó)的非政府組織發(fā)育得不夠成熟，政府應(yīng)該在政策和資金上大力扶持非政府組織，讓民間力量投入到對(duì)失獨(dú)老人的關(guān)愛(ài)中去，效果會(huì)更好�！�

　　[鏈接]

　　湖南在冊(cè)失獨(dú)家庭有18133個(gè)

　　湖南目前在冊(cè)的失獨(dú)家庭18133個(gè)，其中長(zhǎng)沙有2321個(gè)，株洲有1047個(gè)，湘潭有1034個(gè)。2007年，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政部決定，對(duì)失獨(dú)家庭中母親年滿(mǎn)49歲的每月給予不低于100元的扶助金。2012年1月1日起，這一標(biāo)準(zhǔn)又提高到每人每月不低于135元。湖南目前按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)和岳麓區(qū)等從2008年開(kāi)始已提高扶助標(biāo)準(zhǔn)至每人每月400元。

　　在省十二屆人大一次會(huì)議上，關(guān)注失獨(dú)家庭首次寫(xiě)入“政府工作報(bào)告”，報(bào)告明確要求“抓好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、失獨(dú)和獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助等工作”。4月24日，全省人大科教文衛(wèi)工作座談會(huì)上透露，今年湖南省將加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的扶助力度，省人口計(jì)生委將研究出臺(tái)一項(xiàng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的扶助政策幫扶失獨(dú)家庭。

新聞來(lái)源：瀟湘晨報(bào)