引導(dǎo)“業(yè)主自治”

平穩(wěn)完成小區(qū)管理社會(huì)化過渡

2017年，我市打響搬遷改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，至去年年底，清水塘老工業(yè)區(qū)內(nèi)261家企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)能全面退出，搬遷改造攻堅(jiān)取得標(biāo)志性成果。

企業(yè)關(guān)停、搬遷了，但幾十上百個(gè)曾經(jīng)由企業(yè)打理的小區(qū)還在，里面成千上萬居民的生活還要繼續(xù)。這些小區(qū)的管理怎樣平穩(wěn)完成社會(huì)化過渡？在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，如何才能讓居民收獲轉(zhuǎn)型紅利，更有幸福感與獲得感？這是不容回避的問題。

堅(jiān)持“民本”發(fā)展思想，我市加快推進(jìn)“三供一業(yè)”移交改造，集中精力進(jìn)行老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，硬件的提升讓居民們覺得提氣。另外，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，讓網(wǎng)格員引導(dǎo)“業(yè)主自治”，讓大家真正收獲幸福與舒心。

報(bào)道引熱議

不少街道、社區(qū)也想說說自己的故事

“我父母所住的小區(qū)就是261家關(guān)停企業(yè)的家屬小區(qū)之一。以前，小區(qū)里的大事小事確實(shí)都由企業(yè)的后勤部門打理，幾十年來，大家也覺得理所當(dāng)然�！弊x者羅女士看到晚報(bào)報(bào)道后很有共鳴，主動(dòng)打來電話談感受。

她表示，企業(yè)關(guān)停之后，小區(qū)里部分業(yè)主一度很憂心，覺得少了歸屬感。但隨著網(wǎng)格化工作的開展，網(wǎng)格群建起來了，民生信息溝通順暢了，網(wǎng)格員也常常上戶，帶著大家一起解決小區(qū)事務(wù)，“現(xiàn)在，有很多社區(qū)還建立了居家養(yǎng)老中心，還有小區(qū)開了博物館，大家之前的那些擔(dān)心逐漸消除�！绷_女士說，她和家人們都有信心，日子會(huì)越來越好。

昨日，隨著這則新聞在石峰區(qū)232個(gè)網(wǎng)格微信群傳閱，不少街道、社區(qū)也紛紛表示，在小區(qū)“業(yè)主自治”這條道路上，大家已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，有很多生動(dòng)鮮活的故事，希望說給大家聽。

（記者 李卉）

企業(yè)不在了

居民周師傅找社區(qū)來解難

新建村社區(qū)屬于石峰區(qū)響石嶺街道范圍，有2400戶居民，其中2000戶是原來老湘氮職工。由于企業(yè)改制，昔日的湘氮更迭為智成、柳化。去年，清水塘大批老企業(yè)關(guān)停、搬遷，幾十年來由企業(yè)后勤打理的小區(qū)，暫時(shí)陷入了管理“真空”。

“用水用電由企業(yè)二次轉(zhuǎn)供，樓棟壞了燈泡、行道爛了地磚，大大小小的事情，企業(yè)都有人打理，幾十年如此。”一位居民這樣回憶往昔。

企業(yè)不在了，新建村社區(qū)第三網(wǎng)格居民周師傅只能找社區(qū)。

“下水道老是返水，光去年就請(qǐng)人疏通了四五回，花了上千塊錢，都是治標(biāo)不治本，后來發(fā)現(xiàn)，是主管道的地下部分塌陷了�！敝軒煾颠@樣描述。

更換主水管

網(wǎng)格員一句話說服大家出錢

要解決問題，有“治標(biāo)”和“治本”兩套方案。

治標(biāo)。把周師傅家里的下水管切換到另一條主管道，簡單快捷成本低，只是這樣一來，3樓的住戶家里遲早也會(huì)返水。

治本。更換已經(jīng)塌陷的主管道，徹底解決隱患，但工程量大成本高，只能樓棟住戶平攤費(fèi)用�？善渌�住戶家暫時(shí)沒返水，他們會(huì)出錢出力嗎？

網(wǎng)格長張宇紅決定，治本！由周師傅出面、第三網(wǎng)格網(wǎng)格員配合，一戶戶聯(lián)系樓棟業(yè)主，要求每戶負(fù)擔(dān)400元，湊齊更換主管道的2400元費(fèi)用。

