近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2016]74號(hào)）。該《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將為全省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)眾創(chuàng)空間專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，以及科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等，提供新的政策激勵(lì)。

　　眾創(chuàng)空間不能“炒概念” 要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　《意見(jiàn)》指出，建設(shè)眾創(chuàng)空間不能一哄而上，不是“炒概念”“拉郎配”的低水平建設(shè)，而要緊密?chē)�繞湖南省的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng)空間，真正服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)支持高端裝備制造、軌道交通、智能制造、電子信息、新材料、石化等領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。要重點(diǎn)支持各高校、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，建設(shè)面向高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。要重點(diǎn)支持中央在湘和省屬各類(lèi)科研院所、新型科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體，建設(shè)以科技人員為核心、以應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。要重點(diǎn)支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大健康等領(lǐng)域的企業(yè)，在孵化園區(qū)建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣�和資源優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　鼓勵(lì)設(shè)立以眾創(chuàng)空間企業(yè)為主要投資對(duì)象的子基金

　　眾創(chuàng)空間作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體，需要人才、技術(shù)、平臺(tái)、資金等創(chuàng)新要素的不斷集聚，才能發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的放大效應(yīng)。

　　《意見(jiàn)》指出，在人才引進(jìn)方面，對(duì)科研人員帶項(xiàng)目和成果到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保障等方面的權(quán)利。編制發(fā)布《湖南省重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)急需緊缺高層次人才需求目錄》，組織開(kāi)展聯(lián)合引才與集中獵聘，為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高層次急需緊缺人才，支持其在眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在成果轉(zhuǎn)化方面，建設(shè)湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施高校、科研院所專(zhuān)利托管計(jì)劃，促進(jìn)科技成果在眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持高等院校、科研院所對(duì)進(jìn)入眾創(chuàng)空間的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，對(duì)于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益（含入股股權(quán)），成果持有單位可按照不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等作出重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。

　　在資金支持方面，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，鼓勵(lì)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)和省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，設(shè)立以眾創(chuàng)空間企業(yè)為主要投資對(duì)象的子基金，支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。組建湖南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料等產(chǎn)業(yè)，支持一批眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)試點(diǎn)投貸聯(lián)動(dòng)。建立湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)科技銀行提供科技融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)，支持眾創(chuàng)空間內(nèi)科技型企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

　　企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間可享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策

　　促進(jìn)眾創(chuàng)空間良性發(fā)展，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要實(shí)打?qū)嵉难a(bǔ)助政策和稅收優(yōu)惠政策。

　　《意見(jiàn)》指出，在財(cái)政補(bǔ)助方面，對(duì)符合政策條件的眾創(chuàng)空間科研儀器設(shè)備和技術(shù)平臺(tái)、科技服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)予以積極支持；對(duì)認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況給予一定額度的資金補(bǔ)助；對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的，按每件3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助，對(duì)擇優(yōu)評(píng)定的重點(diǎn)發(fā)明專(zhuān)利，按其上年實(shí)際交納的發(fā)明專(zhuān)利維持費(fèi)50%予以資助，對(duì)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估費(fèi)予以補(bǔ)貼。

　　在稅收優(yōu)惠方面，企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間符合規(guī)定條件的，享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。眾創(chuàng)空間及入駐的小微企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，企業(yè)和高校院所委托眾創(chuàng)空間開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合規(guī)定條件的，適用研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。眾創(chuàng)空間的研發(fā)儀器設(shè)備符合規(guī)定條件的，按照稅收有關(guān)規(guī)定適用加速折舊政策。進(jìn)口科研儀器設(shè)備符合規(guī)定條件的，適用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策等。

　　湖南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2016]74號(hào)）