不是所有的業(yè)主都齊心，不過，網(wǎng)格員一句話說服了所有人，“不更換主水管，你家遲早也會(huì)返水�！�

半個(gè)月后，2400 元收齊，主水管 3 天就更換到位。

小區(qū)碰上難題

網(wǎng)格員發(fā)動(dòng)居民一道解決

“企業(yè)關(guān)停后，小區(qū)短暫的管理不順暢，是有過!”張宇紅話鋒一轉(zhuǎn)，“我們的解題方法，是引導(dǎo)‘業(yè)主自治’�！�

比如說，企業(yè)關(guān)停后，社區(qū)第六網(wǎng)格樓棟內(nèi)的公共區(qū)域因?yàn)闆]有專人收電費(fèi)而鬧停電，網(wǎng)格員發(fā)動(dòng)老黨員、樓棟長、熱心人士當(dāng)電費(fèi)收繳專員，停電的鬧心事就再?zèng)]發(fā)生過了。

還有，這個(gè)月，社區(qū)多個(gè)網(wǎng)格居民集中在微信群里反映，樹枝無人修剪遮擋視線。這事之前也是企業(yè)包辦，如今，網(wǎng)格員也帶著大家一起搞定了。

不再被大包大攬

企業(yè)小區(qū)要過渡到社會(huì)化管理

新建村社區(qū)，只是大批關(guān)停、搬遷企業(yè)小區(qū)的縮影。

去年12月30日，隨著株冶集團(tuán)基夫賽特爐正式熄火關(guān)停，清水塘老工業(yè)區(qū)261家企業(yè)全部關(guān)停退出。261家企業(yè)中，僅株冶、株化、柳化等國有大型企業(yè)就涉及30多個(gè)居民小區(qū)，四百多棟房屋，1萬多戶居民。

這么多小區(qū)誰來管？大批的居民生活還得繼續(xù)。

“堅(jiān)持‘民本’發(fā)展思想，加快推進(jìn)‘三供一業(yè)’移交改造、全面加強(qiáng)物業(yè)管理�！�

今年1月17日召開的石峰區(qū)委五屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，區(qū)委書記張建勇提出破題之策。事實(shí)上，這項(xiàng)工作一直與企業(yè)關(guān)停搬遷同步推進(jìn)。

“2018年，區(qū)內(nèi)21家央企和省屬企業(yè)全部簽訂‘三供一業(yè)’移交協(xié)議，火電、云杉等10個(gè)小區(qū)完成改造，惠及居民3143戶�！痹诮衲甑膮^(qū)“兩會(huì)”上，區(qū)委副書記、區(qū)長鄧元連向與會(huì)的代表、委員們報(bào)告。

根據(jù)該區(qū)政府工作報(bào)告，今年，石峰區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持改舊城、優(yōu)管理，加快功能優(yōu)化、品質(zhì)提升、形象再造，精準(zhǔn)推動(dòng)“美麗社區(qū)”建設(shè)，集中精力改造16個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的老舊小區(qū)；開展“美麗樓棟”創(chuàng)建，力爭老舊小區(qū)業(yè)委會(huì)全覆蓋，提升小區(qū)自治能力。

小區(qū)要“業(yè)主自治”

生活就能更好

如今，像新建村社區(qū)一樣，不少家屬小區(qū)“三供”改造已經(jīng)完成，“一業(yè)”還在則還在路上。

響石嶺街道副主任林琳介紹，小區(qū)如果要引入物業(yè)，其間有一個(gè)過程，這個(gè)“空窗期”短則三五個(gè)月，長則好幾年；小區(qū)如果不引入物業(yè)，居民們則要搞“業(yè)主自治”，自己管理自己的小區(qū)。

“聘請(qǐng)物業(yè)公司，也是‘業(yè)主自治’的一種模式。”林琳介紹，“換言之，大批企業(yè)小區(qū)要過渡到社會(huì)化管理，歸根結(jié)底還是要‘業(yè)主自治’。”

去年，石峰區(qū)全面鋪開網(wǎng)格化治理模式，曾經(jīng)的企業(yè)小區(qū)，被劃入一個(gè)個(gè)網(wǎng)格之中，200多個(gè)網(wǎng)格微信群相應(yīng)建立，成為一個(gè)個(gè)“民情議事廳”。網(wǎng)格員還組織大家制定“居民公約”、“自治章程”，養(yǎng)狗養(yǎng)雞、種菜違建、垃圾噪音，這些容易制造麻紗的問題，大伙一道做出約定，集體遵守，得出群眾利益的最大公約數(shù)。

“這都是我們引導(dǎo)‘業(yè)主自治’的種種嘗試。”林琳說。

“企業(yè)關(guān)了、搬了，我們要讓小區(qū)還在，生活更好，而且要更好�！笔�峰區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心陽華東介紹。

（記者李卉 通訊員朱暉 周驥）